О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (с изменениями на 29 декабря 2021 года)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год),

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

Федеральное агентство водных ресурсов,

Федеральное агентство по рыболовству,

Федеральное агентство по недропользованию,

Министерство экономического развития Российской Федерации (2017-2018 годы),

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (2012-2014 годы),

Министерство финансов Российской Федерации (2013-2014 годы),

Министерство энергетики Российской Федерации (2014-2015 годы),

Федеральное агентство научных организаций (2018 год),

Федеральное космическое агентство (2014 год)

Подпрограммы Программы,

-

подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды";

федеральные целевые программы

подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России";

подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";

подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике";

подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы" (окончание реализации подпрограммы - 2015 год);

подпрограмма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы - 2016 год, отдельные мероприятия этой подпрограммы включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна");

подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна" (окончание реализации подпрограммы - 2018 год);

подпрограмма 9 "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" (начало реализации подпрограммы - 2021 год);

федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы";

федеральная целевая программа "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы"

Цель Программы

-

повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем

Задачи Программы

-

обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека;

сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации;

организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике;

организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на архипелаге Шпицберген;

сохранение уникальной водной системы - озера Байкал

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

показатель 1 "Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год";

показатель 3 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха";

показатель 4 "Количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (гг.Братск, Красноярск, Магнитогорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Челябинск, Чита)";

показатель 5 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)";

показатель 6 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах";

показатель 7 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";

показатель 8 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";

показатель 9 "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба";

показатель 10 "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории";

показатель 13 "Уровень охвата акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений"

Срок реализации Программы

-

2012-2024 годы

Объем финансирования Программы

-

объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы") - 752784587,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей;

на 2013 год - 25350473,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 35714037,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 33431114,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 33888229,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 37451218,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 58253967,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 81380805,1 тыс. рублей;

на 2021 год - 93620640 тыс. рублей;

на 2022 год - 103438887,4 тыс. рублей

на 2023 год - 102800000 тыс. рублей;

на 2024 год - 92700000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

рекультивированы земельные участки, на которых расположена 191 выявленная на 1 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах городов;

ликвидировано 75 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

введено в промышленную эксплуатацию 23,1 млн. тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов;

введено в промышленную эксплуатацию 37,1 млн. тонн мощностей по обработке твердых коммунальных отходов;

снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22 процента, в гг.Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня);

завершена ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда (ликвидировано (рекультивировано) 20 объектов);

снижено негативное воздействие затонувших судов;

к концу 2024 года площадь особо охраняемых природных территорий увеличена не менее чем на 5 млн. гектаров за счет создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;

к концу 2024 года завершены мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 24 особо охраняемых природных территорий (в том числе ранее созданных) и по организационно-техническому обеспечению особо охраняемых природных территорий;

реализованы мероприятия по восстановлению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции, увеличена их численность;

обеспечено продвижение туристских продуктов национальных парков;

охвачено государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) 93 процента площади Байкальской природной территории;

осуществлено нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий по сохранению озера Байкал;

сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал;

выпущено не менее 750 млн. штук личинок омуля, 1,5 млн. штук молоди омуля и 1,5 млн. штук молоди осетра;

снижена на 448,9 гектара общая площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;

модернизированы и построены очистные сооружения, необходимые для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, общей мощностью не менее 350 тыс. куб. метров в сутки, а также построены сооружения инженерной защиты общей протяженностью не менее 18 километров;

обеспечено создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

обеспечено стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий;

созданы условия для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов;

обеспечено развитие рынка экологических товаров и услуг;

создана экологически безопасная и комфортная обстановка в местах проживания населения, его работы и отдыха, обеспечены снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;

сокращены региональные различия в сети особо охраняемых природных территорий, обеспечены - сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира России;

повышен уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);

обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

получены новые научные знания в области изменения климата, создающие основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды;

обеспечено снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта на 30 процентов;

обеспечено сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 36 единиц;

обеспечено улучшение экологических условий для 36,4 млн. россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;

обеспечено снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта на 18,2 тонны;

обеспечено улучшение качества жизни для 28131,4 тыс. россиян посредством ликвидации и рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде;

обеспечено сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

увеличена доля объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в общем объеме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

введена в эксплуатацию ледостойкая самодвижущаяся платформа "Северный полюс" для проведения российских научных исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана;

реализованы мероприятия по мониторингу радиоактивного загрязнения окружающей среды, а также по развитию и модернизации государственной сети наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;

введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север" для информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год),

