МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2019 года N 432

Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 221 "О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта"

В соответствии с пунктом 16 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009,

приказываю:

Отменить приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 221 "О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта".

Министр
Е.И.Дитрих

Пояснительная записка к проекту приказа Минтранса России "Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 221 "О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта"

В целях регламентации процедур предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта, был утвержден приказ Минтранса России от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N 676 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов" внесены изменения в пункт 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373, согласно которым, если иное не установлено федеральными законами, административный регламент осуществления государственного контроля (надзора) разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В связи с изложенным и в целях приведения нормативной базы Минтранса России в соответствие с законодательством Российской Федерации утвержден приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 "О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта" (далее - приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221).

Приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 был представлена на государственную регистрацию в Минюст России письмом от 12 июля 2019 г. N АС-Д3-22/11148.

Приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 был возвращен письмом Минюста России от 5 августа 2019 г. N 01/98504-АБ, в связи с возвратом без государственной регистрации приказа Ростраснадзора от 9 июля 2019 г. N ВБ-573-фс "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта" (далее - приказ Ространснадзора).

Приказ Ростраснадзора доработан в соответствии с замечаниями Минюста России и был направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

Приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 был повторно представлен на государственную регистрацию в Минюст России письмом от 3 сентября 2019 г. N АС-Д3-22/14283.

Приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 был возвращен письмом Минюста России от 10 октября 2019 г. N 01/127578-АБ, в связи с возвратом без государственной регистрации приказа Ростраснадзора.

Приказ Ростраснадзора доработан в соответствии с замечаниями Минюста России и был повторно направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

Приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 письмом от 12 ноября 2019 г. N АС-Д3-22/18544 был повторно направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

Вместе с тем по итогам рассмотрения приказа Ространснадзора Минюстом России принято решение о его возврате без государственной регистрации.

Учитывая, что в целях избежания пробелов в правовом регулировании приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 и приказ Ространснадзора должны быть зарегистрированы одновременно, в соответствии с пунктом 16 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (далее - Правила), приказ Минтранса России от 9 июля 2019 г. N 221 письмом Минюста России от 12 декабря 2019 г. N 01/156040-ДН возвращен без государственной регистрации.

Согласно пункту 16 Правил нормативный правовой акт не может быть представлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации более 3 раз.

В связи с вышеизложенным подготовлен проект приказа Минтранса России "Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 221 "О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта".

Реализация приказа Минтранса России не потребует дополнительных средств федерального бюджета.

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

рассылка