ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года N 77-п
Об утверждении Порядка организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области по вопросам, связанным с подготовкой проекта решения о заключении концессионного соглашения, заключением и исполнением концессионного соглашения
(с изменениями на 6 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2022 N 246-п, от 28.07.2022 N 387-п, от 21.03.2024 N 177-п, от 06.09.2024 N 494-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 45.1 Закона Омской области "Об управлении и распоряжении собственностью Омской области" Правительство Омской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 06.09.2024 N 494-п)
Утвердить прилагаемый Порядок организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области по вопросам, связанным с подготовкой проекта решения о заключении концессионного соглашения, заключением и исполнением концессионного соглашения.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства Омской области
А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 4 марта 2020 г. N 77-п
ПОРЯДОК
организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области по вопросам, связанным с подготовкой проекта решения о заключении концессионного соглашения, заключением и исполнением концессионного соглашения
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2022 N 246-п, от 28.07.2022 N 387-п, от 21.03.2024 N 177-п, от 06.09.2024 N 494-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области по вопросам, связанным с подготовкой проекта решения о заключении концессионного соглашения, заключением и исполнением концессионного соглашения в отношении имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Омской области (далее - объект концессионного соглашения), в том числе при поступлении предложения лица, указанного в части 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон), о заключении концессионного соглашения (далее - предложение лица о заключении концессионного соглашения) в установленном федеральным законодательством порядке.
Настоящий Порядок основан на Федеральном законе, Законе Омской области "Об управлении и распоряжении собственностью Омской области" (далее - Закон Омской области).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 06.09.2024 N 494-п)
2. Понятия в настоящем Порядке используются в значениях, определенных Федеральным законом.
II. Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения в случае инициативы органа исполнительной власти Омской области
3. Отраслевой орган исполнительной власти Омской области в зависимости от отраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения, относящегося к сфере такого отраслевого органа (далее - отраслевой орган), самостоятельно либо по инициативе подведомственного государственного предприятия (учреждения) Омской области выступает с предложением о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в целях создания и (или) реконструкции объектов собственности Омской области (далее - предложение о заключении концессионного соглашения).
4. Предложение о заключении концессионного соглашения должно содержать следующую информацию:
1) сведения о предмете и объекте концессионного соглашения, в том числе описание технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения;
2) обоснование целесообразности заключения концессионного соглашения, в том числе экономической целесообразности его заключения;
3) предполагаемый объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения с указанием источников финансирования за счет бюджета (возможности софинансирования);
4) срок действия концессионного соглашения, включая этапы создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и эксплуатации объекта концессионного соглашения (от ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию до передачи концеденту объекта концессионного соглашения после завершения срока действия концессионного соглашения);
5) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
6) характеристика земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в том числе адрес, площадь, кадастровый номер, данные о правообладателях с указанием субъекта права, вида права, реквизитов правоустанавливающих документов (в случае их наличия);
7) размер концессионной платы, форма или формы, порядок и сроки внесения концессионной платы;
8) иные сведения, необходимые для рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, в соответствии с законодательством.
5. Отраслевой орган направляет предложение о заключении концессионного соглашения в уполномоченные органы исполнительной власти Омской области, к которым относятся Министерство экономического развития Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество), Министерство строительства Омской области (далее - Минстрой), Министерство финансов Омской области (далее - Минфин), иные органы исполнительной власти Омской области, в компетенцию которых входит рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения (далее - уполномоченные органы), а также информирует о предложении о заключении концессионного соглашения первого заместителя Председателя Правительства Омской области.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2022 N 246-п, от 21.03.2024 N 177-п)
Уполномоченные органы в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляют в отраслевой орган в рамках своей компетенции предложения по условиям концессионного соглашения, по критериям и параметрам критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения, по возможности финансирования (софинансирования) расходов, связанных с исполнением концессионного соглашения, за счет средств областного бюджета, подлежащие включению в конкурсную документацию (далее - предложения уполномоченных органов).
6. При рассмотрении предложений уполномоченных органов отраслевой орган при необходимости:
1) запрашивает дополнительную информацию у органов исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции;
2) образовывает рабочие группы в порядке, установленном законодательством;
3) проводит совместные совещания.
7. Отраслевой орган при необходимости обращается в Минфин с целью рассмотреть возможность предоставления концессионеру государственной гарантии Омской области.
8. С учетом поступивших предложений уполномоченных органов отраслевой орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления последнего предложения уполномоченного органа либо со дня принятия положительного решения по итогам проведения мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, разрабатывает проект распоряжения Правительства Омской области, предусмотренный пунктом 1 статьи 45.1 Закона Омской области.
Проект решения о заключении концессионного соглашения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.
При подготовке проекта решения о заключении концессионного соглашения отраслевой орган принимает меры по обеспечению согласованности предложений уполномоченных органов.
9. В проекте решения о заключении концессионного соглашения указываются сведения в соответствии с Федеральным законом.
Проект решения о заключении концессионного соглашения определяет:
1) органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие права и обязанности концедента в соответствии со своей компетенцией:
- Минстрой - в части осуществления контроля со стороны концедента за исполнением концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции определенного этим концессионным соглашением имущества при условии заключения договора на осуществление технического надзора и согласия концессионера, а также за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения в части обеспечения соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;
- Минимущество - в части передачи по концессионному соглашению имущества, находящегося в собственности Омской области, и (или) предоставления земельного участка, находящегося в собственности Омской области, на котором расположено такое имущество, концессионеру, а также при заключении концессионного соглашения в отношении объектов, находящихся в казне Омской области;
- отраслевой орган - в части исполнения иных прав и обязанностей концедента, а также полномочий, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона;
- иные органы исполнительной власти Омской области в рамках их компетенции;
2) государственное унитарное предприятие Омской области или бюджетное учреждение Омской области, если объектом концессионного соглашения является имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в случаях и порядке, определенных федеральным законодательством.
10. После принятия решения о заключении концессионного соглашения отраслевой орган в сроки, установленные Федеральным законом и данным решением, осуществляет подготовку конкурсной документации, обеспечивает ее опубликование на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт), осуществляет иные функции по организации и подведению итогов торгов, предусмотренные Федеральным законом, а также по организационно-техническому обеспечению деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения.
III. Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения в случае предложения лица о заключении концессионного соглашения
11. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 45.1 Закона Омской области органом, уполномоченным на рассмотрение предложения лица о заключении концессионного соглашения, является Правительство Омской области.
Указанное предложение по поручению Правительства Омской области рассматривается отраслевым органом, уполномоченными органами совместно с проектом концессионного соглашения, включающим в себя условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона, иные условия в соответствии с федеральным законодательством.
Отраслевой орган обеспечивает рассмотрение предложения лица о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии со статьей 37 Федерального закона.
12. Уполномоченные органы в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления предложения лица о заключении концессионного соглашения в данный уполномоченный орган, но не позднее срока, предусмотренного частью 4.4 статьи 37 Федерального закона, направляют в отраслевой орган в рамках своей компетенции заключения о возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях, на иных условиях либо о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием причины отказа, предусмотренной частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.07.2022 N 387-п)
13. При рассмотрении предложения лица о заключении концессионного соглашения отраслевой орган при необходимости:
1) запрашивает дополнительную информацию у органов исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции;
