Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

от 27 марта 2020 года N 714-П

О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг

Настоящее Положение в соответствии с пунктом 6 статьи 22, пунктом 2 статьи 27_2, пунктами 12 и 28 статьи 27_5-3, пунктами 6, 7, 14 и 26 статьи 30, пунктом 4 статьи 42, пунктами 21, 21_3 и 23 статьи 51_1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 2002, N 52, ст.5141; 2007, N 1, ст.45; 2018, N 53, ст.8440; 2019, N 52, ст.7772) (далее - Федеральный закон "О рынке ценных бумаг") и пунктом 2 статьи 92 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; 2015, N 27, ст.4001) (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах") определяет состав и объем информации, порядок и сроки ее раскрытия и предоставления эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Раздел I. Общие положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг

     

Глава 1. Требования к раскрытию информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на всех эмитентов эмиссионных ценных бумаг (далее соответственно - эмитент, ценные бумаги), в том числе иностранных эмитентов, включая международные финансовые организации, размещение и (или) обращение ценных бумаг которых осуществляется в Российской Федерации, за исключением Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и эмитентов российских государственных и муниципальных ценных бумаг.

1.2. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим Положением, должна раскрываться на русском языке, а в случаях, предусмотренных главами 73, 76-78 настоящего Положения - на русском языке или на используемом на финансовом рынке иностранном языке.

1.3. Раскрытие эмитентом сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, в соответствии с настоящим Положением должно осуществляться путем опубликования сообщения в информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемом информационным агентством, аккредитованным Банком России на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах (далее соответственно - аккредитованное агентство, лента новостей), не позднее последнего дня срока, в течение которого в соответствии с настоящим Положением должно быть осуществлено раскрытие указанного сообщения. Опубликование сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, должно осуществляться в ленте новостей хотя бы одного из аккредитованных агентств.

1.4. Рекомендуемый образец сообщения, публикуемого эмитентом в соответствии с настоящим Положением, в том числе сообщения о существенном факте, приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

1.5. Эмитент, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам, при опубликовании сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, в ленте новостей обязан уведомить организатора торговли о содержании публикуемого сообщения в день его опубликования. Уведомление организатора торговли должно осуществляться в согласованном с ним порядке.

1.6. При опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" (далее - сеть "Интернет"), за исключением публикации в ленте новостей, а также случаев, предусмотренных пунктами 1.7, 73.6 настоящего Положения, эмитент должен использовать страницу в сети "Интернет", предоставляемую одним из аккредитованных агентств (далее - страница в сети "Интернет"). Аккредитованное агентство обязано обеспечить свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной им странице в сети "Интернет".

1.7. Эмитент, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам, за исключением эмитента, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, или иностранного эмитента, в том числе международной финансовой организации, у которого к организованным торгам допущены только облигации, должен разместить ссылку на страницу в сети "Интернет", на которой осуществляется опубликование информации эмитента, на странице эмитента в сети "Интернет", электронный адрес которой включает доменное имя, права на которое принадлежат:

эмитенту;

контролирующему эмитента лицу или подконтрольному эмитенту лицу (подконтрольной эмитенту организации), определяемым в соответствии с подпунктами 24 и 25 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17,ст.1918; 2019, N 31, ст.4418) соответственно (далее соответственно -контролирующее эмитента лицо, подконтрольное эмитенту лицо (подконтрольная эмитенту организация);

лицу (организации), подконтрольному (подконтрольной) контролирующему эмитента лицу;

российской организации, в интересах которой иностранным эмитентом за пределами Российской Федерации осуществляется (осуществлялось) привлечение финансирования посредством размещения облигаций или выпуска (выдачи) иных финансовых инструментов и за счет которой осуществляется исполнение обязательств по таким облигациям или иным финансовым инструментам.

При опубликовании на странице эмитента в сети "Интернет" информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Положением, эмитент обязан обеспечить свободный и необременительный доступ к публикуемой информации.