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,

Министерство финансов Российской Федерации (2013-2014 годы),

Федеральное агентство научных организаций (2018 год)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;

восстановление, в том числе рекультивация, земельных участков, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде;

снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;

улучшение экологического состояния реки Волги;

эффективное обращение с отходами производства и потребления

Задачи подпрограммы

-

внедрение системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, основанной на принципах наилучших доступных технологий;

снижение негативного воздействия на атмосферный воздух;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

обеспечение эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды;

ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение эффективного функционирования системы государственной экологической экспертизы;

совершенствование научно-методологического обеспечения внедрения экономических механизмов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации, включая оценку использования природных ресурсов, оценку состояния окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации;

ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;

ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

ликвидация объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;

снижение негативного воздействия затонувших судов;

проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волгу и ее притоки;

ввод в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов, мощностей по обработке твердых коммунальных отходов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности";

показатель 1.2 "Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды";

показатель 1.3 "Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов";

показатель 1.4 "Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по отношению к 2014 году";

показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов";

показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда";

показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде";

показатель 1.10 "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге";

показатель 1.11 "Доля сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод";

показатель 1.41 "Количество извлеченных из реки Волги и утилизированных судов";

показатель 1.42 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)";

показатель 1.43 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку"

Срок реализации подпрограммы

-

2012-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 368801280,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 3416345 тыс. рублей;

на 2013 год - 5032435,3 тыс. рублей;

на 2014 год - 8409858,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 6920095,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 4809298,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 4724407,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 5878071,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 28383021,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 44671888,9 тыс. рублей;

на 2021 год - 58376337,9 тыс. рублей;

на 2022 год - 68760022 тыс. рублей;

на 2023 год - 69888062,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 59531436 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

восстановлены, в том числе рекультивированы, более 2,8 тыс. гектаров земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (по состоянию на 31 декабря 2024 г.);

восстановлены, в том числе рекультивированы, более 0,9 тыс. гектаров земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (по состоянию на 31 декабря 2024 г.);

обеспечены ввод в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования и сбор информации о фактах правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предоставленной гражданами Российской Федерации, общественными объединениями и некоммерческими организациями с использованием средств информационных технологий;

обеспечен общественный и экспертный мониторинг реализации федерального проекта "Чистая страна" и получена оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой;

завершена подготовка нормативно-правового обеспечения формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

проведены инвентаризация объектов размещения твердых коммунальных отходов в субъектах Российской Федерации и анализ территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации (во всех 85 субъектах Российской Федерации);

модернизирована единая государственная система учета отходов в части дополнения функционалом по обращению с твердыми коммунальными отходами (содержащая данные о мощностях и местах расположения твердых коммунальных отходов, их специализации (захоронение, сортировка, переработка), маршрутах транспортировки твердых коммунальных отходов к полигонам, а также планируемых к строительству объектах по обращению с твердыми коммунальными отходами) (во всех 85 субъектах Российской Федерации);

разработаны электронные модели территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (во всех 85 субъектах Российской Федерации);

создана электронная федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами;

введено в промышленную эксплуатацию 23,1 млн. тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов;

введено в промышленную эксплуатацию 37,1 млн. тонн мощностей по обработке твердых коммунальных отходов;

организован общественный мониторинг и экспертное сопровождение реализации федерального проекта, проведена социологическая оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой;

утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая гг.Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу;

проведен аудит мероприятий, включенных в комплексные планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализа данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха;

сформированы сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, включая инструментальные обследования загрязнения атмосферного воздуха;

проведен анализ репрезентативности существующей сети инструментальных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и возможные пути развития;

внедрена информационная система анализа качества атмосферного воздуха, использующая данные автоматизированного онлайн контроля выбросов, национальных систем мониторинга и социально-гигиенического мониторинга, а также данные системы расчетного мониторинга состояния атмосферного воздуха (сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха);

проведена актуализация федерального проекта "Чистый воздух" и комплексных планов мероприятий с учетом сводных расчетов допустимого в наиболее загрязненных городах негативного воздействия на окружающую среду, в том числе с приложением планов действий по снижению выбросов и рисков для здоровья населения;

снижен совокупный объем выбросов за отчетный год в наиболее загрязненных городах на 5 процентов, в гг.Нижнем Тагиле, Новокузнецке и Чите снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня);

проведена модернизация и развитие государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха;

усовершенствован социально-гигиенический мониторинг;

повышена эффективность федерального государственного экологического надзора;

проведены мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы федерального и регионального уровня, в том числе обеспечено наличие методической базы, необходимой для реализации федерального проекта "Чистый воздух";

