ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года N 181/9

О создании унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области"

(с изменениями на 9 февраля 2022 года)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Законом Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" Правительство Московской области

постановляет:

1. Создать унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонд "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" (далее - Фонд).

2. Установить, что:

1) Министерство жилищной политики Московской области осуществляет от имени Московской области функции и полномочия учредителя Фонда;

2) основными целями деятельности Фонда являются:

урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

завершение строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность;

3) обеспечение текущей деятельности Фонда осуществляется за счет субсидии Фонду, предоставляемой из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, порядок определения объема и предоставления которой устанавливается Правительством Московской области в соответствии с государственной программой Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 790/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы".

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24. - См. предыдущую редакцию)

3. Установить:

Порядок утверждения плана деятельности, финансового плана доходов и расходов (бюджета), в том числе сметы административно-хозяйственных расходов унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области", согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Порядок утверждения штатного расписания, размера фонда оплаты труда работников унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Министерству жилищной политики Московской области:

1) в месячный срок после вступления настоящего постановления в силу утвердить по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области:

Устав унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области";

Положение о Попечительском совете унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области";

2) в двухмесячный срок после вступления настоящего постановления в силу осуществить необходимые юридические и организационные действия, связанные с регистрацией Фонда в качестве юридического лица;

3) разработать и представить на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области, устанавливающий порядок определения объема и предоставления субсидии унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" на обеспечение его текущей деятельности, предоставляемой из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в срок до 30.06.2020.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24. - См. предыдущую редакцию)

5. Министерству экономики и финансов Московской области при подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" предусмотреть Министерству жилищной политики Московской области бюджетные ассигнования на осуществление расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Фомина М.А.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 13 апреля 2020 года N 181/9

Порядок утверждения плана деятельности, финансового плана доходов и расходов (бюджета), в том числе сметы административно-хозяйственных расходов унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области"

(с изменениями на 10 августа 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок утверждения плана деятельности, финансового плана доходов и расходов (бюджета), в том числе сметы административно-хозяйственных расходов унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства Московской области" (далее - Порядок, Фонд), устанавливает процедуру утверждения плана деятельности, финансового плана доходов и расходов (бюджета), в том числе сметы административно-хозяйственных расходов, и изменений, вносимых в указанные документы.

1_1. План деятельности, финансовый план доходов и расходов (бюджета), в том числе сметы административно-хозяйственных расходов Фонда, вносимые в них изменения утверждаются Советом Фонда.

(Пункт дополнительно включен с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24)

II. Порядок утверждения финансового плана доходов и расходов (бюджета) Фонда, в том числе сметы административно-хозяйственных расходов

2. Для принятия Советом Фонда решения об утверждении плана деятельности, финансового плана доходов и расходов (бюджета), в том числе сметы административно-хозяйственных расходов, и изменений, вносимых в указанные документы, Фонд представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя от имени Московской области (далее - Учредитель) следующие документы на бумажном носителе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24. - См. предыдущую редакцию)     

1) обращение Генерального директора Фонда или иного уполномоченного лица, содержащее краткую информацию о задачах Фонда на соответствующий год;

2) план деятельности Фонда - документ планирования мероприятий, связанных с использованием имущества Фонда, для достижения планируемых результатов деятельности Фонда, о планируемых мероприятиях, этапах, сроках и планируемых результатах (промежуточных и окончательных) по годам их выполнения, об ответственных исполнителях, соисполнителях, об индикаторах деятельности Фонда и их плановых значениях (по годам реализации Плана), по форме, утвержденной Учредителем.

В план деятельности Фонда включаются мероприятия, обеспечивающие достижение Фондом целей его деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и уставом Фонда;

3) финансовый план доходов и расходов (бюджета) Фонда, в том числе смета административно-хозяйственных расходов Фонда (далее соответственно - финансовый план Фонда, смета расходов Фонда), по форме, утверждаемой Учредителем.

