Статус документа

ИТС 10-2019 Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов (с Поправкой)

1.5 Градации объектов подотрасли по производительности для дальнейшего использования в справочнике НДТ

К I-й категории природопользователей, для которых будет обязателен переход на НДТ, и получение комплексного разрешения на основании технологических показателей, отнесены все объекты очистки сточных вод ЦСВ с объемом поступающих сточных вод свыше 20 тыс. м/сут (для ОС ГСВ соответствует мощности очистных сооружений 50-60 тыс. ЭЧЖ).

Принцип классификации объектов ОС является предметом дискуссий. Расход сточных вод - традиционный, привычный параметр. Однако он не в полной мере отражает как природоохранную роль объектов ОС ЦСВ, так и потенциальную экологическую опасность, так как при разных величинах удельного водопотребления поселения с одинаковой численностью населения могут образовывать расходы сточных вод, отличающиеся в 2-3 раза. Учитывая тенденцию к снижению этих показателей, возможен самопроизвольный переход объектов из одного диапазона в другой, даже при росте населения обслуживаемых ими населенных пунктов. Это может дезориентировать субъекты регулирования.

Расход сточных вод определяет объемы меньшей по стоимости инвестиций части объектов ОС ГСВ, а именно сооружений механической очистки, вторичного отстаивания, обеззараживания, доочистки. Более информативным параметром для классификации ОС ГСВ является параметр "эквивалентная численность жителей". Этот параметр присутствует в Своде правил [23]:

"9.1.3 Общую производительность очистных сооружений по поступающим органическим загрязнениям (эквивалентная численность жителей, ЭЧЖ) допускается определять по формуле

(1),

где - максимальная средняя нагрузка по на ОС за 2 недели за 3-летний период наблюдений, кг /сут;

60 - расчетное количество загрязнений по от одного жителя, г /чел. в сутки.

Величина ЭЧЖ строго пропорциональна массе органических загрязнений, поступающих на объекты ОГСВ. Таким образом, она включает в себя не только загрязнения от жителей, но и от всех прочих абонентов. Величина ЭЧЖ (как производная от массовой нагрузки по загрязнениям) при расчете сооружений определяет объемы наиболее дорогостоящих объектов ОС ГСВ: сооружений биологической очистки и обработки осадка.

Параметр ЭЧЖ используется как базовый для классификации объектов в ЕС и в Хельсинской конвенции [33], в частности, в которой оперируют выражением "нагрузка стоков, эквивалентная стокам от (число) жителей".

В то же время параметр расхода сточных вод в большинстве случаев определяет объемы инвестиций в ОС ПСВ и позволяет осуществлять классификацию объектов централизованного отведения поверхностных сточных вод.

Параметр ЭЧЖ не вошел как критерий в проект постановления Правительства РФ, утверждающее технологические показатели НДТ для отрасли. В нем объем среднегодового фактического притока за сутки использован в качестве критерия отнесения к диапазону мощности ОС не только для ПСВ, но и для ГСВ, что противоречит мировому опыту.

В таблице 1.18 приведена классификация ОС ЦСВ ГСВ для целей данного справочника, на основании как среднего суточного расхода, так и параметра ЭЧЖ. Следует отметить, что данная классификация разработана с использованием классификации типов поселений по Градостроительному кодексу Российской Федерации от их численности [34].

Таблица 1.18 - Классификация ОС ЦСВ ГСВ по диапазонам мощности


Наименование диапазона мощности ОС	Расход поступающих сточных вод, м/сут	Нагрузка по на ОС ЦСВ со сточными водами, поступающими из населенного пункта, кг/сут	Условная численность, в единицах ЭЧЖ
Сверхкрупные	Свыше 600 тыс.	Более 180 тыс.	Более 3 млн.
Крупнейшие	200-600 тыс.	60-180 тыс.	1-3 млн.
Крупные	40-200 тыс.	12-60 тыс.	200 тыс.-1 млн.
Большие	10-40 тыс.	3 тыс.-12 тыс.	50-200 тыс.
Средние	4-10 тыс.	1200-3000	20-50 тыс.
Небольшие	1-4 тыс.	300-1200	5-20 тыс.
Малые	100-1000	30-300	500-5 тыс.
Сверхмалые	10-100	3-30	50-500
При брутто-норме водоотведения, принятой для данных расчетов равной по нижней границе основного диапазона для большинства ОС ГСВ (таблица 1.11), составляющей около 200 л на зарегистрированного жителя населенного пункта. В целях определения диапазона мощности очистных сооружений определяется средний за 3 календарных года подряд, предшествующих году подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения, объем сброса сточных вод в водный объект, но не более проектной мощности очистных сооружений. Определение объема ведется с использованием порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Минприроды РФ. В случае, если очистные сооружения были введены в эксплуатацию менее, чем за 3 календарных года, предшествующих году подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения, определяется средний за период с даты введения в эксплуатацию объем сброса сточных вод в водный объект. Для очистных сооружений, не введенных в эксплуатацию в целях определения диапазона мощности очистных сооружений, объем сброса сточных вод в водный объект принимается равным среднегодовой проектной мощности очистных сооружений.

В дальнейшем в данном справочнике приведенные в таблице 1.18 наименования категорий ОС ГСВ употребляются в соответствии с ПП этих ОС, указанной в таблице.

Поскольку в разделе 5 для установок категорий не более "средних" определены более мягкие технологические показатели НДТ, важно учитывать эффект агломерации и освоения пригородных территорий.

Для отнесения ОС ГСВ сточных вод к данным диапазонам мощности очистных сооружений также необходимо, чтобы расстояние по береговой линии водного объекта от выпуска очищенных на данных очистных сооружениях сточных вод до ближайшего следующего организованного выпуска смешанных (городских) сточных вод поселений или городских округов, составляло:

- для отнесения к сверхмалым - не менее 1 км;

- для отнесения к малым - не менее 3 км;

- для отнесения к небольшим - не менее 10 км.

Все очистные сооружения смешанных (городских) сточных вод от сверхмалых до средних включительно, выпуски которых в водные объекты расположены друг от друга ближе указанных значений, относятся по диапазону мощности очистных сооружений к средним.