ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2017 года N 48/100
Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области
(с изменениями на 24 февраля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П, от 24.02.2022 N 74-П)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства Кировской области
от 21 февраля 2017 г. N 48/100
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П, от 24.02.2022 N 74-П)
1. Общие положения.
1.1. Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области определяют цели, задачи, функции, порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и контроля за осуществлением деятельности региональных операторов.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящих правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".
1.3. Региональный оператор представляет собой юридическое лицо.
1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области (далее - соглашение), устава регионального оператора (юридического лица), действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (в отношении деятельности, которую юридическое лицо будет осуществлять самостоятельно).
1.5. Региональный оператор является поставщиком информации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1520 "О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров" в случае осуществления деятельности по сбору и утилизации или направлению на утилизацию товаров и упаковки, утративших потребительские свойства, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
1.6. Региональный оператор осуществляет идентификацию и аутентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2. Цели регионального оператора:
2.1. Обеспечение своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Кировской области.
2.2. Учет движения твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности.
2.3. Вовлечение твердых коммунальных отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П)
3. Задачи регионального оператора:
3.1. Обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утверждаемой министерством охраны окружающей среды Кировской области, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утверждаемой Правительством Кировской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
(пп. 3.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П)
3.2. Координация деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами.
3.3. Осуществление контроля за обращением с твердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности.
3.4. Осуществление взаимодействия с организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами на территории Кировской области и при необходимости в других субъектах Российской Федерации.
3.5. Реализация инвестиционной программы по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области, утверждаемой уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.
(пп. 3.5 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П)
3.6. Участие во внедрении системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории зоны его деятельности в порядке и способами, которые установлены действующим законодательством.
(пп. 3.6 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П)
4. Региональный оператор выполняет следующие функции:
4.1. Участвует в реализации территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области и Государственной программы посредством планирования, регулирования и реализации мероприятий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также иными способами, установленными законодательством Российской Федерации и Кировской области.
4.2. Вносит предложения в проекты программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при их формировании и реализации, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе в сфере формирования тарифов (по запросам органов исполнительной власти Кировской области).
4.3. Участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов (на основе концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства, соглашений муниципально-частного партнерства и иных соглашений) в сфере обращения с отходами в зоне деятельности регионального оператора.
4.4. Участвует во внедрении механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
4.5. Участвует в организации деятельности по созданию на территории муниципальных образований Кировской области комплексов (полигонов, мусороперегрузочных станций) по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и контролю их ввода в эксплуатацию или самостоятельно создает указанные объекты в рамках отдельных договоров или соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кировской области.
4.6. Организует прием, транспортирование, обработку, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кировской области.
4.7. Самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами безопасно для населения и окружающей среды осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов с использованием объектов, предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утверждаемой министерством охраны окружающей среды Кировской области.
(пп. 4.7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.06.2021 N 295-П)
4.8. Обеспечивает направление на дальнейшие обработку и (или) утилизацию отходов, включенных в устанавливаемый Правительством Российской Федерации перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается.
4.9. Согласовывает организацию мест сбора отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
4.10. Обеспечивает сбор от потребителей и направление на утилизацию товаров и упаковки, утративших потребительские свойства, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
4.11. Внедряет раздельный сбор твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.
4.12. Ведет учет объема и массы накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение. Осуществляет предоставление указанных сведений в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области по форме, установленной соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в сроки, установленные указанным соглашением.
4.13. Определяет среднюю плотность твердых коммунальных отходов путем сопоставления отношения установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе. На основании полученных данных не чаще 1 раза в 3 года направляет предложения о корректировке нормативов накопления отходов в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.
4.14. Входит в состав комиссии по допуску средств измерения к эксплуатации, создаваемой владельцем объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами, и участвует в мероприятиях по допуску средств измерения к эксплуатации.
4.15. Оказывает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", и согласно условиям, установленным соглашением.
4.16. Согласовывает с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области условия проведения торгов на выбор операторов по обращению с отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, в случае необходимости проведения таких торгов.
4.17. Ведет учет мест несанкционированного размещения отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, в зоне деятельности регионального оператора и обеспечивает информирование собственников земельных участков и (или) органов местного самоуправления о необходимости ликвидации выявленного несанкционированного размещения отходов, а также органа, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор), об обнаружении места несанкционированного размещения отходов. Осуществляет контроль за ликвидацией несанкционированного размещения отходов. При отсутствии собственника земельного участка может производить ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями, установленными соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.02.2022 N 74-П)
