ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2019 года N 1285

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах

(с изменениями на 26 января 2021 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 сентября 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2022 года N 1641
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 октября 2019 года N 1285

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах

(с изменениями на 26 января 2021 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - федеральный проект, Программа, субсидия, отраслевой центр).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

2. Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидии российскому юридическому лицу (далее соответственно - организация, конкурсный отбор) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

2_1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Пункт дополнительно включен с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50)

3. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации на достижение результата, указанного в пункте 17 настоящих Правил, по следующим направлениям расходования:

оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата, указанного в пункте 17 настоящих Правил, и начисления на выплаты по оплате труда таких работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 50 процентов размера субсидии;

затраты организации, связанные с содержанием и обслуживанием недвижимого имущества, используемого для достижения результата, указанного в пункте 17 настоящих Правил, в том числе на аренду недвижимого имущества, но не более 5 процентов размера субсидии;

затраты организации на закупку работ (услуг) у третьих лиц, непосредственно связанных с достижением результата, указанного в пункте 17 настоящих Правил, но не более 25 процентов размера субсидии;

затраты организации на закупку программного и аппаратного обеспечения, основных средств, оборудования и комплектующих изделий, расходных материалов, непосредственно связанных с достижением результата, указанного в пункте 17 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с достижением результата, указанного в пункте 17 настоящих Правил, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий" по субъекту Российской Федерации г.Москве, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики.

Затраты, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта, определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов и систем, созданных на базе международных технических стандартов для таких систем.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 1556. - См. предыдущую редакцию)

4. В целях проведения конкурсного отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

б) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о конкурсной комиссии;

в) размещает в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора на едином портале объявление о проведении конкурсного отбора с указанием:

срока проведения конкурсного отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в конкурсном отборе), который не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

документов, подтверждающих соответствие организации критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

порядка подачи заявок на участие в конкурсном отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсном отборе, подаваемых участниками конкурсного отбора;

порядка отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, порядка возврата заявок на участие в конкурсном отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие конкурсном отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в конкурсном отборе;

правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе согласно приложению;

порядка разъяснения участникам конкурсного отбора положений объявления о проведении конкурсного отбора, дат начала и окончания срока такого разъяснения;

срока, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

5. Критериями конкурсного отбора являются:

а) наличие в уставе организации положений, предусматривающих оказание научно-технических и информационных услуг, создание и использование баз данных и информационных ресурсов;

б) наделение организации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" правом получения обязательного экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

в) наличие у организации лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) наличие у организации успешного опыта реализации проектов в сфере информационной безопасности за последние 3 года, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и (или) обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности.

6. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсном отборе, включающая в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

б) документы, подтверждающие соответствие организации критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

в) смета затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, расчет которых осуществляется с использованием нормирования отдельных видов расходов, в частности расходов, связанных с оплатой труда работников, закупкой и арендой программного и аппаратного обеспечения, закупкой оборудования и комплектующих изделий;

г) документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным пунктом 6_1 настоящих Правил.

(Подпункт дополнительно включен с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50)

6_1. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсном отборе, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(Пункт дополнительно включен с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50)

7. В течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации регистрирует их и направляет в конкурсную комиссию.

8. Конкурсная комиссия в порядке и сроки, установленные приложением к настоящим Правилам, проводит оценку поданных заявок на участие в конкурсном отборе, включая обоснованность сметы затрат, указанной в настоящих Правилах, и формирует рейтинг участников конкурса.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

9. Победителем конкурсного отбора признается организация, соответствующая критериям конкурсного отбора и требованиям, указанным в пунктах 5 и 6_1 настоящих Правил, и набравшая наибольшее количество баллов по итогам оценки заявок участников отбора в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

Определение победителя конкурсного отбора осуществляется не позднее 1 апреля текущего финансового года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

9_1. Информация о результатах рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении организации - победителя конкурсного отбора и включает следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе;

информация об организациях, заявки на участие в конкурсном отборе которых были рассмотрены;

информация об организациях, заявки на участие в конкурсном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок на участие в конкурсном отборе, присвоенные заявкам значения по каждому из указанных в пункте 5 настоящих Правил критериев конкурсного отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

(Пункт дополнительно включен с 6 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 года N 50)