Осуществление мероприятий по охране и защите зеленого фонда Санкт-Петербурга является одной из основных задач КБ.
По состоянию на 01.01.2018 на учете и содержании КБ находятся 3439 объектов зеленых насаждений общей площадью 7606,2 га, в том числе 90 парков (3381,37 га), 136 садов (453,34 га), 114 бульваров (336,29 га), 1703 сквера (1385,74 га), 1396 объектов уличного озеленения (2049,46 га) и городские леса площадью 22934 га.
За последние 10 лет объемы ежегодных посадок деревьев возросли почти в 4 раза, объемы посадок кустарников - в 3 раза, объемы посадок цветов - в 3,4 раза. Большое значение уделяется цветочному оформлению основных магистралей, садов и парков Санкт-Петербурга. Для объемного цветочного оформления Санкт-Петербурга используется более 20 тыс. конструкций разнообразной конфигурации с посадками ампельных видов растений. Для озеленения городских территорий с ограниченной площадью мест посадок деревьев начато внедрение приемов контейнерного озеленения.
Необходимо отметить, что сложившееся в последние годы хроническое недофинансирование садово-паркового хозяйства на фоне общей возрастающей антропогенной нагрузки на окружающую среду привело к ухудшению состояния объектов зеленых насаждений Санкт-Петербурга. Ежегодно возрастает потребность в ремонте существующих объектов зеленых насаждений, связанная с естественным износом, потребность в замене существующих посадок на молодой и более устойчивый ассортимент. Сбалансированная система зеленых насаждений Санкт-Петербурга предполагает наличие растительности трех возрастов: 15-20 лет, 30-40 лет и 40-50 лет. Средний срок жизни дерева в условиях негативного влияния мегаполиса составляет не более 50 лет. По данным мониторинга около 30% деревьев, произрастающих на территории Санкт-Петербурга, приблизились к естественной границе продолжительности жизни.
Для обеспечения развития территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга требуются последовательное восстановление природных компонентов и качественное изменение состояния окружающей среды, а именно:
проведение полного комплекса мероприятий по содержанию, охране территорий зеленых насаждений и обеспечению малыми архитектурными формами и нормативной освещенностью;
внедрение в Санкт-Петербурге принципиально новых прогрессивных подходов к озеленению городских территорий, способных дать свежий импульс к развитию, а именно:
последовательное расширение ассортимента, включая адаптированные сорта, сохраняющие листву максимально протяженный период в северных условиях;
своевременная замена и дополнение старой растительности несколькими поколениями более молодой растительности;
постепенный переход от широкого использования однолетних культур к использованию многолетних декоративно цветущих и декоративно-лиственных растений и кустарников с созданием цветочных композиций только вблизи значимых городских объектов, что позволит впоследствии снизить нагрузку на бюджет Санкт-Петербурга;
применение современных приемов с использованием крупных контейнеров для подъема растительности в случаях, когда необходима защита от засоления, а также в случае наличия подземных коммуникаций;
своевременное проведение мероприятий по восстановлению и переустройству объектов зеленых насаждений.
На всю площадь городских лесов имеются материалы лесоустройства. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2012 N 156 "Об установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга" утверждены ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Лесохозяйственный регламент Курортного лесопарка разработан и утвержден распоряжением КБ от 14.07.2017 N 173-р "Об утверждении лесохозяйственного регламента Курортного лесопарка". Распоряжением КБ от 14.07.2017 N 172-р "Об установлении ставок платы" установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов в Санкт-Петербурге; ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в целях его аренды и ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В рамках выделяемого финансирования в адресную программу по охране объектов и территорий зеленых насаждений на 2018 год, утвержденную распоряжением КБ от 27.10.2017 N 302-р "Об утверждении адресной программы по охране объектов и территорий зеленых насаждений на 2018 год", включено 10 объектов. Отсутствие охраны влечет за собой многочисленные факты нарушения благоустройства и значительный ущерб садам и паркам, а также вызывает обоснованные жалобы граждан. При проведении работ по переустройству и созданию объектов зеленых насаждений необходимо предусматривать работы, обеспечивающие достижение нормативной освещенности объектов зеленых насаждений.
Для поддержания объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, в удовлетворительном состоянии необходимо проведение работ по восстановлению и переустройству с периодичностью один раз в 50 лет. Высокий уровень технического износа конструктивных элементов, превышение темпов старения растительности над темпами реновации, ведущие к росту рисков аварийности на объектах зеленых насаждений, расположенных на территории зеленых насаждений общего пользования городского значения, являются основными показателями для включения объектов зеленых насаждений, расположенных на территории зеленых насаждений общего пользования городского значения, в программу переустройства и восстановления объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения. Для создания благоприятной окружающей среды и улучшения условий жизнедеятельности населения необходимо проведение работ по переустройству ряда объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения.
При внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 19.09.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования" в перечень объектов зеленых насаждений общего пользования был включен ряд неблагоустроенных территорий. КБ в рамках реализации подпрограммы 2 планируется выполнить работы по созданию (размещению) ряда объектов зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга, что позволит улучшить состояние этих территорий и повысить уровень комфортности пребывания на них.
Необходимость строительства новых производственных баз для предприятий садово-паркового хозяйства обуславливается тем, что в настоящее время садово-парковые предприятия, расположенные на арендованных земельных участках, не обеспечены производственными базами. Отсутствие у указанных предприятий сооружений для хранения специализированной техники ускоряет амортизацию автотранспортных средств. Кроме того, существующая децентрализация и рассредоточение функциональных подразделений районных производственных баз, включающих складские и транспортные участки, значительно удаленные друг от друга на территории района Санкт-Петербурга, оплата арендной платы за размещение на нескольких производственных площадках увеличивают расходы и временные затраты организации производственного процесса.
В границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга все земли относятся к категории земель населенных пунктов, земли лесного фонда в Санкт-Петербурге отсутствуют. Леса в границах Санкт-Петербурга относятся к категории защитных лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, городские леса. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.04.2012 N 162 "Об определении количества лесопарков на территории города Санкт-Петербург и установлении их границ" установлены границы городских лесов Санкт-Петербурга. По данным государственного лесного реестра Санкт-Петербурга площадь городских лесов по состоянию на 01.01.2017 составляет 22934 га.
Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в области лесных отношений определяются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также положениями Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 153-49 "О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге". Полномочия по разработке и утверждению лесного плана Санкт-Петербурга, лесохозяйственного регламента Курортного лесопарка Санкт-Петербурга, проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, а также ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Санкт-Петербурга, переданы Российской Федерацией органам государственной власти Санкт-Петербурга в 2014 году.
На всю площадь городских лесов имеются материалы лесоустройства. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2012 N 156 "Об установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга" утверждены ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга. В настоящее время Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Курортный лесопарк" реализует мероприятия по охране, защите, воспроизводству городских лесов на территории Санкт-Петербурга, в том числе осуществляет охрану лесов от пожаров и благоустройство лесных территорий.
К мерам по предупреждению лесных пожаров относятся строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; проведение работ по гидромелиорации; осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах. В настоящее время 80% лесных дорог и гидромелиоративных сетей на территории городских лесов Санкт-Петербурга изношены и находятся в неудовлетворительном состоянии. Требуется проведение мероприятий по ремонту существующих и строительству новых лесных дорог, ремонту гидромелиоративной сети в целях обеспечения пожарной безопасности на лесных территориях и повышения устойчивости лесных насаждений.
Приоритетными направлениями в сфере озеленения являются:
развитие территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга;
улучшение состояния территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга;
повышение уровня комфортности пребывания на территории зеленых насаждений Санкт-Петербурга;
обеспечение охраны и защиты лесных насаждений на территории городских лесов.