К финансовому плану Фонда, в том числе к смете расходов Фонда, прилагаются соответствующие расчеты и (или) обоснования;

4) штатное расписание с расчетом фонда оплаты труда и приложением действующего Положения по оплате труда и премированию работников Фонда, согласованное с Учредителем.

Представляемые документы подписываются Генеральным директором Фонда (или иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Фонда.

Ответственность за достоверность предоставленных документов, информации несет Генеральный директор Фонда.

3. Документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка (далее - документы), регистрируются Учредителем в день поступления в установленном законодательством Российской Федерации порядке и передаются на рассмотрение в структурное подразделение Учредителя, курирующее деятельность Фонда (далее - подразделение).

4. Подразделение Учредителя организует согласование документов с иными заинтересованными структурными подразделениями Учредителя в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24. - См. предыдущую редакцию)     

5. В случае наличия замечаний к документам Учредитель возвращает документы на доработку.

При повторном направлении документов их рассмотрение и согласование осуществляется в соответствии с пунктами 2-7 настоящего Порядка.

6. При наличии согласования подразделение представляет документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на подпись руководителю Учредителя или уполномоченному им лицу.

7. При согласовании документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, Учредитель или уполномоченное им лицо подписывает гриф согласования.

Гриф согласования состоит из слова "СОГЛАСОВАНО", должности лица, которым согласовывается документ (включая наименование Учредителя), личной подписи, расшифровки подписи и даты согласования, располагается в правом верхнем углу первого листа документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка.

8. Согласованные документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, направляются подразделением Учредителя в Фонд.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения Советом Фонда представляются Учредителю.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24. - См. предыдущую редакцию)     

III. Порядок разработки финансового плана Фонда, сметы расходов Фонда

10. Финансовый план Фонда, смета расходов Фонда разрабатываются Фондом на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с планом деятельности Фонда.

11. Разработку финансового плана Фонда, сметы расходов Фонда осуществляет лицо, уполномоченное Генеральным директором Фонда, либо подразделение Фонда, уполномоченное на осуществление соответствующих функций.

12. Финансовый план Фонда, смета расходов Фонда составляются в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

13. Финансовый план состоит из текстовой (описательной) части доходов, расходов Фонда, в том числе административно-хозяйственных обязательств Фонда.

14. Пункт утратил силу с 12 августа 2020 года - постановление Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 483/24. - См. предыдущую редакцию.

15. Финансовый план Фонда, смета расходов Фонда, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются Учредителю на рассмотрение в двух экземплярах.

При наличии замечаний к их оформлению, экономическому обоснованию отнесения показателей по выплатам финансовый план Фонда, смета расходов Фонда возвращаются Фонду для устранения таких замечаний.

Замечания должны быть устранены Фондом в срок не более трех рабочих дней со дня их поступления в Фонд. После устранения замечаний финансовый план Фонда, смета расходов Фонда направляются для их рассмотрения повторно.

16. Внесение изменений в финансовый план Фонда, смету расходов Фонда допускается не чаще одного раза в квартал и только при наличии обоснований и расчетов на величину измененных показателей в следующих случаях:

1) принятия решения о выделении дополнительных субсидий на финансовое обеспечение деятельности Фонда;

2) принятия решения о выделении или изменении ранее доведенных объемов целевых субсидий;

3) принятия решения о подтверждении потребности в неиспользованных остатках средств либо о возврате средств;

4) внесения изменений, связанных с принятием нормативных правовых актов, устанавливающих иной порядок составления и утверждения финансового плана Фонда.

17. Финансовый план составляется Фондом по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по утверждаемой Учредителем форме и представляется Учредителю в течение 10 календарных дней со дня доведения до Фонда информации о планируемых объемах средств на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период), в том числе:

1) плановых объемов по основной деятельности Фонда;

2) объемов субсидии, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Общая сумма расходов Фонда на закупки товаров, работ, услуг отражается в финансовом плане в соответствии с планом закупок, формируемым в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 13 апреля 2020 года N 181/9

Порядок утверждения штатного расписания, размера фонда оплаты труда работников унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области"