1.8. Эмитент и аккредитованное агентство обязаны сообщать по требованию заинтересованных лиц адрес страницы в сети "Интернет", на которой эмитент осуществляет опубликование информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", статьей 92 Федерального закона "Об акционерных обществах" и настоящим Положением.

1.9. Эмитент, который обязан осуществлять раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", должен опубликовать на странице в сети "Интернет" банковские реквизиты расчетного счета (счетов) эмитента для оплаты расходов по изготовлению копий годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента вместе с аудиторским заключением о ней, отчета эмитента, годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности (финансовой отчетности) эмитента вместе с аудиторским заключением о ней или иным документом, составляемым по результатам проверки такой отчетности в соответствии со стандартами аудиторской деятельности, и сообщений о существенных фактах, а также размер (порядок определения размера) указанных расходов либо указание на то, что копии документов и сообщений предоставляются эмитентом всем заинтересованным лицам бесплатно.

1.10. В случае если в соответствии с настоящим Положением информация должна быть раскрыта путем опубликования в ленте новостей, раскрытие информации иными способами, в том числе в соответствии с требованиями настоящего Положения, до момента ее опубликования в ленте новостей не допускается.

1.11. Раскрытие информации, осуществленное третьими лицами, не освобождает эмитента от обязанности по ее раскрытию в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.12. В случаях, когда эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Положением, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, или иную информацию, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, в раскрываемом эмитентом сообщении, в том числе сообщении о существенном факте, или документе должно содержаться указание на основание, в силу которого информация эмитентом не раскрывается.

В случае ограничения эмитентом состава и (или) объема информации, раскрытие которой предусмотрено настоящим Положением, на основании статьи 92_2 Федерального закона "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; 2018, N 53, ст.8440) и (или) пункта 6 статьи 30_1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 2010, N 41, ст.5193; 2018, N 53, ст.8440) по решению эмитента в раскрываемом им сообщении или документе основание такого ограничения не указывается при условии направления эмитентом в Банк России уведомления в порядке, установленном Указанием Банка России от 21 марта 2019 года N 5096-У "О форме и порядке направления эмитентами в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается и (или) не предоставляется", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2019 года N 54729.

1.13. В случаях, когда эмитент в соответствии с требованиями Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 2019, N 52, ст.7813) обязан раскрыть в ходе эмиссии ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки, и (или) эмиссии ценных бумаг, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг (представлением уведомления о составлении проспекта ценных бумаг), какую-либо информацию, сроки для раскрытия которой настоящим Положением не предусмотрены, в том числе в случаях, когда эмитент обязан указать порядок раскрытия такой информации в решении о выпуске ценных бумаг, проспекте ценных бумаг или документе, содержащем условия размещения ценных бумаг, порядок раскрытия указанной информации должен предусматривать ее опубликование в ленте новостей в срок не позднее 5 рабочих дней с даты наступления события, влекущего возникновение обязанности по раскрытию информации.

1.14. В случаях, когда эмитент в соответствии с требованиями настоящего Положения обязан раскрывать информацию о подконтрольных эмитенту организациях, имеющих для него существенное значение, должна раскрываться информация о подконтрольных эмитенту организациях, на каждую из которых по данным консолидированной финансовой отчетности эмитента приходится не менее 5 процентов консолидированной стоимости активов или не менее 5 процентов консолидированного дохода, а также об иных подконтрольных эмитенту организациях, которые, по мнению эмитента, оказывают существенное влияние на его деятельность, финансовое положение и (или) финансовые результаты его деятельности (далее - подконтрольные эмитенту организации, имеющие для него существенное значение).

1.15. В случае если эмитент в проспекте ценных бумаг, отчете эмитента или ином документе, раскрытие которого предусмотрено настоящим Положением, вместо подлежащей раскрытию информации приводит ссылку на эту информацию, раскрытую эмитентом в другом документе, доступ к тексту документа, опубликованному в сети "Интернет", должен обеспечиваться в течение срока, установленного настоящим Положением для обеспечения доступа к опубликованному в сети "Интернет" тексту проспекта ценных бумаг, отчета эмитента или иного документа, предусмотренного настоящим Положением, в котором содержится ссылка на ранее раскрытую эмитентом информацию.

1.16. В случае выявления недостоверной, неточной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, раскрытой путем опубликования сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, в ленте новостей или путем опубликования текста документа (отчета эмитента, годового отчета акционерного общества, списка аффилированных лиц акционерного общества) на странице в сети "Интернет", эмитент в целях устранения указанного нарушения изменяет (корректирует) раскрытую им информацию путем опубликования в ленте новостей нового сообщения или путем опубликования на странице в сети "Интернет" текста документа, содержащего измененную (скорректированную) информацию, в котором должны быть указаны:

сведения о том, что сообщение или документ публикуется в порядке изменения (корректировки) информации, содержащейся в ранее опубликованном сообщении или документе (отчете эмитента, годовом отчете акционерного общества, списке аффилированных лиц акционерного общества);

ссылка на ранее опубликованное сообщение или ранее опубликованный текст документа (отчета эмитента, годового отчета акционерного общества, списка аффилированных лиц акционерного общества), информация в котором изменяется (корректируется);

краткое описание внесенных изменений и причин (обстоятельств), послуживших основанием их внесения;

полный текст публикуемого сообщения с учетом внесенных изменений или полный текст измененной (скорректированной) информации.

1.17. Раскрытие информации, предусмотренной настоящим Положением, не осуществляется:

в период деятельности временной администрации эмитента, являющегося финансовой организацией, - с даты принятия Банком России решения о назначении временной администрации;

в период действия ликвидационной комиссии - с даты принятия органом управления эмитента решения о ликвидации эмитента и назначении ликвидационной комиссии;

в период осуществления ликвидации эмитента по решению арбитражного суда - с даты вступления в законную силу указанного судебного решения.

Глава 2. Особенности раскрытия отдельных сообщений

2.1. В случае если работники или должностные лица эмитента, в том числе члены совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, до опубликования в ленте новостей сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, комментируют в средствах массовой информации, в том числе в форме интервью, решения, принятые органами управления (уполномоченными должностными лицами) эмитента и подлежащие в соответствии с настоящим Положением раскрытию путем опубликования сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, в ленте новостей, эмитент в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем, когда он узнал об опубликовании комментария работника или должностного лица эмитента в средстве массовой информации, обязан опубликовать в ленте новостей сообщение, в том числе сообщение о существенном факте, о принятых органами управления (уполномоченными должностными лицами) эмитента решениях независимо от наступления срока, установленного настоящим Положением для опубликования сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, об указанных решениях в ленте новостей.

2.2. Российские эмитенты, ценные бумаги которых обращаются за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения и(или) обращения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении ценных бумаг российских эмитентов (далее - депозитарные ценные бумаги), обязаны раскрывать в соответствии с настоящим Положением информацию, направляемую (представляемую) ими органу (организации), регулирующему рынок иностранных ценных бумаг, иностранному организатору торговли и (или) иным организациям в соответствии с иностранным правом для целей ее раскрытия среди иностранных инвесторов.

Указанная в настоящем пункте информация должна раскрываться российскими эмитентами способом, для которого настоящим Положением в отношении такой информации установлен наименьший срок раскрытия (а если раскрытие указанной информации настоящим Положением не предусмотрено - путем опубликования на странице в сети "Интернет" текста документа, содержащего указанную информацию), в срок не позднее даты ее раскрытия среди иностранных инвесторов.

В случае опубликования на странице в сети "Интернет" текста документа, содержащего информацию, предусмотренную настоящим пунктом, текст указанного документа должен быть доступен на странице в сети "Интернет" в течение не менее 3 лет с даты его опубликования на странице в сети "Интернет".

