АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2020 года N 42
Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма
(с изменениями на 31 марта 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Верхняя Пышма от 19.02.2021 N 116, от 28.02.2022 N 169, от 31.03.2023 N 300)
В целях повышения эффективности расходов местного бюджета, качества бюджетного планирования и управления средствами местного бюджета, руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.03.2017 N 138 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма" с момента вступления в силу настоящего Постановления.
3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам городского округа Верхняя Пышма Ряжкину М.С.
Глава
городского округа
И.В.СОЛОМИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 20 января 2020 г. N 42
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Верхняя Пышма от 19.02.2021 N 116, от 28.02.2022 N 169, от 31.03.2023 N 300)
1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения местного бюджета городского округа Верхняя Пышма (далее - местный бюджет) и определяет процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма (далее - мониторинг финансового менеджмента).
2. Под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнение местного бюджета, учет, отчетность и контроль).
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:
1) оценка механизмов планирования бюджета;
2) оценка результатов исполнения бюджета;
3) оценка функционирования муниципальных учреждений;
4) оценка организации контроля.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств городского округа Верхняя Пышма (далее - ГРБС (РБС)) в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Финансовое управление) сведения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и расчет показателей согласно приложению N 2.
5. Комитет экономики и муниципального заказа администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - комитет экономики) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для расчета показателей, указанных в строках 4, 5, 6, 7, 24 приложения N 2 к настоящему Порядку.
6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Финансовым управлением ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента ГРБС (РБС).
Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, которые были созданы в отчетном году и осуществляли свою деятельность менее шести месяцев отчетного года, а также в отношении органов местного самоуправления, не являющихся исполнительными органами городского округа.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.02.2022 N 169)
7. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется Финансовым управлением на основании материалов, имеющихся в распоряжении Финансового управления (сводная бюджетная роспись, плановый реестр расходных обязательств ГРБС (РБС) на очередной финансовый год и плановый период, решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовая бюджетная отчетность, обоснования бюджетных ассигнований), сведений, представляемых ГРБС (РБС) в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и комитетом экономики в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
8. Финансовое управление на основе материалов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет расчет показателей для мониторинга качества финансового менеджмента и выводит оценку по каждому показателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента уменьшается на один балл в случае представления ГРБС (РБС) недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС (РБС).
Для ГРБС (РБС), к которому не применим какой-либо показатель, указывается соответствующая формулировка - "показатель не применим".
Расчет показателя, указанного в пункте 25 приложения N 2 к настоящему Порядку, осуществляется в следующем порядке:
для ГРБС (РБС), в ведении которых имеется от 1 до 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается по всем учреждениям;
для ГРБС (РБС), в ведении которых имеется от 11 до 100 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 10 учреждениям.
Для ГРБС (РБС), в отношении которых контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились, по показателю, указанному в пункте 30 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
9. Для ГРБС (РБС), в отношении которых не установлен план формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и которые не имели фактических поступлений в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в пункте 14 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС (РБС), которые не имели начислений по закрепленным доходным источникам местного бюджета и соответственно не направляли извещения о начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по закрепленным доходным источникам местного бюджета в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в пункте 15 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС (РБС), которые не имели фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и объема задолженности по налоговым и неналоговым платежам в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в пункте 16 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
10. На основании данных оценки показателей, рассчитанных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому ГРБС (РБС), исходя из процента достижения максимально возможного количества баллов, и составляется информация о результатах оценки качества финансового менеджмента.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается в процентах по единым для всех ГРБС (РБС) методологическим принципам по следующей формуле:
Q = КФМ / МАХ x 100%, где:
Q - итоговая оценка по ГРБС;
КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС (РБС);
МАХ - максимально возможная оценка качества финансового менеджмента по ГРБС (РБС).
Информация о результатах оценки качества финансового менеджмента формируется по группам качества финансового менеджмента:
1) с высоким качеством финансового менеджмента (Q >= 85%);
2) с приемлемым качеством финансового менеджмента (75% <= Q < 85%);
3) с низким качеством финансового менеджмента (Q < 75%).
(п. 10 в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2023 N 300)
11. Финансовое управление в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, направляет ГРБС (РБС) информацию о полученных предварительных результатах оценки качества финансового менеджмента с указанием значений оценки показателей.
(п. 11 в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2023 N 300)
12. ГРБС (РБС) в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление замечания по предварительным результатам оценки качества финансового менеджмента и предложения по уточнению сведений, необходимых для расчета показателей.
13. Финансовое управление в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, рассматривает представленные ГРБС (РБС) замечания и предложения и обеспечивает опубликование информации о результатах оценки качества финансового менеджмента на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 13 в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2023 N 300)
14. ГРБС (РБС) с низким качеством финансового менеджмента в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление письмо посредством системы электронного документооборота администрации городского округа Верхняя Пышма с информацией о планируемых мероприятиях, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, с указанием причин невыполнения показателей, по которым оценка не достигла значений максимальной оценки, установленной для данного показателя, за подписью руководителя (уполномоченного лица) ГРБС (РБС).
(п. 14 в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2023 N 300)
15. Результаты проведенного мониторинга и качества финансового менеджмента оформляются Финансовым управлением в форме аналитической записки и в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, направляются Главе городского округа Верхняя Пышма.