осуществлены мероприятия по продвижению и позиционированию федерального проекта "Чистый воздух";

организован общественный мониторинг и экспертное сопровождение реализации федерального проекта "Чистый воздух", проведена социологическая оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой;

разработаны инвестиционные проекты по снижению выбросов в атмосферу передвижными источниками на территориях городов - участников федерального проекта "Чистый воздух";

снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22 процента в гг.Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен;

обеспечено информирование о качестве атмосферного воздуха, результатах оценки риска здоровью населения в целях принятия обоснованных управленческих решений в сфере обеспечения качества атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

актуализирована система осуществления социально-гигиенического мониторинга в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух" в части периодичности, параметров и выбора точек наблюдений за качеством атмосферного воздуха;

разработана и внедрена в практику методология оценки экономической эффективности реализации мероприятий по снижению уровней загрязнения атмосферного воздуха на основании оценки риска здоровью населения;

из реки Волги извлечено и утилизировано 95 судов, влияющих на экологическое состояние реки;

осуществлены контрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волгу;

к концу 2024 года ликвидировано (рекультивировано) 20 объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;

улучшено состояние окружающей среды, снижены экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;

обеспечено использование современной системы регулирования в области охраны окружающей среды, создающей условия для модернизации российской экономики;

обеспечено снижение административных барьеров для предприятий, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду;

обеспечена отмена мер государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в отношении объектов хозяйственной деятельности, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду;

обеспечены сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах), увеличение средней продолжительности жизни;

обеспечено развитие рынка экологических товаров и услуг, созданы условия для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;

обеспечено выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды;

проведена оценка роли диффузного загрязнения реки Волги и разработаны рекомендации по его снижению; обеспечен рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности до уровня 85,3 процента;

обеспечено поддержание доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений по результатам государственного экологического надзора на уровне не ниже 70 процентов;

обеспечено увеличение инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по отношению к 2014 году до 94 процентов;

обеспечено поддержание доли проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов на уровне не ниже 4 процентов;

обеспечено снижение доли сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод до уровня 76 процентов;

обновлены средства специализированного природоохранного флота для обеспечения федерального государственного экологического надзора в морях и на континентальном шельфе в Арктической зоне Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участник подпрограммы

-

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

снижение угрозы исчезновения редких видов животных и восстановление численности природных популяций;

создание новых особо охраняемых природных территорий;

обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов

Задачи подпрограммы

-

совершенствование нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения в сфере сохранения биологического разнообразия;

обеспечение разрешительной деятельности в области охраны и использования объектов животного мира;

сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий;

обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;

развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения;

формирование и реализация долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан;

увеличение площади особо охраняемых природных территорий;

увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях;

создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира, в том числе реинтродукция редких видов животных

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 2.1 "Количество особо охраняемых природных территорий федерального значения, не менее";

показатель 2.2 "Количество федеральных особо охраняемых природных территорий";

показатель 2.3 "Увеличена площадь федеральных особо охраняемых природных территорий";

показатель 2.4 "Количество посетителей особо охраняемых природных территорий";

показатель 2.5 "Индекс численности ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных";

показатель 2.6 "Доля площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами";

показатель 2.7 "Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений";

показатель 2.8 "Индекс численности волка по отношению к уровню 2018 года";

показатель 2.9 "Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010 года по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь";

показатель 2.10 "Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь";

показатель 2.11 "Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации"

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 107083322,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 6233379,7 тыс. рублей;

на 2013 год - 7513968,2 тыс. рублей;

на 2014 год - 5975286 тыс. рублей;

на 2015 год - 7516388 тыс. рублей;

на 2016 год - 7617850,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 8164969,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 9401999,4 тыс. рублей;

на 2019 год - 9585560,5 тыс. рублей;

на 2020 год - 8975615,3 тыс. рублей;

на 2021 год - 9330655,8 тыс. рублей;

на 2022 год - 9665303,3 тыс. рублей;

на 2023 год - 8573181,4 тыс. рублей;

на 2024 год - 8529164,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечено совершенствование нормативно-правового регулирования, методического обеспечения и инструментария для создания и функционирования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия, включая редкие виды;

создана система подготовки кадров для заповедной системы;

площадь особо охраняемых природных территорий к концу 2024 года увеличена не менее чем на 5 млн. гектаров за счет создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;

завершены к концу 2024 года мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 24 особо охраняемых природных территорий (в том числе ранее созданных) и по организационно-техническому обеспечению особо охраняемых природных территорий;

