Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2020 года N 440

О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020-2022 годах *

(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 557 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.04.2020, N 0001202004230018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 788 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.06.2020, N 0001202006020028);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.06.2020, N 0001202006160040);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 года N 940 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2020, N 0001202006300001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 года N 1544 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.09.2020, N 0001202009290023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1580 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.10.2020, N 0001202010050031);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.02.2021, N 0001202102080027) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 года N 275 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.02.2021, N 0001202102280001) (вступило в силу с 1 марта 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2021 года N 394 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.03.2021, N 0001202103180005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2021, N 0001202112210039) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284) (c изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2527).

____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1.

1_1. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1_1, в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году.

(Пункт дополнительно включен с 8 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года)

1_2 . Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1_2, в том числе предусмотренных указанным приложением лицензий и разрешений, которые продлены в 2021 году.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284)

2. Установить, что в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению N 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений:

при наступлении в период действия настоящего постановления срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторную аккредитацию, переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует разрешение, - решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев;

очередное подтверждение соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, считается пройденным. В данном случае срок следующего прохождения указанной процедуры определяется в соответствии с регулирующим его нормативным правовым актом, разрешение считается действующим.

Решения, предусмотренные настоящим пунктом, в 2021 и 2022 годах могут быть приняты только в отношении разрешений, предусмотренных пунктами 2, 19 и 28 приложения N 2 к настоящему постановлению.

(Абзац дополнительно включен с 8 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284. - См. предыдущую редакцию)

3. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переоформлении разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.

4. Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в 2022 году могут быть приняты решения о проведении в отношении соискателей лицензии (лицензиатов) на осуществление лицензируемых видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", выездных оценок соответствия лицензионным требованиям (за исключением случаев, если положением о лицензировании конкретного вида деятельности уже предусмотрена возможность проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям с применением средств дистанционного взаимодействия), выездных проверок, а также проведении выездных проверочных мероприятий, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, регулируемых настоящим постановлением, посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284. - См. предыдущую редакцию)

5. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого настоящим постановлением, и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в 2022 году могут быть приняты следующие решения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 557; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284. - См. предыдущую редакцию)

о временном сокращении перечня лицензионных требований и условий (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 788. - См. предыдущую редакцию)

о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.

6. В отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусмотренных приложениями N 1 и 2 к настоящему постановлению, в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение, связанного с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, переоформление лицензии, разрешения не требуется.

____________________________________________________________________

Пункт 6 не применяется с 2021 года. - См. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284).

____________________________________________________________________

7. В отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также видов деятельности, разрешений, предусмотренных приложениями N 1 и 2 к настоящему постановлению, в случае изменения наименования юридического лица или его реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения, переоформления лицензии, разрешения не требуется.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 557. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Пункт 7 не применяется с 2021 года. - См. пункт 2  постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284).

____________________________________________________________________

7_1. В 2021 и 2022 годах федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также видов деятельности, разрешений, предусмотренных приложениями N 1, 1_1, 1_2 и 2 к настоящему постановлению, может быть принято решение о том, что в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего постановления, переоформление лицензии, разрешения или внесение изменений в реестр лицензий, реестр разрешений на основании заявления о внесении изменений в соответствующий реестр не требуется.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284. - См. предыдущую редакцию)

Лицензии, разрешения, которые не переоформлялись в соответствии с настоящим постановлением в 2020 году, должны быть переоформлены в срок до 1 июля 2021 г., за исключением случаев, когда такое переоформление не требуется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 8 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года)

8. Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных федеральными законами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", устанавливаются согласно приложениям N 3-19.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 557; в редакции, введенной в действие с 16 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849; в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 109, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 2284. - См. предыдущую редакцию)

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин



Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 года N 440



Перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев

(с изменениями на 11 июня 2020 года)



1. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

2. Лицензии на пользование недрами.

3. Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.

4. Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.

5. Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

6. Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.

7. Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.

8. Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

(Пункт дополнительно включен с 16 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849)

9. Договоры водопользования.

(Пункт дополнительно включен с 16 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849)

10. Решения о предоставлении водных объектов в пользование.

(Пункт дополнительно включен с 16 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849)

11. Заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам.

(Пункт дополнительно включен с 16 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849)

12. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории.

(Пункт дополнительно включен с 16 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849)

Приложение N 1_1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 года N 440
(Дополнительно включено
с 8 февраля 2021 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2021 года N 109
,
распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2021 года)

Перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев



1. Лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, телевизионное вещание и (или) радиовещание.

2. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории.

3. Договоры водопользования.

4. Решения о предоставлении водных объектов в пользование.

5. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Приложение N 1_2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 года N 440
(Дополнительно включено
с 1 января 2022 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2021 года N 2284
)