РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
18 декабря 2019 года
Одобрен
Советом Федерации
23 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2006, N 1, ст.10, 21; N 31, ст.3442; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3604, 3616; 2009, N 48, ст.5711; N 52, ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, 4209; N 48, ст.6246; 2011, N 13, ст.1688; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281; N 30, ст.4563, 4572, 4590, 4591; N 49, ст.7015, 7042; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; N 47, ст.6390; N 53, ст.7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст.873; N 27, ст.3480; N 30, ст.4080; N 52, ст.6961, 6983; 2014, N 14, ст.1557; N 16, ст.1837; N 26, ст.3377; N 43, ст.5799; N 48, ст.6640; 2015, N 1, ст.9, 11, 52, 86; N 27, ст.3967; N 29, ст.4342, 4378; N 48, ст.6705; 2016, N 1, ст.79; N 26, ст.3867; N 27, ст.4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4305, 4306; N 52, ст.7494; 2017, N 27, ст.3932; N 31, ст.4740, 4766, 4767; 2018, N 1, ст.27, 39, 90, 91; N 32, ст.5105, 5123, 5133, 5134, 5135; N 53, ст.8448; 2019, N 26, ст.3317; N 31, ст.4442) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить частью 2_1 следующего содержания:
"2_1. Правительством Российской Федерации могут быть утверждены единые стандарты предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.";
2) в статье 39:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронный документ, подписанный электронной подписью).";
б) в части 4 слова "десять дней" заменить словами "семь рабочих дней";
3) часть 3 статьи 40 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.";
4) в статье 45:
а) в части 12_4 первое предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 22 настоящей статьи";
б) в части 12_7 первое предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 22 настоящей статьи";
в) в части 12_12 второе предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 22 настоящей статьи";
г) дополнить частью 22 следующего содержания:
"22. В случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части изменения, связанного с увеличением или уменьшением не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, не требуется направление изменений на согласование в соответствии с частями 12_7 и 12_12 настоящей статьи при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения, а также на согласование в соответствии с частью 12_4 настоящей статьи при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.";
5) в абзаце первом части 5_1 статьи 46 слова "в случае, предусмотренном частью 12 статьи 43" заменить словами "в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45";
6) в статье 48:
а) часть 1_1 после слов "местного значения" дополнить словами "или в случае, если подготовка проектной документации такого объекта осуществляется до утверждения документации по планировке территории в соответствии с частью 11_1 настоящей статьи";
б) в части 1_2 слова "и (или)" заменить словами ", принятого в случае, предусмотренном частью 11_1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории и (или)";
в) пункт 1 части 6 после слов "документации по планировке территории" дополнить словами ", а также случая, предусмотренного частью 11_1 настоящей статьи";
г) в части 7 слова "четырнадцати дней" заменить словами "семи рабочих дней";
д) часть 11 после слов "проекта межевания территории" дополнить словами "либо в случае, предусмотренном частью 11_1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории";
е) дополнить частями 11_1 и 11_2 следующего содержания:
"11_1. Подготовка проектной документации линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения может осуществляться до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию соответствующего линейного объекта. В этом случае обязательными приложениями к заданию застройщика или технического заказчика на проектирование являются:
1) решение о подготовке такой документации по планировке территории;
2) чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего линейного объекта, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории соответствующего линейного объекта.
11_2. В случае, предусмотренном частью 11_1 настоящей статьи, проектная документация линейного объекта направляется на экспертизу проектной документации при наличии утвержденного проекта планировки территории, предусматривающего строительство, реконструкцию линейного объекта.";
7) в статье 51:
а) в абзаце первом части 7_1 слова "в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство," исключить;
б) часть 10 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.";
в) в абзаце первом части 11 слова "семи рабочих дней" заменить словами "пяти рабочих дней";
г) в абзаце первом части 21_10 слова "уведомить в письменной форме" заменить словами "направить уведомление", слово "уполномоченные" заменить словами "в уполномоченные";
д) в части 21_14 слова "семь рабочих дней" заменить словами "пять рабочих дней", дополнить предложениями следующего содержания: "Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1-4 части 21_10 настоящей статьи, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.";
8) в статье 52:
а) часть 3_2 после слов "этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства" дополнить словами "или в случае выделения этапов строительства, реконструкции линейного объекта, иных объектов капитального строительства, входящих в состав линейного объекта, в соответствии с частью 3_3 настоящей статьи";
б) дополнить частью 3_3 следующего содержания:
"3_3. По решению застройщика или технического заказчика этапы строительства, реконструкции линейного объекта, иных объектов капитального строительства, входящих в состав линейного объекта, могут быть выделены после получения разрешения на строительство объекта путем внесения изменений в проектную документацию соответствующего объекта в порядке, установленном настоящим Кодексом.";
9) в статье 55:
а) дополнить частью 2_1 следующего содержания:
"2_1. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдают указанные разрешения в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3_3 статьи 52 настоящего Кодекса.";
б) дополнить частью 3_5 следующего содержания:
"3_5. В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, документы, указанные в пунктах 4, 6-12 части 3 настоящей статьи, оформляются в части, относящейся к соответствующему этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В указанном случае в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения о ранее выданных разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии).";
в) часть 4_1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.";
г) в части 5 слова "в течение семи рабочих дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";
10) в статье 57_3:
а) часть 5 после слов "может быть" дополнить словами "направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или";
б) в части 6 слова "двадцати рабочих дней" заменить словами "четырнадцати рабочих дней", дополнить предложением следующего содержания: "Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.".
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст.683; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.28; 2017, N 27, ст.3938; 2018, N 1, ст.91; 2019, N 26, ст.3317) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить словами ", строительства, реконструкции объектов регионального значения в городе Москве";
2) в статье 4:
а) наименование дополнить словами ", установления особенностей осуществления градостроительной деятельности в городе Москве";
б) абзац первый после слов "долевого строительства" дополнить словами ", установления особенностей осуществления градостроительной деятельности в городе Москве";
в) абзац тринадцатый после слов "в целях реализации программы реновации" дополнить словами ", строительства, реконструкции объектов регионального значения";
г) абзац четырнадцатый после слов "в целях реализации решения о реновации" дополнить словами ", строительства, реконструкции объектов регионального значения";
д) дополнить абзацами следующего содержания:
"устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения генерального плана города Москвы, а также особенности порядка внесения изменений в генеральный план города Москвы и при необходимости определяют перечень требуемых для этого сведений, документов, материалов;
устанавливают особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения правил землепользования и застройки города Москвы, документации по планировке территории, а также особенности порядка внесения изменений в указанные документы и при необходимости определяют перечень требуемых для этого сведений, документов, материалов;
устанавливают особенности ведения, эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Москвы и предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, а также уточняют состав сведений, подлежащих включению в указанную систему;
устанавливают особенности применения на территории города Москвы утвержденного Правительством Российской Федерации единого стандарта предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе утверждают перечень государственных услуг, при предоставлении которых указанный единый стандарт не применяется;
определяют перечень государственных услуг города Москвы, предоставление которых, в том числе подача (направление) заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги, осуществляется исключительно в электронной форме.";
3) в статье 7_2:
а) наименование дополнить словами ", строительства, реконструкции объектов регионального значения в городе Москве";
б) в части восьмой слово "реновации" заменить словами "реновации, строительства, реконструкции объектов регионального значения в городе Москве";
в) дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:
"В случае, если земельный участок или земельные участки для строительства, реконструкции объекта регионального значения в городе Москве образуются из земель и (или) земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена и которые не обременены правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута), кроме земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд в соответствии с утвержденным проектом планировки территории по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, выдача разрешения на строительство такого объекта допускается до образования указанных земельного участка или земельных участков в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных документации по планировке территории и (или) выданного в соответствии с частью 1_1 статьи 57_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительного плана земельного участка и схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В этом случае предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется. Вместо данных правоустанавливающих документов к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В случае, если в соответствии с настоящей частью выдано разрешение на строительство объекта регионального значения, строительство, реконструкция которого осуществляются в том числе на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных нужд в соответствии с утвержденным проектом планировки территории по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, указанные строительство, реконструкция не допускаются до прекращения в установленном земельным законодательством порядке прав третьих лиц на этот земельный участок в связи с его изъятием для государственных нужд.".
