Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента (с изменениями на 15 сентября 2023 года)

5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее - субсидий юридическим лицам)

d1

Неправомерное использование бюджетных средств

,

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств (в тыс. рублей);

Е - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей).

0,1

Е(Р) =

St = 7500 тыс. рублей

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующего бюджетные правоотношения, а также надежности внутреннего финансового контроля.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d2

Нарушение правил, условий предоставления субсидий

Р = Qsub,

где

Qsub - количество фактов нарушений правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам, допущенных главным администратором (в единицах).

0,1

E(P)=0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P)=1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d3

Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания

Р = Qgz,

где

Qgz - количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором (в единицах).

0,1

E(P)=0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P)=1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d4

Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору

Р = Qngz,

где

Qngz - количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (в единицах).

0,1

Е(Р) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

Е(Р) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d5

Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам

,

где

- объем принятых бюджетных обязательств на
предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде
(в тыс. рублей);     

0,1

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:



При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:



При проведении годового мониторинга:

Значение показателя характеризует
уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на
отчетную дату в целях снижения
риска неисполнения бюджета.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

- объем бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной
росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода
(в тыс. рублей).

(Строка дополнительно включена с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d6

Наличие остатков целевых средств на предоставление субсидий на счетах, открытых для наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения

,

где

- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- сумма остатков целевых средств на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставленных наиболее значимому учреждению науки, образования, культуры и здравоохранения, по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

0,4

Показатель отражает качество планирования и осуществления расходов, связанных с предоставлением юридическим лицам, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения. Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка дополнительно включена с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н)

e1

Доля исполнения сводной бюджетной росписи

,

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на конец отчетного года (в единицах);

- объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на конец отчетного года (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий юридическим лицам на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий юридическим лицам, утвержденной на конец отчетного периода.

Е(Р) = Р

Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

e2

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись

,

где

К - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах);

Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

- объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

- положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде (в тыс. рублей).     

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

е3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

где

- количество отклонённых Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России главным администратором обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах).

Е(Р) = 1 - Р

Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

е4

Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании

,

где

- сумма расходов на предоставление субсидий юридическим лицам, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

Отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

е5

Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

,

где

- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:

При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:

При проведении мониторинга за отчетный финансовый год:

Показатель отражает риски неисполнения федеральным бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из-за несвоевременного предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н. - См. предыдущую редакцию)

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

,

где

B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей).

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам.

Показатель рассчитывается ежегодно.

e7

Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам

,

где

- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам главным администратором в отчетном финансовом году (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей).

Позитивно расценивается снижение остатков неиспользованных средств субсидий юридическим лицам.

Показатель рассчитывается ежегодно.

e8

Строка утратила силу с 1 января 2023 года - приказ Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н. - См. предыдущую редакцию.

e9

Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам

,

где

Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении субсидий), принятых (внесенных) своевременно (в единицах);

No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам, подлежащих к принятию (внесению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах).

Е(Р) = Р

Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам в установленные сроки.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

e10

Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

где

- количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах);

- количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах);

- количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах).

Е(Р) = Р

Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений. Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

e11

Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

,

где

SgP - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на отчетный период (в тыс. рублей);

Sg - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания за отчетный период (в тыс. рублей);

t - количество месяцев в отчетном периоде.

Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

e12

Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на иные цели

,

где

SiP - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на иные цели на отчетный период (в тыс. рублей);

Si - кассовое исполнение расходов в целях предоставления субсидий на иные цели за отчетный период (в тыс. рублей);

t - количество месяцев в отчетном периоде.

Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

e13

Строка утратила силу с 1 января 2023 года - приказ Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н. - См. предыдущую редакцию.