Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента (с изменениями на 15 сентября 2023 года)

2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению

d1

Неправомерное использование бюджетных средств

,

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей).

0,2

Е(Р) =

St = 7500 тыс. рублей

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля.

Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н. - См. предыдущую редакцию)

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан (в единицах).

0,3

E(P)=0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P)=1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром является недопущение несоблюдение правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d3

Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета

P = Qd,

      где

     Qd - количество фактов нарушений требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также принятию бюджетных обязательств (в единицах).     

0,2

E(P)=0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P)=1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d4

Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета

P = Qb,

где

Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах).

0,1

E(P)=0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P)=1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

d5

Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам

,

где

- объем принятых бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном периоде (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение расходов на социальное
обеспечение и иные выплаты населению в отчетном
периоде (в тыс. рублей);

0,2

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:



При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:



При проведении годового мониторинга:

Значение показателя характеризует
уровень принятия бюджетных
обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на
отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

- объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом
внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного
периода (в тыс. рублей).     

(Строка дополнительно включена с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

e1

Доля исполнения сводной бюджетной росписи

,

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению по состоянию на конец отчетного года (в единицах);

- объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению по состоянию на конец отчетного года (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на социальное обеспечение и иные выплаты населению на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной на конец отчетного периода.

Е(Р) = Р

Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

e2

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись

     
,

где

K - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах);

- объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

- положительное изменение i-ого показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном периоде (в тыс. рублей).

Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

где

- количество отклонённых Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах).

Е(Р) = 1 - Р

Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

e4

Строка утратила силу с 1 января 2024 года - приказ Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию.

e5

Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета

,

где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

- кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

Lга - лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей);

,

где

- кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

- кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

- среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за последние три года.

Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в отчетном периоде
с учетом динамики среднемесячного кассового исполнения расходов за 3-х летний период.


Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н. - См. предыдущую редакцию)

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

,

где

Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eга - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

Показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

e7

Своевременность принятия бюджетных обязательств

,

где

Sга - объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения главным администратором (в тыс. рублей);

Lга - объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение главным администратором товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (в тыс. рублей).

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:

При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:

При проведении годового мониторинга:

E(P)= 0, если Sra>Lra при проведении мониторинга за отчетный период.

Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года приказом Минфина России от 8 апреля 2022 года N 54н. - См. предыдущую редакцию)

e8

Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

где

- количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах);

- количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах);

- количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах).

Е(Р) = Р

Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом Минфина России от 15 сентября 2023 года N 147н. - См. предыдущую редакцию)