сформирована нормативная правовая база по вопросам сохранения и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

утвержден Список редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

определен перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции;

разработаны и утверждены стратегии по сохранению и программы по восстановлению и реинтродукции для приоритетных видов, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции;

разработаны программы восстановления и реинтродукции отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

разработаны "дорожные карты" по реализации в рамках федерального проекта "Сохранение биоразнообразия" мероприятий, включенных в принятые стратегии сохранения, и программы восстановления и реинтродукции отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

разработана инициатива "Бизнес и биоразнообразие", направленная на экологическое просвещение коммерческих организаций и взаимодействие с ними, включающая в том числе научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки программ сохранения биологического разнообразия, способствующая привлечению внебюджетных средств на мероприятия по сохранению, восстановлению и реинтродукции редких видов животных, обеспечивающая вклад в реализацию обязательств России по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии;

реализованы мероприятия по восстановлению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции, увеличена их численность;

сформирована методологическая, нормативная и методическая база по созданию инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках и продвижению комплексного туристского продукта на российском и международном рынках, создана и развита инфраструктура для экологического туризма в национальных парках, в том числе с привлечением внебюджетного финансирования;

обеспечено продвижение туристских продуктов национальных парков;

обеспечены формирование и реализация долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан;

сохранен рост доли площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами, на уровне не выше 2 процентов;

увеличена доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений до уровня не ниже 81 процента;

обеспечено повышение индекса численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010 года;

обеспечено повышение доли площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации до уровня 20 процентов;

обеспечена положительная динамика состояния популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

обеспечены потребности населения в сфере доступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологического сознания россиян;

обеспечена охрана природных комплексов и объектов, биологического и ландшафтного разнообразия на территории Российской Федерации;

обеспечено сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

обеспечено принятие научно обоснованных решений в сфере сохранения биологического разнообразия и использования природных ресурсов;

обеспечено выполнение международных обязательств Российской Федерации в части сохранения биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообразии и иных международных соглашений

Ответственный исполнитель

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участник подпрограммы

-

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата;

обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды;

информационная поддержка обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности

Задачи подпрограммы

-

повышение оправдываемости штормовых предупреждений и предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими и гелиогеофизическими) явлениями;

повышение эффективности активного воздействия на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространения гидрометеорологической, гелиогеофизической информации и информации о загрязнении окружающей среды;

обеспечение функционирования единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане с целью информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

модернизация и развитие государственной системы мониторинга окружающей среды;

обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

Целевые индикаторы и показатели

-

показатель 3.1 "Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях";

подпрограммы

показатель 3.2 "Оправдываемость краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов космической погоды";

показатель 3.3 "Доля объектов экономики и социальной сферы, защищенных от снежных лавин, в общем количестве нуждающихся в защите объектов в лавиноопасных районах";

показатель 3.4 "Оправдываемость прогнозов лавинной опасности";

показатель 3.5 "Степень сокращения потерь от града на защищаемой территории";

показатель 3.6 "Оправдываемость суточных прогнозов погоды";

показатель 3.7 "Охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек";

показатель 3.8 "Увеличение числа пользователей информации Единого государственного фонда данных по отношению к уровню 2009 года";

показатель 3.9 "Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды)";

показатель 3.10 "Прирост нормативных объемов измерений загрязнения окружающей среды, ежегодно выполняемых государственной наблюдательной сетью";

показатель 3.11 "Количество морских экспедиций по осуществлению мониторинга состояния и загрязнения акваторий Мирового океана";

показатель 3.12 "Количество информационных ресурсов Росгидромета, интегрируемых в Единую государственную систему информации об обстановке в Мировом океане"

Срок реализации подпрограммы

-

2012-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 175346870 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 8594931,9 тыс. рублей;

на 2013 год - 8806312,8 тыс. рублей;

на 2014 год - 9732879 тыс. рублей;

на 2015 год - 13148612,6 тыс. рублей;

на 2016 год - 13598635,9 тыс. рублей;

на 2017 год - 14349133,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 14203572,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 15080442,5 тыс. рублей;

на 2020 год - 16318829,6 тыс. рублей;

на 2021 год - 15399968,4 тыс. рублей;

на 2022 год - 15241895,6 тыс. рублей;

на 2023 год - 16233279,7 тыс. рублей;

на 2024 год - 14638375,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечено повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);

обеспечено повышение оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных явлениях до 91-94 процентов;

обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

обеспечено функционирование государственной наблюдательной сети;

обеспечено последовательное развитие инфраструктуры государственной наблюдательной сети;

