Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2019 года N 634

Об утверждении методики расчета Индекса активного долголетия в Российской Федерации

(с изменениями на 24 мая 2024 года)

В соответствии с пунктом 5 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 17 мая 2019 г. N ДМ-П12-26пр в целях проведения апробации

приказываю:

Утвердить методику расчета Индекса активного долголетия в Российской Федерации (приложение).

Руководитель
П.В.Малков

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 31 октября 2019 года N 634

Официальная статистическая методология расчета Индекса активного долголетия*

(с изменениями на 24 мая 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

Целью настоящей официальной статистической методологии (далее - методология) является определение основных принципов и алгоритмов расчета Индекса активного долголетия в Российской Федерации на основе официальных статистических данных, формируемых Федеральной службой государственной статистики.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)

Разработка методологии осуществлена с учетом положений Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и методического Руководства по измерению Индекса активного долголетия в странах, не являющихся членами ЕС и субнациональных образованиях (ЕЭК ООН, 2018).

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)

________________

Guidelines Active Ageing Index (AAI) in non-EU countries and at subnational level https://statswiki.unece.org/display/AAI/V.+Documents+and+publications?preview=/76287849/214892608/AAI_Guidel ines_final.pdf.

2. Назначение и алгоритмы формирования

1. Под активным долголетием понимается состояние социального, экономического, физического и психологического благополучия в старшем возрасте, обеспечивающее гражданам старшего возраста возможность для удовлетворения потребностей и включение в различные сферы жизни общества, достигаемое при их активном участии.

Индекс активного долголетия (далее - ИАД) является комплексным количественным показателем, характеризующим, в какой степени используются возможности пожилых людей вносить вклад в экономику и жизнь общества и насколько благоприятна для этого окружающая их среда.

ИАД состоит из 22 индикаторов, сгруппированных в четыре области (домена), имеющие установленные весовые коэффициенты (далее - веса), которые присваиваются с учетом среднего значения индикатора и экспертной оценки значимости конкретной области (домена) в контексте активного долголетия.

(Абзац дополнительно включен приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

Для расчета ИАД используются международные веса, разработанные Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) на основе согласования оценок мнений экспертов о значимости каждой области (домена) в итоговом индексе и каждого индикатора в определенной области (домена). Расчет индекса на основе международных весов осуществляется, прежде всего, в целях сопоставимости с другими странами.

(Абзац дополнительно включен приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

_________________

В настоящей методологии используются веса (весовые коэффициенты), рекомендованные Группой экспертов Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН): https://statswiki.unece.org/display/AAI/Choice+of+the+aggregation+methodology+for+the+AAI.

(Сноска дополнительно включена приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

Международные весовые коэффициенты (веса) в структуре ИАД приведены в таблице.

(Абзац дополнительно включен приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)     

(Таблица дополнительно включена приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

Для учета российской специфики и российских приоритетов в сфере активного долголетия разработана система национальных весов.

(Абзац дополнительно включен приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

Установленные национальные весовые коэффициенты (веса) в структуре ИАД приведены в следующей таблице:

(Абзац дополнительно включен приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)     

(Таблица дополнительно включена приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

Национальные весовые коэффициенты (веса) действуют до момента переутверждения настоящей методологии.

(Абзац дополнительно включен приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209)

2. ИАД формируется по совокупности измерений, объединяющей четыре области (домена), установленные для определения ИАД:

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)     

________________

Отражают многоплановое понятие активного долголетия в соответствии с целями Венской декларации Министерской конференции ЕЭК ООН: увеличение продолжительности трудовой жизни, участие в жизни общества и социальная интеграция пожилых людей, обеспечение их здоровья и самостоятельности, а также солидарности между поколениями (http://www.unece.org/population/ageing.html).

(Сноска в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)    

а

занятость;

участие в жизни общества;

независимая, здоровая и безопасная жизнь;

возможности и благоприятная среда для активного долголетия.

Первые три области (домена) ИАД измеряют текущую ситуацию в сфере активного долголетия, четвертая - оценивает факторы, которые способствуют или препятствуют реализации потенциала пожилых в будущем.

Для каждой области измерений установлен соответствующий перечень индикаторов, которому соответствует конкретный статистический показатель, представленный в виде положительного коэффициента со значениями от 0 до 100 процентов, где более высокое значение отражает более высокий уровень реализации потенциала пожилых людей.

Объединение значений индикаторов (статистических показателей) по областям измерений (доменам) и по ИАД в целом производится методом последовательного агрегирования с использованием установленных значений весов (весовых коэффициентов), которые формируются с учетом экспертной оценки значимости конкретной сферы в контексте активного долголетия.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)   

________________

Сноска исключена - приказ Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию.

Агрегирование индикаторов (статистических показателей) в значения по областям измерений (доменам) производится по формуле:

     ,

где:

- агрегированное значение индикаторов (статистических показателей) по области измерения (домену);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)    

Y - значение индикатора (статистического показателя);

1, ..., n - порядковый номер индикатора (статистического показателя);

t1, ..., n - вес (весовой коэффициент) индикатора (статистического показателя), %.

Расчет сводного ИАД производится по формуле:

     ,

где:

- агрегированное значение индикаторов (статистических показателей) по области измерения (домену);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию)    

абзац исключен - приказ Росстата от 24 мая 2024 года N 209 - см. предыдущую редакцию;

- вес (весовой коэффициент) области измерения (домена), %.

Абзац исключен - приказ Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию:

Таблица "Индекс активного долголетия" исключена - приказ Росстата от 24 мая 2024 года N 209. - См. предыдущую редакцию: