ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2020 года N 391

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 490 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.2021, N 0001202104050065);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 года N 1808 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.10.2021, N 0001202110280010) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 года N 1808);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2450 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2021, N 0001202112300090) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2450);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2409 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2022, N 0001202212280019) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2409).  

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст.2953; N 42, ст.5922).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие сельских территорий, учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 391

     

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)



1. Паспорт Программы, приложения N 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"


Срок реализации Программы

-

2020-2025 годы

Ответственный
исполнитель
Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Параметры финансового обеспечения Программы

-

общий объем финансового обеспечения Программы - 1491259417,9 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 96360660,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 78419344,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 66676724,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 405481942 тыс. рублей;
на 2024 год - 414320912,5 тыс. рублей;
на 2025 год - 429999833,3 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета - 733447449,9 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год - 35946188 тыс. рублей;
на 2021 год - 34378890,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 34982466,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 201007591,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 209250450,2 тыс. рублей;
на 2025 год - 217881863,5 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 108929776,9 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 22035516 тыс. рублей;
на 2021 год - 8539124,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 7566506 тыс. рублей;
на 2023 год - 21872954,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 23873193,9 тыс. рублей;
на 2025 год - 25042482,5 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников -
648882191,1 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 38378956,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 35501329,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 24127752 тыс. рублей;
на 2023 год - 182601396,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 181197268,4 тыс. рублей;
на 2025 год - 187075487,3 тыс. рублей

Параметры финансового
обеспечения проектов
(программ)

-

общий объем финансового обеспечения проектов
(программ) Программы - 1045242024,5 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 80783665 тыс. рублей;
на 2021 год - 66414724,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 53937827,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 269278383,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 279610826,2 тыс. рублей;
на 2025 год - 295216597,5 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета - 330531793 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 23502370,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 23480413 тыс. рублей;
на 2022 год - 23417978,5 тыс. рублей;

на 2023 год - 77457000,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 87054483,1 тыс. рублей;
на 2025 год - 95619547,6 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации - 86920061 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 19522657,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 7999542,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 6993623,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 15700774,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 17768745,5 тыс. рублей;
на 2025 год - 18934716,7 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников -
627790170,5 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 37758636,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 34934769,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 23526225,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 176120608,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 174787597,6 тыс. рублей;
на 2025 год - 180662333,2 тыс. рублей

Цели Программы и их значения по годам реализации

-

цель 1 - сохранение доли сельского населения
в общей численности населения Российской
Федерации на уровне не менее 25,1 процента
в 2025 году:
в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента;
в 2020 году - 25,3 процента;
в 2021 году - 25,2 процента;
в 2022 году - 25,1 процента;
в 2023 году - 25,1 процента;
в 2024 году - 25,1 процента;
в 2025 году - 25,1 процента;
цель 2 - достижение соотношения среднемесячных
располагаемых ресурсов сельского и городского
домохозяйств в размере 75,5 процента в 2025 году:
в 2017 году (базовый год) - 67 процента;
в 2020 году - 68,3 процента;
в 2021 году - 70,6 процента;
в 2022 году - 73,3 процента;
в 2023 году - 74 процента;
в 2024 году - 74,8 процента;
в 2025 году - 75,5 процента;

цель 3 - повышение доли общей площади
благоустроенных жилых помещений в сельских
населенных пунктах до 43,2 процента в 2025 году:
в 2017 году (базовый год) - 32,6 процента;
в 2020 году - 33,4 процента;
в 2021 году - 35,4 процента;
в 2022 году - 37,4 процента;
в 2023 году - 39,3 процента;
в 2024 году - 41,3 процента;
в 2025 году - 43,2 процента

Направления
(подпрограммы)
Программы

-

направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий";
направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";
направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";
направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях";
направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

Приложения к Программе

-

приложение N 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
приложение N 2 "Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
приложение N 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях";
приложение N 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения";

приложение N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку";
приложение N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами";
приложение N 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий";
приложение N 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях";
приложение N 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях";
приложение N 10 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
приложение N 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий"

     

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 391)

     

Структура государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

____________________________________________________________________
Утратила силу с 1 января 2022 года -
постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 года N 1808. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

     

Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 391)

     

Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года -
постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 года N 1808. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________



2. В приложении N 3 к указанной Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее - субсидии).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:

сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;

сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации);

сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г.Севастополя;

рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;

рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации).

Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг.Москвы и Санкт-Петербурга.";

б) в пункте 2 слова "оказания финансовой поддержки при исполнении" заменить словом "софинансирования";

в) в абзаце втором пункта 10 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

г) в пункте 13 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

д) в пункте 15 слова "показателя результативности использования субсидии - объема" заменить словами "достижения значений следующего результата - объем";

е) в пункте 16:

слова "значений показателя результативности использования субсидий" заменить словом "результатов";

слова "со значениями показателя результативности использования субсидий" заменить словами "с результатами";

ж) пункт 17 признать утратившим силу;

з) в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях:

в пункте 5:

в подпункте "а":

абзац второй после слов "или в организациях" дополнить словами "(независимо от их организационно-правовой формы)", после слов "(основное место работы)" дополнить словами ", и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование";

абзац третий дополнить следующим предложением: "В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;

переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";

проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.";

подпункты "а" и "в" пункта 7 после слов "в организациях" дополнить словами "независимо от их организационно-правовой формы ";

в пункте 21:

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»