ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 мая 2014 года N 138


О внесении изменения в распоряжение Правительства Кировской области от 28.02.2013 N 41



В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки":


1. Внести изменение в распоряжение Правительства Кировской области от 28.02.2013 N 41 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности", утвердив план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности" (далее - план) в новой редакции согласно приложению.


2. Департаменту образования Кировской области обеспечить реализацию плана и организовать мониторинг реализации плана.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области до 01.07.2014 внести соответствующие изменения в планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отрасли образования муниципального района (городского округа) Кировской области, направленные на повышение ее эффективности".



Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ



Приложение



Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 29 мая 2014 г. N 138



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ"



I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



1. Основные направления


Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:


предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования;


мониторинг и оценку эффективности реализации программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования;


создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования;


мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления;


создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования;


внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.


Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:


кадровое обеспечение системы дошкольного образования;


осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов;


разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.


Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:


разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;


разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования;


информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.



2. Ожидаемые результаты


Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.


Реализация мероприятий, направленных на обеспечение качества услуг дошкольного образования, предусматривает:


обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного стандарта дошкольного образования;


обеспечение открытости результатов деятельности организаций дошкольного образования с учетом показателей эффективности их деятельности;


обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".


Кроме того, в рамках предоставления в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы при реализации комплекса дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Кировской области, будет создано 603 места, из них за счет строительства зданий дошкольных образовательных организаций - 100 мест, реконструкции - 25 мест, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования - 150 мест, капитального и текущего ремонта - 328 мест. Средняя стоимость создания одного места в рамках строительства зданий дошкольных образовательных организаций планируется в размере 247788 рублей, реконструкции - 495480 рублей, приобретения зданий и помещений - 747593 рублей, в рамках капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций - 313412 рублей, в рамках оснащения - 70720 рублей.



3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

N п/п

Количественные характеристики

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) <*>

тыс. человек

104,819

108,969

108,969

108,969

108,969

108,969

2.

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций, получающих дошкольное образование <*>

тыс. человек

65,910

67,700

67,768

67,868

67,958

68,168

в том числе численность воспитанников в возрасте 3 - 7 лет

тыс. человек

57,455

59,854 <**>

60,570

61,570

61,790

61,790

3.

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования <*>

тыс. человек

1,820

1,849 <**>

1,105

-

-

-

4.

Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

человек

10,2

10,2

10,4

10,5

10,6

10,8

5.

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего,

в том числе:

тыс. мест

2,579

1,997

1,080

0,220

0,220

0,220

количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:

тыс. мест

2,579

1,997

1,080

0,220

0,220

0,220

в том числе:

высокозатратные места (строительство и пристрой)

тыс. мест

0,348

0,799

0,810

0

0

0

за счет развития негосударственного сектора

тыс. мест

0,075

0,036

0

0

0

0

иные формы создания мест

тыс. мест

2,156

1,162

0,270

0,220

0,220

0,220

6.

Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего

тыс. человек

17,1

17,3

17,2

17,2

17,1

17,0


________________


* По данным демографического прогноза Росстата по состоянию на 1 января соответствующего года.


** По данным Электронной очереди по состоянию на 1 апреля 2014 года.



4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1.

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования

департамент образования Кировской области

2014 год

доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) в 2016 году составит 100%

2.

Мониторинг и оценка эффективности реализации программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования

департамент образования Кировской области

2014 - 2018 годы

доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году) в 2016 году составит 100%

3.

Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

строительство и пристрой зданий

органы местного самоуправления <*>

2013 - 2015 годы

предусмотрено создание 1957 мест за счет строительства и пристроя зданий

реконструкция функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций

органы местного самоуправления <*>

2013 - 2015 годы

предусмотрено создание 3588 мест за счет реконструкции функционирующих дошкольных организаций, возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций

развитие негосударственного сектора

органы местного самоуправления <*>

2013 - 2015 годы

предусмотрено создание 111 мест за счет развития негосударственного сектора

4.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

департамент образования Кировской области

2014 - 2018 годы

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году, в 2016 году составит 100%

5.

Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году, в 2016 году составит 100%

разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций

органы местного самоуправления <*>

2014 - 2018 годы

удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в 2018 году составит 2%

6.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, в том числе актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций <*>

2014 год

удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, в 2017 году составит 100%

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

7.

Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций <*>

подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"

2014 - 2018 годы

удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших переподготовку или повышение квалификации по указанному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования в 2018 году составит 100%

8.

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

2014 - 2018 годы

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кировской области в 2014 году составит 100%;

численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в 2018 году составит 10,8

9.

Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

реализация мероприятий по развитию системы независимой оценки качества работы образовательных организаций

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

2014 - 2018 годы

в 100% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования

разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

2014 - 2018 годы

в 100% организаций дошкольного образования утверждены показатели эффективности деятельности, их руководителей и основных категорий работников

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

10.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

2014 - 2018 годы

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кировской области в 2014 году составит 100%;

доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория, в 2018 году составит 12,7%

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

2014 - 2018 годы

проводится аттестация педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

2014 - 2018 годы

планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций

11.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*>

2014 - 2018 годы

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кировской области в 2014 году составит 100%

12.

Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

2014 - 2018 годы

в 100% организаций дошкольного образования проведена разъяснительная работа о введении эффективного контракта

мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик

департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*>

2014 - 2018 годы

100% дошкольных образовательных организаций охвачены мониторингом

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»