Раздел II. Раскрытие информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг

     

Глава 3. Общие положения о раскрытии информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг

3.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 и статьей 23 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 2012, N 53, ст.7607) эмитенты обязаны осуществлять раскрытие информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг в порядке, установленном настоящим разделом, в случаях, когда ценные бумаги размещаются путем открытой подписки и (или) процедура эмиссии ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг (представлением уведомления о составлении проспекта ценных бумаг).

3.2. Раскрытие информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг в соответствии с настоящей главой должно осуществляться на следующих этапах процедуры эмиссии ценных бумаг:

на этапе регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

на этапе размещения ценных бумаг;

на этапе государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

3.3. В случае осуществления эмиссии облигаций, размещаемых в рамках программы облигаций, эмитент должен осуществлять раскрытие информации о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций с учетом особенностей, предусмотренных главой 7 настоящего Положения.

3.4. В случае если эмитент обязан раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах, информация о принятии решения о размещении ценных бумаг, в том числе решения об утверждении программы облигаций, а также информация об утверждении решения о выпуске акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, должна быть раскрыта эмитентом в форме сообщений о существенных фактах об этапах процедуры эмиссии ценных бумаг эмитента, предусмотренных главой 20 настоящего Положения.

3.5. В случае если условиями размещения акций или ценных бумаг, конвертируемых в акции, размещаемых путем открытой подписки, предусмотрена обязанность эмитента раскрывать информацию, содержащуюся в уведомлении о возможности осуществления преимущественного права приобретения таких ценных бумаг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, такая информация должна раскрываться эмитентом путем опубликования сообщения, содержащего сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; 2016, N 27, ст.4271), в ленте новостей в срок не ранее даты регистрации выпуска (дополнительного выпуска) указанных ценных бумаг и не позднее даты начала их размещения.

Глава 4. Раскрытие информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг на этапе его регистрации

4.1. Информация о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг на этапе его регистрации должна раскрываться в форме:

сообщения о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг путем его опубликования в ленте новостей;

решения о выпуске ценных бумаг, документа, содержащего условия размещения ценных бумаг (в случае отсутствия проспекта ценных бумаг или отсутствия в проспекте ценных бумаг условий размещения ценных бумаг), проспекта ценных бумаг (в случае составления и регистрации проспекта ценных бумаг или представления уведомления о составлении проспекта ценных бумаг) путем опубликования их текстов на странице в сети "Интернет".

4.2. Сообщение о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должно быть опубликовано эмитентом в срок не позднее 1 рабочего дня с даты опубликования информации о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитента на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", а если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг осуществляется биржей, центральным депозитарием или регистратором (далее при совместном упоминании - регистрирующие организации), - на официальном сайте регистрирующей организации в сети "Интернет", либо с даты получения эмитентом документов, подтверждающих принятие Банком России или регистрирующей организацией решения о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитента, в зависимости от того, какая из указанных дат наступит раньше.

4.3. Сообщение о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 20.10 настоящего Положения.

4.4. В случае если эмитент обязан раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах, информация о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должна быть раскрыта таким эмитентом в форме сообщения о существенном факте в соответствии с требованиями пунктов 13.10 и 20.10 настоящего Положения.

4.5. В сообщении о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитент может предусмотреть дополнительные способы ознакомления всех заинтересованных лиц с информацией, содержащейся в решении о выпуске ценных бумаг, в документе, содержащем условия размещения ценных бумаг, и (или) в проспекте ценных бумаг, в том числе:

опубликование текста зарегистрированного решения о выпуске ценных бумаг, документа, содержащего условия размещения ценных бумаг, и (или) проспекта ценных бумаг в периодическом печатном издании, выбранном эмитентом;

рассылку или предоставление в иной форме текста зарегистрированного решения о выпуске ценных бумаг, документа, содержащего условия размещения ценных бумаг, и (или) проспекта ценных бумаг заинтересованным лицам.