обеспечена оправдываемость суточных прогнозов погоды до 94-96 процентов;

обеспечен рост нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды) до 48 процентов;

обеспечены потребности различных видов морской деятельности Российской Федерации (мореплавания по Северному морскому пути, рыболовства, морского флота и обороны страны) данными комплексных исследований морской среды, океанов и морей;

осуществлена информационная поддержка функциональных и региональных направлений морской деятельности в Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участник подпрограммы

-

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике; создание условий развития системы гидрометеорологического обеспечения хозяйственной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, мореплавания по Северному морскому пути

Задачи подпрограммы

-

развитие экспедиционной деятельности в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген, прилегающем континентальном шельфе и в акватории Северного Ледовитого океана в интересах экономического развития и безопасности Российской Федерации, создания единой инфраструктуры систем мониторинга природных процессов, состояния и загрязнения окружающей среды в регионе;

развитие комплексных научных исследований в Антарктике;

выполнение требований Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;

содействие сохранению и развитию системы Договора об Антарктике;

поэтапное внедрение автоматизированных систем непрерывного измерения содержания основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов;

повышение плотности и расширение диапазона проводимых наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации и высоких широтах Арктики;

увеличение возможностей системы "Север" по гидрометеорологическому обеспечению мореплавания в акватории Северного морского пути;

проведение радиационного обследования объектов с отработавшим ядерным топливом, организация постоянного радиоэкологического мониторинга районов затопления ядерных, радиационно опасных объектов и радиационных отходов в Арктике

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 4.1 "Количество российских антарктических станций и сезонных полевых баз";

показатель 4.2 "Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции";

показатель 4.3 "Количество вывезенных за пределы района действия Договора об Антарктике отходов прошлой и текущей деятельности";

показатель 4.4 "Количество экспедиций по исследованию высокоширотной Арктики, в том числе на архипелаге Шпицберген";

показатель 4.6 "Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха";

показатель 4.7 "Количество модернизированных пунктов государственной гидрометеорологической сети, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации (нарастающим итогом)" показатель 4.8 "Оправдываемость морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, составленных с использованием автоматизированной ледово-информационной системы "Север";

показатель 4.9 "Количество проведенных экспедиций с целью мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации в местах затопленных и затонувших АПЛ, а также других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами"

Срок реализации подпрограммы

-

2012-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3496345,7 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 1805083,7 тыс. рублей;

на 2013 год - 1122927,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 1153321 тыс. рублей;

на 2015 год - 1193125,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 1364507,1 тыс. рублей;

на 2017 год- 1318533,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 1305585,4 тыс. рублей;

на 2019 год - 1310925 тыс. рублей;

на 2020 год - 6901580,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 4463666,5 тыс. рублей;

на 2022 год - 3877901,1 тыс. рублей;

на 2023 год - 3625376,6 тыс. рублей;

на 2024 год - 5520924 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечены геополитические интересы Российской Федерации в высокоширотной Арктике;

обеспечено постоянное российское присутствие на архипелаге Шпицберген;

обеспечены национальные интересы Российской Федерации в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации за счет:

укрепления и развития существующей системы Договора об Антарктике;

развития комплексных научных исследований Антарктики, особенно выполнения исследований и работ по определению роли и места Антарктики в глобальных климатических изменениях;

выполнения международных обязательств Российской Федерации по Договору об Антарктике и Протоколу по охране окружающей среды к этому Договору;

использования наземной инфраструктуры в Антарктике в целях осуществления российских программ, связанных с исследованиями космического пространства;

использования существующей инфраструктуры российских антарктических станций и сезонных полевых баз;

расширения и модернизации транспортной схемы функционирования Российской антарктической экспедиции, ввода в эксплуатацию нового научно-исследовательского судна "Академик Трешников";

расширения научных коллективов, увеличения числа научно-исследовательских учреждений, привлекаемых к антарктическим исследованиям, расширения тематики исследований, привлечения молодых ученых;

обеспечения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в Антарктике в двусторонних и многосторонних международных программах;

прирост нормативов объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха до 95 процентов к 2024 году;

создана и введена в эксплуатацию плавучая обсерватория российских исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана с размещенными на ней современными лабораторными комплексами;

проведена модернизация гидрометеорологических станций и постов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север", обеспечено повышение качества информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике;

разработана программа мониторинга морской среды в районах нахождения аварийно затонувших или затопленных специально ядерных, радиационно опасных объектов;

сформированы базы данных и атласа современной радиоэкологической обстановки в районах нахождения аварийно затонувших или затопленных специально ядерных, радиационно опасных объектов