Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2019 года N 1210

Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

(с изменениями на 15 июля 2024 года)

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53 (ч.1), ст.8424)

приказываю:

Утвердить Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению.

Директор
А.П.Калашников

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 января 2020 года,

регистрационный N 57290          

     Приложение

     
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 31 декабря 2019 года N 1210

Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации      

(с изменениями на 15 июля 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Порядок):

разработан в целях реализации нравственных принципов и принципов гуманности при обращении со служебными животными, установленных статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

устанавливает требования к содержанию и применению служебных животных, которыми в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) являются служебные собаки, применяемые согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч.1), ст.44) в качестве специальных средств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с применением в служебной деятельности служебных собак, комплектованием ими учреждений УИС, перемещением, выбраковкой и списанием служебных собак с балансового учета учреждений УИС, их содержанием и использованием после списания с балансового учета учреждений УИС, размещением служебных собак, их кормлением, подготовкой, племенным разведением и выращиванием, ветеринарным обеспечением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

3. Служебные собаки в учреждениях и органах УИС подлежат постановке (списанию) на балансовый учет (с балансового учета) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344).

Ответственными за постановку (списание) на балансовый учет (с балансового учета) и соблюдение требований по обращению со служебными собаками являются руководство учреждений и органов УИС, сотрудники кинологической службы УИС, за которыми закреплены служебные собаки (далее - специалисты-кинологи), а также их непосредственные начальники.

Учреждения и органы УИС в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязаны представлять служебных собак по месту их содержания по требованию должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

4. Служебные собаки, в том числе розыскные собаки, патрульно-розыскные собаки, специальные собаки по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, специальные собаки по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, караульные собаки, в УИС применяются в соответствии с требованиями статьи 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации":

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

для отражения нападения на работников УИС, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;

для пресечения преступлений;

для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику УИС;

для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников УИС;

для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

для защиты охраняемых объектов УИС, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

5. В целях восполнения естественной убыли поголовья служебных собак учреждениями УИС организуется и проводится племенное разведение и выращивание собак служебных пород (далее - племенная работа). В племенной работе применяются специально предназначенные для этого служебные собаки (далее - племенные собаки).

6. Служебные собаки закрепляются за специалистами-кинологами приказом учреждения УИС.

За специалистом-кинологом, чья розыскная (патрульно-розыскная, специальная, караульная, племенная) собака планируется к выбраковке, дополнительно закрепляется служебная собака возрастом до 11 месяцев (далее - щенок) и (или) служебная собака в возрасте от 11 месяцев, используемая до дня ее допуска к несению службы в учебном процессе, предусмотренном пунктом 73 Порядка (далее - учебная собака).

Закрепление учебной собаки за специалистом-кинологом производится за 2-3 месяца до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной, племенной) собаки, щенка - за 7-8 месяцев до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной) собаки. Закрепление щенков за начальником племенного питомника, младшим инспектором 1 (2) категории - кинологом (селекционером) производится со дня постановки их на балансовый учет до дня их передачи из племенного питомника.

Допускается закрепление за:

вожатым караульных собак не более 5 караульных собак;

начальником кинологического отделения, старшим инструктором кинологической группы, старшим инструктором-кинологом, инструктором-кинологом не более 1 служебной собаки, применяемой для выполнения оперативно-служебных задач;

начальником племенного питомника, младшим инспектором 1 (2) категории - кинологом (селекционером) не более 3 племенных собак и 15 щенков.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

7. При убытии специалиста-кинолога в отпуск, командировку, а также в случае его временной нетрудоспособности закрепленная за ним служебная собака передается другому специалисту-кинологу только для кормления и ухода.

