Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2160; 2015, N 1, ст.216; N 15, ст.2280; 2016, N 24, ст.3525; 2017, N 5, ст.819; N 15, ст.2226; 2018, N 3, ст.560; N 15, ст.2146; 2019, N 13, ст.1430).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 394
Государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 314
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 394)
| | |
Ответственный исполнитель Программы
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Соисполнители Программы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Участники Программы
| - | отсутствуют |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Организация рыболовства"
подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"
подпрограмма 3 "Наука и инновации"
подпрограмма 4 "Охрана и контроль"
подпрограмма 5 "Модернизация и стимулирование"
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"
подпрограмма 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"
подпрограмма 8 "Развитие осетрового хозяйства"
|
Цели Программы | - | обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;
обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках
|
Задачи Программы | - | создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль;
совершенствование управления реализацией Программы;
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб
|
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (по отношению к показателям базового периода), процентов;
динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (по отношению к показателям базового периода), процентов;
охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение), процентов;
уровень самообеспечения рыбой и рыбопродуктами (в живом весе - весе сырца) (годовое значение), процентов;
объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн;
потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год), килограммов;
количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство и рыбоводство", тыс. единиц;
объем экспорта рыбной продукции с высокой степенью переработки (годовое значение), тонн;
инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" (кроме субъектов малого предпринимательства), тыс. рублей
|
Сроки реализации Программы | | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 154656638,4 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы по годам составляет:
на 2013 год - 10479975,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 10225228,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 13413725,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 11998358,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 11048301,5 тыс. рублей;
на 2018 год -11667103,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 13842480,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 20826666,1 тыс. рублей;
на 2021 год - 14055286,3 тыс. рублей;
на 2022 год - 12366504 тыс. рублей;
на 2023 год - 12366504 тыс. рублей;
на 2024 год - 12366504 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | достижение уровня самообеспечения основными видами рыбной продукции в размере 85 процентов;
обеспечение в 2024 году среднедушевого потребления населением Российской Федерации рыбы и рыбопродуктов на уровне не ниже 23,1 килограмма |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | повышение эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
обеспечение интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне
|
Задачи подпрограммы | - | сохранение активного участия Российской Федерации в деятельности международных рыболовных организаций;
обеспечение условий для полного освоения установленных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями во внутренних водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
обеспечение условий для доступа российских пользователей к водным биологическим ресурсам в исключительных экономических зонах иностранных государств
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение), тысяча тонн;
освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение), процентов;
освоение рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается, процентов
|
Сроки реализации подпрограммы
| - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 829374,5 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
на 2013 год - 38264,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 39445,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 44523,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 68292,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 78047,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 78895,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 77919,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 80114,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 80602,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 81089,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 81089,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 81089,9 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | наиболее полное освоение квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды, в территориальном море Российской Федерации, в районах действия международных соглашений (зонах иностранных государств и конвенционных районах);
обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство, за счет обеспечения доступа к водным биологическим ресурсам, общий допустимый улов которых не устанавливается, по заявительному принципу;
обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализация их прав на сохранение самобытного образа жизни;
усовершенствованный механизм государственного регулирования любительского рыболовства |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | создание условий для восстановления и сохранения ресурсно-сырьевой базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и стимулирования развития аквакультуры
|
Задачи подпрограммы | - | сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов;
формирование основ для интенсивного развития аквакультуры в Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), млн. штук;
количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб) (годовое значение), тыс. штук;
площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение), гектаров;
количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), тыс. штук;
площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), тыс.кв. метров
|
Сроки реализации подпрограммы
| - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 30284005,2 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
на 2013 год - 3087427,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 3152080,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 3321287 тыс. рублей;
на 2016 год - 2581784,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 1967132,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 2031558,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 2224441,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 2361086,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 2346495,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 2403570,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 2403570,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 2403570,4 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов на научно обоснованном уровне;
сохранение ремонтно-маточного поголовья водных биологических ресурсов (за исключением осетровых видов рыб);
обеспечение прироста продукции аквакультуры на уровне не ниже 6-10 процентов в год |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | проведение рыбохозяйственных исследований, направленных на изучение, сохранение, воспроизводство и дальнейшее рациональное использование водных биологических ресурсов, их мониторинга, а также исследования среды их обитания
|
