ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О межбюджетных отношениях в Ленинградской области

(с изменениями на 9 июля 2024 года)

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
25 сентября 2019 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в Ленинградской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим областным законом, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования).

2. В случае противоречия между настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, регулирующими межбюджетные отношения в Ленинградской области, применяется настоящий областной закон.

Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе

Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Кодексом и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 2. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты

Статья 3. Единые нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты

1. В бюджеты городских поселений Ленинградской области (далее - городские поселения) устанавливается норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городских поселений, - в размере трех процентов.

2. В бюджеты сельских поселений Ленинградской области (далее - сельские поселения) устанавливаются следующие нормативы отчислений:

от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов Ленинградской области (далее - муниципальные районы), - в размере восьми процентов;

от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территории сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов, - в размере 20 процентов.

3. В бюджеты муниципальных районов устанавливаются следующие нормативы отчислений:

от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, - в размере 100 процентов;

от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории соответствующего муниципального района, - в размере 10 процентов.

4. В бюджеты городских округов Ленинградской области (далее - городские округа) устанавливаются следующие нормативы отчислений:

от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, - в размере 100 процентов;

от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городского округа, - в размере 13 процентов.

5. В бюджеты муниципальных округов Ленинградской области (далее - муниципальные округа) устанавливаются следующие нормативы отчислений:

от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, - в размере 100 процентов;

от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории муниципального округа, - в размере 13 процентов.

(Часть дополнительно включена Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз)

Статья 4. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

1. В местные бюджеты муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, устанавливаются дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ленинградской области от указанного налога.

2. Дифференцированные нормативы, указанные в части 1 настоящей статьи, рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему областному закону и утверждаются областным законом об областном бюджете Ленинградской области (далее - областной закон об областном бюджете, областной бюджет).

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 20 декабря 2021 года N 146-оз. - См. предыдущую редакцию)

Глава 3. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

дотаций местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

субсидий местным бюджетам;

субсидий федеральному бюджету из областного бюджета;

субвенций федеральному бюджету из областного бюджета;

субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из областного бюджета;

(Абзац дополнительно включен Законом Ленинградской области от 16 мая 2022 года N 47-оз)

____________________________________________________________________

Абзацы седьмой и восьмой предыдущей редакции считаются абзацами восьмым и девятым настоящей редакции - Закон Ленинградской области от 16 мая 2022 года N 47-оз.

____________________________________________________________________

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета;

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(Наименование в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляются муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются следующие параметры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов):

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 20 декабря 2021 года N 146-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

1) значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) общий объем дотаций;

3) распределение дотаций между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами);

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) не распределенный между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объем дотаций в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц, частично или полностью заменяющие дотации, - в случае их установления;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) расчетные объемы дотаций (частей дотаций) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), замененных дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, - в случае установления дополнительных нормативов, указанных в пункте 5 настоящей части.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Указанные в части 3 настоящей статьи параметры определяются в соответствии с порядком и методикой согласно приложению 2 к настоящему областному закону.

Расчет налогового потенциала местного бюджета производится в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему областному закону.

5. Дополнительные нормативы отчислений в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа) от налога на доходы физических лиц устанавливаются при условии их согласования представительным органом муниципального района (муниципального округа, городского округа) в срок не позднее 1 августа текущего года.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

Порядок согласования дополнительных нормативов отчислений с представительными органами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяется Правительством Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

6. Представительным органом муниципального образования может быть принято решение об отказе (полностью или частично) от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок не позднее 1 августа текущего года.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом исполнения областного бюджета в текущем финансовом году.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

8. Финансовый орган Ленинградской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа).

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 июля 2024 года N 80-оз. - См. предыдущую редакцию)

9. Правительство Ленинградской области определяет порядок, сроки заключения соглашений, указанных в части 8 настоящей статьи, требования к этим соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения, за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из этих соглашений.

Статья 7. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам

1. В областном бюджете могут предусматриваться дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а также иные дотации местным бюджетам.

2. Методика распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 9 марта 2021 года N 12-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Распределение между муниципальными образованиями дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждается областным законом об областном бюджете или правовым актом Правительства Ленинградской области.

4. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается областным законом об областном бюджете или нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.