Решение для управления процессами
производственной безопасности

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2020 года N 391

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

(с изменениями на 31 марта 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 490 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.2021, N 0001202104050065).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст.2953; N 42, ст.5922).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие сельских территорий, учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 391

     

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

(с изменениями на 31 марта 2021 года)



1. Паспорт Программы, приложения N 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"


Срок реализации Программы

-

2020-2025 годы

Ответственный
исполнитель
Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Параметры финансового обеспечения Программы

-

общий объем финансового обеспечения Программы - 1491259417,9 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 96360660,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 78419344,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 66676724,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 405481942 тыс. рублей;
на 2024 год - 414320912,5 тыс. рублей;
на 2025 год - 429999833,3 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета - 733447449,9 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год - 35946188 тыс. рублей;
на 2021 год - 34378890,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 34982466,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 201007591,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 209250450,2 тыс. рублей;
на 2025 год - 217881863,5 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 108929776,9 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 22035516 тыс. рублей;
на 2021 год - 8539124,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 7566506 тыс. рублей;
на 2023 год - 21872954,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 23873193,9 тыс. рублей;
на 2025 год - 25042482,5 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников -
648882191,1 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 38378956,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 35501329,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 24127752 тыс. рублей;
на 2023 год - 182601396,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 181197268,4 тыс. рублей;
на 2025 год - 187075487,3 тыс. рублей

Параметры финансового
обеспечения проектов
(программ)

-

общий объем финансового обеспечения проектов
(программ) Программы - 1045242024,5 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 80783665 тыс. рублей;
на 2021 год - 66414724,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 53937827,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 269278383,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 279610826,2 тыс. рублей;
на 2025 год - 295216597,5 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета - 330531793 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 23502370,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 23480413 тыс. рублей;
на 2022 год - 23417978,5 тыс. рублей;

на 2023 год - 77457000,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 87054483,1 тыс. рублей;
на 2025 год - 95619547,6 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации - 86920061 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 19522657,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 7999542,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 6993623,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 15700774,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 17768745,5 тыс. рублей;
на 2025 год - 18934716,7 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников -
627790170,5 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 37758636,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 34934769,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 23526225,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 176120608,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 174787597,6 тыс. рублей;
на 2025 год - 180662333,2 тыс. рублей

Цели Программы и их значения по годам реализации

-

цель 1 - сохранение доли сельского населения
в общей численности населения Российской
Федерации на уровне не менее 25,1 процента
в 2025 году:
в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента;
в 2020 году - 25,3 процента;
в 2021 году - 25,2 процента;
в 2022 году - 25,1 процента;
в 2023 году - 25,1 процента;
в 2024 году - 25,1 процента;
в 2025 году - 25,1 процента;
цель 2 - достижение соотношения среднемесячных
располагаемых ресурсов сельского и городского
домохозяйств в размере 75,5 процента в 2025 году:
в 2017 году (базовый год) - 67 процента;
в 2020 году - 68,3 процента;
в 2021 году - 70,6 процента;
в 2022 году - 73,3 процента;
в 2023 году - 74 процента;
в 2024 году - 74,8 процента;
в 2025 году - 75,5 процента;

цель 3 - повышение доли общей площади
благоустроенных жилых помещений в сельских
населенных пунктах до 43,2 процента в 2025 году:
в 2017 году (базовый год) - 32,6 процента;
в 2020 году - 33,4 процента;
в 2021 году - 35,4 процента;
в 2022 году - 37,4 процента;
в 2023 году - 39,3 процента;
в 2024 году - 41,3 процента;
в 2025 году - 43,2 процента

Направления
(подпрограммы)
Программы

-

направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий";
направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";
направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";
направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях";
направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

Приложения к Программе

-

приложение N 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
приложение N 2 "Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
приложение N 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях";
приложение N 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения";

приложение N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку";
приложение N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами";
приложение N 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий";
приложение N 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях";
приложение N 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях";
приложение N 10 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
приложение N 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий"

     

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 391)

     

Структура государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"


Проекты (программы)

Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия

наименование

цель, сроки (этапы)

наименование

цель, срок (этапы)

Направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий"

Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий"

цель - формирование и ежегодная актуализация базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации для повышения эффективности принятия Минсельхозом России и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации управленческих решений по вопросам комплексного развития сельских территорий.
Доля населенных пунктов Российской Федерации, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), в которых проведены статистические и социологические

исследования уровня
социально-экономического
состояния:
в 2019 году (базовый год) -
0 процентов;
в 2020 году - не менее
75 процентов;
в 2021 году - не менее
75 процентов;
в 2022 году - не менее
75 процентов;
в 2023 году - не менее
75 процентов;
в 2024 году - не менее
75 процентов;
в 2025 году - не менее
75 процентов.
Доля субъектов Российской
Федерации, обеспечивающих
ведение информационных
ресурсов по сельским
территориям:
в 2019 году (базовый год) -
0 процентов;
в 2020 году - 0 процентов;
в 2021 году - 70 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
в 2025 году - 100 процентов.
Срок реализации -
2020-2025 годы

Ведомственная целевая программа "Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий"

цель - вовлечение граждан в решение вопросов комплексного развития сельских территорий. Доля населения в возрасте от 16 лет, проживающего на сельских территориях, принявшего участие в реализации мероприятий Государственной программы:

в 2019 году (базовый год) -
0 процентов;
в 2020 году - не менее
6 процентов;
в 2021 году - не менее
5 процентов;
в 2022 году - не менее
4 процентов;
в 2023 году - не менее 25 процентов;
в 2024 году - не менее 25 процентов;
в 2025 году - не менее 25 процентов.
Доля сельского населения, проинформированного о возможностях участия в мероприятиях Государственной программы, в общей численности сельского населения:
в 2019 году (базовый год) -
5 процентов;
в 2020 году - не менее
20 процентов;
в 2021 году - не менее
35 процентов;
в 2022 году - не менее
45 процентов;
в 2023 году - не менее
50 процентов;
в 2024 году - не менее
55 процентов;
в 2025 году - не менее
60 процентов.
Срок реализации -
2020-2025 годы

Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства
домовладений"

цель -
к 2026 году
обеспечение
объема ввода
(приобретения)
не менее 1,33 млн. кв.м жилья для 15,3 тыс. семей, проживающих и работающих на сельских территориях; обеспечение объема ввода не менее 104,93 тыс.кв.м жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;

улучшение жилищных условий 122 тыс. семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3 процентов годовых;
повышение уровня благоустройства не менее 350,9 тыс. сельских домовладений; обустройство инженерной инфраструктуры и благоустройство не менее 850 площадок,
расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Срок реализации - 2020-2025 годы

Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Ведомственный
проект
"Содействие
занятости
сельского
населения"

цель - к 2026 году обеспечение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), до 70 процентов трудоспособного населения; снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 6,5 процента.
Срок реализации - 2020-2025 годы

Направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"

цель - к 2022 году обеспечить ввод в действие не менее 1,48 тыс.км распределительных газовых сетей;
1,3 тыс.км локальных водопроводов; реализовать не менее 20 проектов комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Срок реализации -
2020-2021 годы

Ведомственная
целевая
программа
"Современный
облик сельских
территорий"

цель - реализовано не менее
3831 проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в субъектах Российской Федерации:
в 2020 году - не менее 88 проектов;
в 2021 году - не менее
104 проектов;
в 2022 году - не менее
110 проектов;
в 2023 году - не менее
1185 проектов;
в 2024 году - не менее
1172 проектов;
в 2025 году - не менее
1172 проектов.
Срок реализации - 2020-2025 годы

Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

цель - к 2026 году обеспечить ввод в эксплуатацию и (или) передачу в эксплуатацию после капитального ремонта, ремонта не менее 2,58 тыс.км автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) в сельских населенных пунктах. Срок реализации - 2020-2025 годы

Ведомственный
проект
"Благоустройство
сельских
территорий"

цель - к 2026 году
реализация
не менее
31,3 тыс.
проектов по
благоустройству
сельских
территорий.
Срок реализации -
2020-2025 годы

Направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

Мероприятие
"Реализация
функций
аппарата
ответственного
исполнителя
государственной
программы"

     

Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 391)

     

Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"


Проектная часть

Процессная часть

наименование проекта

форма участия
(соиспол-
нитель/
участник)

наименование соисполнителя/
участника

наименование
ведомственной
целевой
программы

форма участия
(соиспол-
нитель/
участник)

наимено-
вание соиспол-
нителя/
участника

Направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий"

Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России

Ведомственная целевая программа "Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России

Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня
благоустройства домовладений"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России

Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России

Направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России

Ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России

Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

соиспол-
нитель участник

Минсельхоз России, Росавтодор

Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий"

соиспол-
нитель

Минсельхоз России".



2. В приложении N 3 к указанной Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее - субсидии).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:

сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;

сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации);

сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г.Севастополя;

рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;

рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации).

Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг.Москвы и Санкт-Петербурга.";

б) в пункте 2 слова "оказания финансовой поддержки при исполнении" заменить словом "софинансирования";

в) в абзаце втором пункта 10 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

г) в пункте 13 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

д) в пункте 15 слова "показателя результативности использования субсидии - объема" заменить словами "достижения значений следующего результата - объем";

е) в пункте 16:

слова "значений показателя результативности использования субсидий" заменить словом "результатов";

слова "со значениями показателя результативности использования субсидий" заменить словами "с результатами";

ж) пункт 17 признать утратившим силу;

з) в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях:

в пункте 5: