ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРОТОКОЛ
заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

от 13 декабря 2019 года N 7

[О деятельности Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, председатель Правительственной комиссии

Е.Н.Зиничев

I. Об итогах охраны лесов и особо охраняемых природных территорий от пожаров в 2019 году и о задачах на 2020 год

(Н.С.Кротов, Д.Г.Белозеров, А.Г.Цыкалов, Т.Т.Магомедов, А.В.Степанов, И.А.Шумаков, Е.Н.Зиничев)

Заслушав и обсудив информацию заместителя руководителя федерального агентства лесного хозяйства, члена Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Правительственная комиссия) Н.С.Кротова, заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Д.Г.Белозерова, заместителя председателя Правительства Красноярского края А.Г.Цыкалова, заместителя Председателя Правительства Иркутской области Т.Т.Магомедова об итогах охраны лесов и особо охраняемых природных территорий от пожаров в 2019 году и о задачах на 2020 год, Правительственная комиссия

решила:

1. Минприроды России (Д.Н.Кобылкин), Рослесхозу (С.М.Аноприенко) во взаимодействии с МЧС России (Е.Н.Зиничев) активизировать работу по созданию добровольных пожарных дружин для защиты территорий национальных парков и государственных природных заповедников.

2. Минприроды России (Д.Н.Кобылкин):

а) организовать работу по установке и обновлению на территориях национальных парков и государственных природных заповедников плакатов и знаков, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности;

б) рассмотреть вопрос о строительстве на малозащищенных территориях государственных национальных парков и природных заповедников лесопожарных станций.

3. Рослесхозу (С.М.Аноприенко) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации проработать вопрос об увеличении штатной численности государственных лесных инспекторов (лесничих), а также авиационных и наземных подразделений лесопожарных формирований, непосредственно задействованных в мероприятиях по профилактике и тушению лесных пожаров.

4. МЧС России (Е.Н.Зиничев):

а) завершить работу по заключению соглашений между территориальными органами МЧС России и операторами сотовой связи о предоставлении услуг по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях;

б) уточнить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечни населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров и находящихся на значительном удалении от мест дислокации подразделений пожарной охраны;

в) направить до 1 февраля 2020 г. в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации формализованный план осуществления надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий, проводимых территориальными органами МЧС России совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами на территориях субъектов Российской Федерации, где существует угроза перехода ландшафтных пожаров на населенные пункты, предусмотрев в обязательном порядке создание временных пожарных постов.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) совместно с Рослесхозом (С.М.Аноприенко) провести комплексные учения по отработке действий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, защитой населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от природных пожаров, а также по отработке вопросов межрегионального маневрирования сил и средств, предназначенных для тушения природных пожаров;

б) определить зоны ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении охраны лесов от пожаров на землях сельскохозяйственного назначения, а также бесхозных землях и землях иных категорий;

в) организовать работу по приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения защиты населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров;

г) подготовить и направить до 20 февраля 2020 г. в МЧС России план по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров.

II. О разработке и внедрении эффективных инновационных мер по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах атомной энергетики

(П.Ф.Барышев, Ю.В.Яковлев, А.В.Степанов, А.В.Ферапонтов, И.А.Шумаков, Е.Н.Зиничев)

Заслушав и обсудив информацию заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заместителя председателя Правительственной комиссии П.Ф.Барышева о разработке и внедрении инновационных мер по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах атомной энергетики, Правительственная комиссия

решила:

1. МЧС России (Е.Н.Зиничев) совместно с Госкорпорацией "Росатом" (А.Е.Лихачев), Ростехнадзором (А.А.Алешин), Росгидрометом (И.А.Шумаков), Роспотребнадзором (А.Ю.Попова) и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии, до 1 апреля 2020 г. разработать план расширения возможностей территориальных систем мониторинга радиационной обстановки органов управления использованием атомной энергии в районах расположения объектов атомной энергетики и близлежащих населенных пунктах, а также технических возможностей транслирования данных о радиационной обстановке в центры поддержки принятия решений.

2. МЧС России (Е.Н.Зиничев) во взаимодействии с Госкорпорацией "Росатом" (А.Е.Лихачев), Ростехнадзором (А.А.Алешин):

а) до 1 мая 2020 г. совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, задействованными при ликвидации аварий на объектах атомной энергетики и чрезвычайных ситуаций с радиационным фактором, создать межведомственную рабочую группу с целью гармонизации требований, установленных ведомственными актами в отношении зонирования территории вокруг объектов использования атомной энергии, противоаварийного планирования и взаимодействия участников аварийного реагирования;

б) до 1 июля 2020 г. провести анализ необходимости совершенствования действующих и разработки новых современных моделей развития аварийных ситуаций на объектах атомной энергетики и чрезвычайных ситуаций с радиационным фактором, оснащенности ими центров поддержки принятия решений органов управления использованием атомной энергии и органов регулирования безопасности объектов использования атомной энергии;

в) до 1 сентября 2020 г. провести анализ возможностей ведомственных систем управления, задействованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций с радиационным фактором, разработать предложения по их сопряжению для согласованной реализации планов мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии и населения.

