МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 апреля 2022 года N 54н

О внесении изменений в Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 112н



В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2019, N 30, ст.4101) и в целях проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 112н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 августа 2020 г., регистрационный N 59471).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Министр
А.Г.Силуанов



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 августа 2022 года,

регистрационный N 69472

     

     

          УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 8 апреля 2022 года N 54н

     

Изменения, которые вносятся в Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 112н



1. В абзаце четвертом пункта 8 после слов "с учетом результатов" дополнить словами "анализа осуществления внутреннего финансового аудита главными администраторами,".

2. В пункте 9:

1) слова "(в том числе осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд)" исключить;

2) после слов "управления активами (имуществом)" дополнить словами ", оценку качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд";

3) цифры "1-6" заменить цифрами "1-6.1".

3. В пункте 10 цифры "1-6" заменить цифрами "1-6.1".

4. Пункт 12 дополнить словами ", и (или) на бумажном и электронном носителях (в электронном виде)".

5. В приложении N 1:

1) в нумерационном заголовке после слов "Порядку проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента" дополнить словами ", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации";

2) абзацы первый - восьмой изложить в следующей редакции:

"Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора рассчитывается по следующей формуле:

, где


- вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента ( = 0,4; = 0,2; = 0,1; = 0,1; = 0,1; = 0,1);

- оценка качества управления расходами бюджета;

- оценка качества управления доходами бюджета;

- оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

- оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита;

- оценка качества управления активами;

- оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.".

6. В нумерационном заголовке приложения N 2 после слов "Порядку проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента" дополнить словами ", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации".

7. В приложении к приложению N 2:

1) в нумерационном заголовке после слов "Порядку проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента" дополнить словами ", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации";

2) в разделе 1:

а) в строке с показателем "d3":

графу "Наименование показателя" изложить в следующей редакции:

"Нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2022, N 13, ст.1954) и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - требования), к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета";

графу "Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента" изложить в следующей редакции:

"Р = Qd,

где

Qd - количество фактов нарушений требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также принятию бюджетных обязательств (в единицах).";

б) строку

"

d4

Нарушение
порядка
составления,
утверждения
и ведения
бюджетных
смет

P = Qs,


где

Qs - количество фактов нарушений порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенных главным администратором (в единицах).

0,1

E(P)= 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель
отражает качество
финансовой
дисциплины, а
также надежность
внутреннего
финансового
контроля главного
администратора.
Ориентиром
является
недопущение
нарушений.
Показатель
рассчитывается
ежегодно.


"

изложить в следующей редакции:

"

d4

Недостиже-
ние
мини-
мального уровня исполнения расходов бюджета


,


где

- объем принятых бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде
(в тыс. рублей);

0,1

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:



При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:



При проведении годового мониторинга:

Значение
показателя
характеризует
уровень
принятия
бюджетных
обязательств и
кассового
исполнения
расходов
бюджета на отчетную дату в
целях снижения
риска неисполнения
бюджета.
Показатель
рассчитывается
ежеквартально
и ежегодно.

- кассовое
исполнение
расходов на
финансовое
обеспечение
деятельности
главного
администратора в отчетном
периоде
(в тыс. рублей);


- объем
бюджетных
ассигнований
на финансовое
обеспечение
деятельности
главного
администратора согласно сводной
бюджетной
росписи
федерального
бюджета с учетом
внесенных в нее
изменений по
состоянию на
конец отчетного
периода
(в тыс. рублей).


";

в) в строке с показателем "e5":

в графе "Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента":

слова "," заменить словами ",";

слова " - количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода;" исключить;

в графе "Комментарий" после слов "в текущем периоде" дополнить словами "с учетом динамики среднемесячного кассового исполнения расходов за 3-х летний период";

г) в строке с показателем "e7" графу "Расчет значения показателя качества финансового менеджмента" изложить в следующей редакции:

"При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:


При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:


При проведении годового мониторинга:


E(P)=0, если Sra>Lra при проведении мониторинга за отчетный период.";

д) дополнить строкой с показателем "e9" следующего содержания:

"

e9

Наличие правового акта,
устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов
бюджетных средств, подведомственных главному администратору

Наличие правового
акта, устанавливающего
порядок проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента в
отношении
администраторов
бюджетных средств,
подведомственных
главному администратору,
содержащего:

,


где

= 1, если правила установлены в правовом акте;

= 0, если соответствующие правила отсутствуют в правовом акте.

Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администраторов
бюджетных средств,
подведомственных
главному администратору.

1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента;

2) правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;

3) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

Показатель
характеризует соответствие
правового акта
главного
администратора
требованиям,
предусмотренным
подпунктом 2
пункта 6
и
пунктом 7 статьи
160.2-1
Бюджетного
кодекса
Российской
Федерации
.
Показатель
рассчитывается
ежегодно.


";

3) в разделе 2:

а) в строке с показателем "d1" в графе "Вес" цифры "0,4" заменить цифрами "0,2";

б) в строке с показателем "d3":

графу "Наименование показателя" изложить в следующей редакции:

"Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета";

графу "Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента" изложить в следующей редакции:

"P = Qd,

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»