99. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям Административного регламента.
100. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода являются:
1) земельный участок, который находится на площадях залегания полезных ископаемых, расположен в границах населенного пункта;
2) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода предусмотрена согласованными и утвержденными в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
3) отсутствие полезных ископаемых в границах земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов;
4) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода препятствует извлечению из недр запасов полезных ископаемых и (или) приводит к снижению качества полезных ископаемых, и (или) влечет загрязнение недр, мест залегания подземных вод и водосборных площадей подземных водных объектов;
5) земельные участки, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, и в пределах которых предполагается застройка или размещение подземных сооружений в местах залегания полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья) расположены в границах:
участков недр федерального значения нераспределенного фонда недр;
участков недр, включенных в федеральный фонд резервных участков недр.
101. В случае, если заявление на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и представленные документы соответствуют требованиям подпункта 2 пункта 14, пунктов 15 и 16 Административного регламента, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, направляет указанные заявление и представленные документы для рассмотрения в комиссию, создаваемую Роснедрами (в отношении объектов, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 Административного регламента) или комиссию, создаваемую его территориальным органом (в отношении объектов, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом полпункта "б" пункта 10 Административного регламента), в отношении земельного участка, который расположен за границами населенных пунктов и находится на площадях залегания полезных ископаемых и (или) в границах предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода.
В состав комиссии, создаваемой Роснедрами, включаются представители Роснедр и подведомственных Роснедрам организаций.
В состав комиссий, создаваемых территориальными органами Роснедр, включаются представители территориальных органов Роснедр и подведомственных Роснедрам организаций и(или) их филиалов и территориальных отделений.
Комиссии, указанные в настоящем пункте, в течение 29 рабочих дней со дня регистрации заявления, а также документов и сведений, перечисленных в пункте 14 Административного регламента, осуществляют:
анализ прилагаемых к заявлению документов, а также документов и сведений, перечисленных в пункте 14 Административного регламента;
принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Комиссии, указанные в настоящем пункте, направляют решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода в течение 3 рабочих дней со дня их принятия в Роснедра или его территориальные органы.
В течение 6 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, осуществляет оформление соответствующего разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода (приложение N 7 к Административному регламенту) или подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 102 Административного регламента.
102. Уведомление об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, с указанием ИНН, местонахождения и почтового адреса заявителя, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса физического лица с указанием ИНН, а также указание оснований отказа в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренных пунктом 100 Административного регламента.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2021 года приказом Роснедра от 21 декабря 2020 года N 566. - См. предыдущую редакцию)
Уведомление об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода за подписью руководителя Роснедр либо уполномоченного им должностного лица, руководителя территориального органа Роснедр либо уполномоченного им должностного лица вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляется заказным письмом.
В случае подачи заявления на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода посредством использования электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты.
103. Разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода составляется с учетом информации, содержащейся в специальных картах (схемах), подготавливаемых Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский федеральный геологический фонд", на которых в отношении территорий за границами населенных пунктов отображаются границы месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода, а также с учетом информации уполномоченного органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о наличии или отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых под участком предстоящей застройки, запасы которых учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, и должно содержать в себе следующие сведения:
1) данные о заявителе:
для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) данные о земельных участках, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых:
кадастровый номер земельного участка (при наличии);
иные адресные ориентиры (при отсутствии кадастрового номера земельного участка);
границы земельного участка, который расположен за границами населенных пунктов и находится на площадях залегания полезных ископаемых и географические координаты его угловых точек;