Задачи подпрограммы | - | совершенствование механизмов внедрения научных разработок в рыбохозяйственном комплексе;
создание научных основ повышения эффективности использования водных биологических ресурсов
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн;
количество научно-исследовательских работ в области развития рыбохозяйственного комплекса (количество работ в рамках государственного задания) (годовое значение), единиц;
продолжительность рыбохозяйственных экспедиционных исследований, необходимых для определения запаса водных биологических ресурсов (годовое значение), судо-суток
|
Сроки реализации подпрограммы
| - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 52158368 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
на 2013 год - 3537196,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 3171128,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 4263791,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 3351048,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 3165451,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 4059761,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 5374752,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 6568401,1 тыс. рублей;
на 2021 год - 4495401,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 4723811,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 4723811,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 4723811,4 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | установление ежегодно объемов общего допустимого улова и рекомендованного вылова водных биологических ресурсов в водах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также объемов национальных квот в конвенционных районах Мирового океана, где действуют международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на предстоящий год;
обеспечение в 2024 году объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов на уровне 5,5 млн. тонн;
разработка на основе научных исследований рекомендаций по ограничениям и оперативному регулированию рыболовства |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | формирование условий для обеспечения законного и безопасного рыболовства
|
Задачи подпрограммы | - | обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море;
совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение), судо-суток;
доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок, процентов;
доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок, процентов;
количество проведенных тестирований технических средств контроля (годовое значение), единиц
|
Сроки реализации подпрограммы
| - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 12258386,1 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
на 2013 год - 1135155 тыс. рублей;
на 2014 год - 1033022,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 1074617,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 945950,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 870700,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 911758,9 тыс. рублей;
на 2019 год - 1515871,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 934268,6 тыс. рублей;
на 2021 год - 947884,3 тыс. рублей;
на 2022 год - 963052,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 963052,3 тыс. рублей;
на 2024 год - 963052,3 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | выполнение мероприятий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе за счет реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла;
обеспечение федерального государственного контроля (надзора) за акваторией внутренних вод Российской Федерации в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | модернизация основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки
|
Задачи подпрограммы | - | создание условий для предоставления субъектам российского рыбохозяйственного комплекса презентационных площадок для эффективного позиционирования их деятельности на различном уровне;
техническое перевооружение и модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей;
строительство судов рыбопромыслового флота на территории Российской Федерации;
стимулирование развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), единиц;
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к показателям предыдущего года в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн;
объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тонн;
количество судов рыбопромыслового флота, построенных в рамках государственной поддержки в виде закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели (нарастающим итогом по отношению к показателю 2019 года), единиц;
количество перерабатывающих береговых заводов, построенных в рамках государственной поддержки в виде закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели (нарастающим итогом по отношению к показателю 2018 года), единиц
|
Сроки реализации подпрограммы
| - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 2882873,2 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
на 2013 год - 233145,9 тыс. рублей;
на 2014 год - 6270 тыс. рублей;
на 2015 год - 192518,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 21213,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 390485,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 370590,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 352922,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 294408,9 тыс. рублей;
на 2021 год - 292639 тыс. рублей;
на 2022 год - 242893,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 242893,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 242893,2 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | участие Федерального агентства по рыболовству и российских рыбохозяйственных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня;
увеличение потенциала отраслевых объектов в 2024 году более чем на 50 тыс. тонн введенных мощностей;
увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в 2024 году более чем на 13 тыс. тонн |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
| - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы
| - | Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | создание условий и механизмов для эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
|
Задачи подпрограммы | - | обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг;
формирование системы управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, процентов;
доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами, процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, процентов
|
Сроки реализации подпрограммы
| - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 35609140,2 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
на 2013 год - 2448785,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 2823282,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 2875285 тыс. рублей;
на 2016 год - 2568381,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 2551896,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 2871628 тыс. рублей;
на 2019 год - 2667036,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 4753494,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 2952607,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 3032247,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 3032247,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 3032247,6 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение эффективности органов исполнительной власти в сфере рыбохозяйственной деятельности;
обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере рыбохозяйственной деятельности, обеспечение государственных функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации;
обеспечение интересов Российской Федерации в сфере рыбохозяйственной деятельности и повышение эффективности выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства |
