ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года N 120
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области
постановляет:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии на возмещение (компенсацию) организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд для обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области";
в преамбуле слова "Об установлении льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" заменить словами "Об установлении льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд лиц старше 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях либо в форме семейного образования, а также студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии на возмещение (компенсацию) организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд для обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области".";
приложение (Порядок возмещения (компенсации) организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд для обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 16 марта 2015 года N 62
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 16 марта 2020 года N 120)
Порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии на возмещение (компенсацию) организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд для обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Ленинградской области и являющейся субъектом естественной монополии (приказом Федеральной службы по тарифам от 30 октября 2009 года N 387-т включена в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте под номером 78/1/2), - акционерному обществу "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение (компенсацию) части потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд лицам, указанным в постановлении Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2014 года N 572 "Об установлении льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд лиц старше 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях либо в форме семейного образования, а также студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (далее - обучающиеся, постановление Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2014 года N 572), железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - субсидии, получатель субсидий), в рамках подпрограммы "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются получателю субсидий в целях возмещения (компенсации) части потерь в доходах в связи с предоставлением льготы по тарифам, установленной постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2014 года N 572.
1.3. Потери в доходах получателя субсидии определяются как разница между доходами, которые перевозчик мог бы получить в случае оформления разовых проездных документов (билетов) обучающимся по действующему тарифу, и фактическими доходами перевозчика, полученными в связи с установлением на территории Ленинградской области льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд обучающихся.
1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств - управлению Ленинградской области по транспорту (далее - Управление), на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются при одновременном соблюдении следующих условий:
а) получатель субсидии должен соответствовать на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:
у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ленинградской области;
получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидий не должен получать средства из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
получатель субсидий не должен быть включен в реестр недобросовестных поставщиков;
б) согласие получателя субсидий на осуществление Управлением и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.2. Получатель субсидий представляет в Управление заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка) в произвольной форме с приложением следующих документов:
справка о соблюдении получателем субсидий требований, установленных подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати);
согласие получателя субсидий, представленное на бумажном носителе, на осуществление Управлением и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Получатель субсидий несет ответственность за достоверность представляемых Управлению сведений и документов.
2.3. Управление в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты регистрации заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота Ленинградской области проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и представленных получателем субсидии документах, на соответствие требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка, в том числе направляет запросы об отсутствии у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае отсутствия в представленных документах справок налоговых органов и государственных внебюджетных фондов).
2.4. По результатам рассмотрения заявки Управление в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
2.5. Принятие решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий оформляется правовым актом Управления.
2.6. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:
несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидий информации;
несоответствие получателя субсидий условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.7. В случае отказа в предоставлении субсидий Управление направляет получателю субсидий уведомление в письменной форме с указанием причин отказа в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.
Представленные получателем субсидий в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы возвращаются по требованию получателя субсидий в течение двух рабочих дней с даты получения Управлением такого требования.
Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.
2.8. На основании правового акта Управления о предоставлении субсидии между Управлением и получателем субсидий в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения заключается договор о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее - договор), который предусматривает в том числе:
а) форму, сроки, условия и порядок представления получателем субсидий ежемесячного отчета, содержащего информацию о количестве обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда, количестве оформленных проездных документов, объеме потерь в доходах от перевозки обучающихся;
б) обязательство получателя субсидий предоставить в период с 1 января по 30 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно в поездах пригородного сообщения льготу по тарифам на проезд обучающихся независимо от места их проживания и нахождения образовательных организаций, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации при оплате проезда на территории Ленинградской области;
в) порядок оформления и учета разовых проездных документов (билетов) для льготного проезда обучающихся:
оформление проездных документов (билетов) на территории Ленинградской области осуществлять в день поездки и за 1-10 дней до дня поездки на основании устного заявления обучающегося при предъявлении справки учащегося, заверенной руководителем образовательного учреждения, ученического или студенческого билета установленной формы с фотографией;
для детей, обучающихся в форме семейного образования, оформление проездного документа (билета) осуществлять в день поездки и за 1-10 дней до дня поездки на основании устного заявления обучающегося при предъявлении справки учащегося, заверенной руководителем образовательного учреждения, ученического или студенческого билета установленной формы с фотографией, а также справки с фотографией, подтверждающей семейную форму обучения, выданной органом местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющим управление в сфере образования;
при отсутствии фотографии на указанных документах обучающийся должен предъявить документ, удостоверяющий личность;
оформление проездных разовых документов на перевозку организованной группы обучающихся осуществлять в день поездки и за 1-10 дней до дня поездки с соответствии с заявкой;
осуществление учета поездок обучающихся для расчета потерь в доходах, подлежащих возмещению, на основании оформления на территории Ленинградской области разовых проездных документов с кодом, присвоенным перевозчиком;
г) представление получателем субсидий отчета о достижении результатов предоставления субсидий (по итогам года);
д) обязательство получателя субсидий по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушений условий, определенных настоящим Порядком и заключенным договором.
2.9. Получатель субсидий, заключивший договор, ежемесячно до 14-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление заявку (в произвольной форме) на перечисление денежных средств субсидии с приложением отчетных документов:
акт оказанных услуг по перевозке обучающихся за отчетный месяц с указанием фактической величины недополученных доходов по форме, устанавливаемой договором;
данные учета поездок обучающихся в печатном виде, а также - по письменному запросу Управления - в электронном виде по форме, устанавливаемой договором;
счет на фактическую сумму недополученных доходов получателя субсидий от предоставления льготного проезда обучающимся за отчетный месяц;
счет-фактура.
2.10. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленной заявки на перечисление субсидий с отчетными документами в системе электронного документооборота Ленинградской области проводится проверка представленных получателем субсидии отчетных документов.
Принятие решения о перечислении субсидий или об отказе в перечислении субсидий оформляется правовым актом Управления.
2.11. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидий отчетных документов или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидий информации.
2.12. В случае отказа в перечислении субсидии Управление в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения, направляет получателю субсидий мотивированный отказ в перечислении субсидии.
Представленные получателем субсидий в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка документы возвращаются Управлением по требованию получателя субсидий в течение двух рабочих дней с даты получения такого требования.