8. Штатная численность служебных собак в учреждениях УИС и образовательной организации ФСИН России устанавливается исходя из штатной численности специалистов-кинологов в учреждениях УИС и образовательной организации ФСИН России:

1 розыскная собака - на 1 должность старшего инструктора-кинолога;

1 патрульно-розыскная собака - на 1 должность инструктора-кинолога;

1 специальная собака по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов (далее - специальная собака по поиску ВВ) - на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога. Для образовательной организации ФСИН России (при необходимости) - 1 специальная собака по поиску ВВ - на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность младшего инспектора 1 категории - кинолога (методиста);

1 специальная собака по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - специальная собака по поиску НС) - на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога или инструктора-кинолога. Для образовательной организации ФСИН России (при необходимости) - 1 специальная собака по поиску НС - на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность младшего инспектора 1 категории - кинолога (методиста);

4-5 караульных собак - на 1 должность вожатого караульных собак;

2-3 племенные собаки и 10-15 щенков - на 1 должность младшего инспектора 1 (2) категории - кинолога (селекционера);

учебные собаки и щенки - из расчета не менее 20% от численности служебных собак в кинологическом подразделении УИС, образовательной организации ФСИН России.

По решению начальника территориального органа ФСИН России допускается устанавливать дополнительную штатную численность служебных собак в учреждениях УИС: 1 розыскная (патрульно-розыскная, специальная) собака - на 1 должность начальника кинологического отделения (старшего инструктора кинологической группы).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

II. Требования к применению служебных собак

9. К выполнению служебной задачи допускается только закрепленная за специалистом-кинологом и подготовленная согласно требованиям пункта 73 Порядка служебная собака.

Служебное применение больных и подозреваемых в заболевании служебных собак (далее - больные собаки) запрещено.

10. Специалист-кинолог перед применением служебной собаки предупреждает осужденного, лицо, содержащееся под стражей, иное лицо, совершающее противоправные действия, окриком: "Стой! Применяю служебную собаку!".

11. Согласно требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не допускается натравливание служебных собак на людей за исключением случаев необходимой обороны, применения служебных собак в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" или дрессировки служебных собак специалистами-кинологами УИС.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

12. В случаях применения служебной собаки при проведении обыска и досмотра через каждые 45-50 минут ей предоставляется отдых продолжительностью 10-20 минут.

13. При температуре выше 30°С и ниже минус 20°С отдых служебной собаке предоставляется через каждые 15-20 минут работы.

III. Комплектование учреждений УИС служебными собаками, выбраковка и списание служебных собак с балансового учета учреждений УИС

14. Комплектование учреждений УИС служебными собаками осуществляется путем приема и постановки на балансовый учет:

служебных собак, полученных и выращенных в результате племенной работы в племенных питомниках служебного собаководства учреждений УИС (далее - племенные питомники);

служебных собак, переданных из других учреждений УИС;

собак (щенков) служебных пород (далее - собака), приобретенных у физических или юридических лиц за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели;

собак, принимаемых от физических или юридических лиц на безвозмездной основе;

собак, принимаемых на безвозмездной основе от специалистов-кинологов.

15. Для отбора, оценки и определения пригодности собак к применению, выбраковки и списания служебных собак в учреждениях УИС создаются комиссии, утверждаемые приказами учреждений УИС, в состав которых включаются: заместитель начальника учреждения УИС, начальник кинологического отделения (старший инструктор кинологической группы, начальник племенного питомника) учреждения УИС (далее - кинологическое подразделение УИС), сотрудники тылового и финансового подразделений учреждения УИС.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2024 года приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года N 526. - См. предыдущую редакцию)

Результаты отбора и обследования собаки оформляются актом, рекомендуемый образец которого представлен в приложении N 1 к Порядку.

Акт отбора и обследования собаки составляется в трех экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и с приложением подтверждающих материалов представляется на утверждение начальнику учреждения УИС. После утверждения начальником учреждения УИС первый экземпляр акта направляется в финансовое подразделение учреждения УИС, второй - в кинологическое подразделение УИС, третий - в подразделение ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России, за которым закреплено учреждение УИС. В указанном акте отражаются результаты осмотра, проверки, дается заключение.

Постановка служебной собаки на балансовый учет и довольствие осуществляются приказом учреждения УИС.

16. Ветеринарными специалистами оценивается состояние здоровья собак, приобретаемых учреждениями УИС у физических или юридических лиц.

17. При оценке состояния здоровья собак учитываются:

общее развитие (соответствие роста и веса возрасту);