РБ-095-20 Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по применению средств контроля доступа в системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"

II. Организация применения средств контроля доступа

4. Контроль доступа к РВ, РАО, осуществляемый с использованием средств контроля доступа (далее - СКД), является одним из элементов системы учета и контроля РВ, РАО. Его функциональными задачами для достижения целей данной системы являются:

обеспечение непрерывного контроля доступа к РВ, РАО и обнаружения несанкционированного доступа к РВ, РАО;

получение достоверных сведений о наличии и характеристиках РВ, РАО;

выявление нарушений в учете и контроле РВ, РАО.

5. СКД могут включать в себя пломбировочные устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства (далее - пломбы), и системы наблюдения.

6. Заказ пломб, их получение, хранение, применение (установка, контроль и снятие) и утилизация (далее - обращение с пломбами) в организации рекомендуется осуществлять в соответствии с установленной программой применения пломб, которая может разрабатываться в виде отдельного документа или в виде одного из разделов Положения (Инструкции) по учету и контролю РВ и РАО в организации.

7. Порядок применения систем наблюдения в целях учета и контроля РВ, РАО, порядок документальной регистрации результатов применения таких систем, а также ответственных за учет информации систем наблюдения в целях учета и контроля РВ, РАО рекомендуется устанавливать распорядительным документом руководителя организации или уполномоченного им лица (далее - руководитель организации).

8. При разработке программы применения пломб в организации кроме национальных стандартов Российской Федерации рекомендуется использовать положения настоящего Руководства по безопасности. Рекомендуемое содержание программы применения пломб в организации приведено в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.

9. В программе применения пломб или отдельным распорядительным документом руководителя организации рекомендуется назначить:

ответственного за организацию работ по применению пломб в организации;

ответственного за учет и хранение пломб в организации;

ответственных за учет и хранение пломб в подразделениях;

ответственных за обращение с пломбами в подразделениях.

С учетом количества подразделений, обращающихся с РВ, РАО, и масштабов работ с РВ, РАО допускается совмещать выполнение обязанностей, указанных в данном пункте.

Рекомендуется установить ограниченный перечень лиц, уполномоченных на обращение с пломбами, в каждом подразделении с учетом необходимости обеспечения бесперебойной работы во время отпусков и временной нетрудоспособности.

Для организаций, осуществляющих обращение только с закрытыми радионуклидными источниками 4, 5 категорий по радиационной опасности, программу применения пломб допускается не разрабатывать.

10. На ответственного за организацию работ по применению пломб в организации рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

координация работ по обращению с пломбами;

организация контроля получения, хранения, применения пломб;

организация расследований случаев нарушений в учете, контроле пломб;

согласование приказов о назначении ответственных за учет и хранение пломб в организации и в структурных подразделениях организации;

организация входного контроля пломб, поставляемых в организацию;

организация эксплуатационного контроля установленных пломб.

11. На ответственного за учет и хранение пломб в организации рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

ведение учета пломб в организации;

ведение учета пломб, выданных ответственным за их учет и хранение в подразделениях. Рекомендуемый образец журнала учета пломб в организации приведен в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

12. На ответственного за учет и хранение пломб в подразделении рекомендуется возлагать выполнение следующих функций:

ведение учета хранящихся в подразделении пломб, полученных от ответственного за учет и хранение пломб в организации и снятых пломб с объектов пломбирования до передачи их на утилизацию;