3. Госкорпорации "Росатом" (А.Е.Лихачев) во взаимодействии с МЧС России (Е.Н.Зиничев) до 1 декабря 2020 г. подготовить план разработки и внедрения современных робототехнических комплексов и средств пожаротушения, а также обучающих комплексов виртуальной реальности для обучения личного состава сил реагирования действиям в условиях аварий на объектах атомной энергетики и при чрезвычайных ситуациях с радиационным фактором.

О проделанной работе доложить на заседании Правительственной комиссии в IV квартале 2020 г.

4. МЧС России (Е.Н.Зиничев), Минпромторгу России (Д.В.Мантуров) совместно с Минэкономразвития России (М.С.Орешкин) и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос о свободной реализации средств индивидуальной защиты от боевых отравляющих веществ, а также средств индивидуальной защиты в случае радиационной, химической и биологической опасности в мирное время.

5. Членам Правительственной комиссии, членам постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера (далее - РГПК) в целях обеспечения координации деятельности органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования обратить внимание на необходимость своевременного прибытия для участия в заседаниях.

6. Национальному центру управления в кризисных ситуациях организовать своевременное уточнение списков членов РГПК и их оперативное оповещение в случае необходимости в период новогодних праздников.

III. О комплексных вопросах оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций _природного или техногенного характера

(О.Г.Духовницкий, П.Ф.Барышев, Д.А.Волков, И.А.Шумаков, Е.Н.Зиничев)

Заслушав и обсудив информацию руководителя Федерального агентства связи, члена Правительственной комиссии О.Г.Духовницкого о комплексных вопросах оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, Правительственная комиссия

решила:

1. Россвязи (О.Г.Духовницкий), Минкомсвязи России (К.Ю.Носков) во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть до 1 июня 2020 г. вопрос о необходимости нормативно-правового закрепления создания единой сети систем оповещения в целях обеспечения передачи сигналов оповещения и экстренной информации при проведении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

О результатах доложить на заседании Правительственной комиссии.

2. Минстрою России (В.В.Якушев), Россвязи (О.Г.Духовницкий) во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос об оснащении строящихся жилых домов радиотрансляционными точками в целях передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

IV. О результатах инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и создания реестра собственников земель сельскохозяйственного назначения

(Д.Х.Хатуов, А.В.Степанов, Е.Н.Зиничев)

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации, члена Правительственной комиссии Д.Х.Хатуова о результатах инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и создания реестра собственников земель сельскохозяйственного назначения, Правительственная комиссия

решила:

1. Минсельхозу России (Д.Н.Патрушев) совместно с Росреестром (В.В.Абрамченко) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) завершить проведение комплексных кадастровых работ в рамках инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения;

б) проводить в приоритетном порядке кадастровые работы на землях сельскохозяйственного назначения, граничащих с населенными пунктами и лесами;

в) обеспечить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в сфере государственного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, межведомственный обмен информацией в целях оперативного выявления фактов использования земельных участков не по целевому назначению.

2. Рослесхозу (С.М.Аноприенко) совместно с Минсельхозом России (Д.Н.Патрушев) и Росреестром (В.В.Абрамченко) обеспечить проведение кадастровых работ по установлению внешних границ лесничеств, в том числе граничащих с землями сельскохозяйственного назначения.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными органами МЧС России по субъектам Российской Федерации организовать к началу летнего пожароопасного сезона 2020 г. работу по обмену информацией о собственниках земель сельскохозяйственного назначения в целях проведения плановых (рейдовых) осмотров.

V. О проекте плана заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2020 года

(А.М.Серко, Е.Н.Зиничев)

Заслушав и обсудив информацию статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М.Серко, Правительственная комиссия

решила:

1. Принять план заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2020 года с учетом высказанных предложений и замечаний.

2. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 20 января 2020 г. представить в МЧС России информационно-отчетные материалы по выполнению поручений Правительственной комиссии во втором полугодии 2019 года.

Председатель
Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Е.Н.Зиничев

План заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2020 г.

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный сайт Россвязи

www.rossvyaz.ru

по состоянию на 13.03.2020