Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 13 марта 2020 года N 122

Об утверждении Методики определения состава и учета групп предприятий (юридических лиц) в экономике Российской Федерации

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420,

приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику определения состава и учета групп предприятий (юридических лиц) в экономике Российской Федерации.

Руководитель
П.В.Малков

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 13 марта 2020 N 122

Методика определения состава и учета групп предприятий (юридических лиц) в экономике Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Методика разработана на основе рекомендаций по учету групп предприятий, изложенных в Руководстве по статистическому регистру предприятий, Международных рекомендациях по статистике промышленности, Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности, Руководящих принципах использования статистических регистров для бизнес-демографии и статистики предпринимательства, Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям, в целях реализации положений СНС 2008 в части учета результатов деятельности групп предприятий, заведений и отраслей.

________________

ЕЭК ООН, 2015, 2017.

ООН, 2008.

ООН, 2009.

ЕЭК ООН, 2018.

ОЭСР, 1976 и последующие редакции.

1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок определения состава и учета групп предприятий (юридических лиц).

II. Основные понятия и определения

________________

Используются в целях настоящей Методики.

Группа предприятий - объединение предприятий, связанных финансовыми связями, контроль над которыми осуществляет глава группы.

Глава группы - юридическое лицо, наделенное полномочиями контроля над всеми предприятиями, входящими в группу. Обычно глава группы контролирует только одну группу предприятий, но может контролировать и больше. Принципами контроля являются:

владение более 50% голосующих акций в уставном капитале;

обладание правом назначать или смещать большинство членов руководящего состава;

обладание правом преобладающего влияния на руководящий состав;

прямое контролирование голосов более чем половины участников другого юридического лица;

косвенное контролирование голосов более чем половины участников другого юридического лица (например, это может быть совокупный контроль, то есть контроль двумя или более юридическими единицами, входящими в группу, которые вместе имеют долю в уставном капитале рассматриваемой контролируемой юридической единицы более 50%);

иное подтверждение наличия фактического контроля.

Главным признаком отнесения предприятия к группе является контроль главы группы над этим предприятием. В соответствии с перечисленными принципами контроля, предприятие может входить только в одну группу.

При формировании состава (периметра) групп определяются все связи (мажоритарные и миноритарные) между главой группы и контролируемыми юридическими единицами через сеть дочерних компаний и филиалов дочерних компаний.

Группы предприятий могут быть резидентными и многонациональными. Многонациональные группы находятся под внутренним или иностранным контролем.

Часть многонациональной группы предприятий, включающая только резидентные юридические единицы, определяется как усеченная группа предприятий.

Резидентные группы состоят только из предприятий-резидентов и осуществляют деятельность на экономической территории страны.

Данная методика ориентирована на учет резидентных и усеченных групп.

III. Определение состава групп предприятий по данным АС ГС ОФСН

________________

АС ГС ОФСН - автоматизированная система "Генеральная совокупность объектов федерального статистического наблюдения".

Нормативно-справочной информацией, содержащейся в АС ГС ОФСН и используемой для определения состава групп предприятий, являются:

ОК 006-2011. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления, утвержденный приказом Росстандарта от 26 апреля 2011 г. N 60-ст (ОКТМО*);   

________________
     * Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления, утвержденный постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413 (ОКАТО);

     ОК 027-99. Общероссийский классификатор форм собственности, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 г. N 97 (ОКФС);

ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм, утвержденный приказом Росстандарта от 16 октября 2012 г. N 505-ст (ОКОПФ);

ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст (ОКВЭД2);

справочник "Статус единицы в группе предприятий", характеризующий юридическое лицо по положению в группе: глава группы, промежуточная единица, первичная единица;

справочник "Тип группы предприятий", характеризующий группу по составу входящих в нее юридических лиц: резидентная и многонациональная, находящаяся под внутренним или иностранным контролем.

Базовой совокупностью для формирования групп предприятий в АС ГС ОФСН является совокупность юридических лиц - коммерческих и некоммерческих организаций, прошедших государственную регистрацию. Перечень организационно-правовых форм этих организаций приведен в таблице.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций, включаемых в состав групп предприятий

В основе алгоритма определения состава групп предприятий по данным АС ГС ОФСН лежит контрольный принцип владения более 50% голосующих акций в уставном капитале.

Для формирования первого уровня иерархической структуры группы предприятий в автоматическом режиме отбираются объекты, которые однозначно могут быть определены как главы групп:

юридические лица, учрежденные гражданами России с долей в уставном капитале более 50%;

юридические лица, учрежденные гражданами России, постоянно проживающими за границей, с долей в уставном капитале более 50%;

юридические лица, учрежденные гражданами иностранных государств с долей в уставном капитале более 50%;

юридические лица, учрежденные юридическими лицами иностранных государств с долей в уставном капитале более 50%;

юридические лица, учрежденные лицами без гражданства с долей в уставном капитале более 50%;

юридические лица, учрежденные юридическими лицами, код ОКПО которых неизвестен, с долей в уставном капитале более 50%;

юридические лица, учредители которых неизвестны с долей в уставном капитале более 50%;