В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки":
1. Внести изменение в распоряжение Правительства Кировской области от 28.02.2013 N 41 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности", утвердив план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности" (далее - план) в новой редакции согласно приложению.
2. Департаменту образования Кировской области обеспечить реализацию плана и организовать мониторинг реализации плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области до 01.07.2014 внести соответствующие изменения в планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отрасли образования муниципального района (городского округа) Кировской области, направленные на повышение ее эффективности".
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 29 мая 2014 г. N 138
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования;
мониторинг и оценку эффективности реализации программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования;
создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования;
мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления;
создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение качества услуг дошкольного образования, предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного стандарта дошкольного образования;
обеспечение открытости результатов деятельности организаций дошкольного образования с учетом показателей эффективности их деятельности;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".
Кроме того, в рамках предоставления в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы при реализации комплекса дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Кировской области, будет создано 603 места, из них за счет строительства зданий дошкольных образовательных организаций - 100 мест, реконструкции - 25 мест, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования - 150 мест, капитального и текущего ремонта - 328 мест. Средняя стоимость создания одного места в рамках строительства зданий дошкольных образовательных организаций планируется в размере 247788 рублей, реконструкции - 495480 рублей, приобретения зданий и помещений - 747593 рублей, в рамках капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций - 313412 рублей, в рамках оснащения - 70720 рублей.
N п/п | Количественные характеристики | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1. | Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) <*> | тыс. человек | 104,819 | 108,969 | 108,969 | 108,969 | 108,969 | 108,969 |
2. | Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций, получающих дошкольное образование <*> | тыс. человек | 65,910 | 67,700 | 67,768 | 67,868 | 67,958 | 68,168 |
в том числе численность воспитанников в возрасте 3 - 7 лет | тыс. человек | 57,455 | 59,854 <**> | 60,570 | 61,570 | 61,790 | 61,790 | |
3. | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования <*> | тыс. человек | 1,820 | 1,849 <**> | 1,105 | - | - | - |
4. | Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника | человек | 10,2 | 10,2 | 10,4 | 10,5 | 10,6 | 10,8 |
5. | Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе: | тыс. мест | 2,579 | 1,997 | 1,080 | 0,220 | 0,220 | 0,220 |
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования: | тыс. мест | 2,579 | 1,997 | 1,080 | 0,220 | 0,220 | 0,220 | |
в том числе: | ||||||||
высокозатратные места (строительство и пристрой) | тыс. мест | 0,348 | 0,799 | 0,810 | 0 | 0 | 0 | |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0,075 | 0,036 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
иные формы создания мест | тыс. мест | 2,156 | 1,162 | 0,270 | 0,220 | 0,220 | 0,220 | |
6. | Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего | тыс. человек | 17,1 | 17,3 | 17,2 | 17,2 | 17,1 | 17,0 |
________________
* По данным демографического прогноза Росстата по состоянию на 1 января соответствующего года.
** По данным Электронной очереди по состоянию на 1 апреля 2014 года.
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. | Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования | департамент образования Кировской области | 2014 год | доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) в 2016 году составит 100% |
2. | Мониторинг и оценка эффективности реализации программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования | департамент образования Кировской области | 2014 - 2018 годы | доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году) в 2016 году составит 100% |
3. | Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | ||
строительство и пристрой зданий | органы местного самоуправления <*> | 2013 - 2015 годы | предусмотрено создание 1957 мест за счет строительства и пристроя зданий | |
реконструкция функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | органы местного самоуправления <*> | 2013 - 2015 годы | предусмотрено создание 3588 мест за счет реконструкции функционирующих дошкольных организаций, возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | |
развитие негосударственного сектора | органы местного самоуправления <*> | 2013 - 2015 годы | предусмотрено создание 111 мест за счет развития негосударственного сектора | |
4. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | департамент образования Кировской области | 2014 - 2018 годы | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году, в 2016 году составит 100% |
5. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году, в 2016 году составит 100% | |
разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций | органы местного самоуправления <*> | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в 2018 году составит 2% | |
6. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, в том числе актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 год | удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, в 2017 году составит 100% |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
7. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций <*> | ||
подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших переподготовку или повышение квалификации по указанному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования в 2018 году составит 100% | ||
8. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | ||
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | 2014 - 2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кировской области в 2014 году составит 100%; численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в 2018 году составит 10,8 | |
9. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | ||
реализация мероприятий по развитию системы независимой оценки качества работы образовательных организаций | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 - 2018 годы | в 100% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования | |
разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 - 2018 годы | в 100% организаций дошкольного образования утверждены показатели эффективности деятельности, их руководителей и основных категорий работников | |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
10. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | ||
совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 - 2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кировской области в 2014 году составит 100%; доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория, в 2018 году составит 12,7% | |
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 - 2018 годы | проводится аттестация педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | |
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 - 2018 годы | планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций | |
11. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования, в том числе проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций <*> | 2014 - 2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кировской области в 2014 году составит 100% |
12. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | ||
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | 2014 - 2018 годы | в 100% организаций дошкольного образования проведена разъяснительная работа о введении эффективного контракта | |
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления <*> | 2014 - 2018 годы | 100% дошкольных образовательных организаций охвачены мониторингом |