В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет средств бюджета города,
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок разработки, утверждения и изменения базовых требований к качеству оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (приложение).
2. Структурным подразделениям мэрии города Ярославля, ответственным за организацию оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в срок до 31 марта 2020 года разработать и утвердить базовые требования к качеству оказания соответствующих муниципальных услуг (выполнения работ).
3. Установить, что в случае если оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с действующим законодательством возможно на конкурсной основе, положения базовых требований к качеству оказания муниципальных услуг (выполнения работ):
- должны включаться в состав конкурсной документации;
- обязательны для применения организациями, оказывающими муниципальную услугу (выполняющими работу).
4. Установить, что до утверждения в соответствии с настоящим постановлением базовых требований к качеству оказания муниципальных услуг применяются стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля, разработанные в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2080.
5. Признать утратившим силу постановление мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2080 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.М.ВОЛКОВ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ БАЗОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ)
1. Порядок разработки, утверждения и изменения базовых требований к качеству оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке, утверждению и изменению базовых требований к качеству оказания муниципальных услуг (выполнения работ), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ярославля, (далее - базовые требования).
Действие Порядка не распространяется на отношения, урегулированные Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а также на оказание муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Базовые требования разрабатываются структурными подразделениями мэрии города Ярославля, ответственными за организацию оказания соответствующих муниципальных услуг (выполнения работ), (далее - уполномоченный орган) в целях:
- установления правил и условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- создания условий для организации контроля качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- установления требований к порядку, процессу, условиям и результату оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- определения объемов финансового обеспечения (норматива расходов) на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
При наличии утвержденных федеральных (региональных) правил, стандартов, порядков и регламентов оказания соответствующих муниципальных услуг (выполнения работ) базовые требования не разрабатываются.
3. Источниками информации для формирования базовых требований являются:
- нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты, устанавливающие основание и регулирующие порядок, процесс, условия оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты, ведомственные документы, устанавливающие требования к материально-техническому обеспечению учреждений, в том числе нормативы на одного получателя услуги;
- общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг или региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Ярославской области, (далее - перечни услуг (работ);
- результаты социологических опросов, экспертных исследований.
4. Базовые требования утверждаются муниципальным правовым актом руководителя уполномоченного органа и подлежат размещению на странице уполномоченного органа на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня утверждения.
Базовые требования подлежат размещению в местах оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе на информационных стендах, в виде буклетов и/или с помощью электронных информационных терминалов.
Наименование и реквизиты муниципального правового акта, которым утверждены базовые требования, в обязательном порядке указываются в разделе "Порядок оказания муниципальной услуги" ("Требования к условиям, порядку и результатам выполнения муниципальных работ") муниципального задания на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ). В случае если базовые требования не разрабатываются в связи с наличием федеральных (региональных) правил, стандартов, порядков и регламентов, в вышеуказанных разделах указываются ссылки на данные документы.
5. Структура базовых требований включает в себя следующие разделы:
- общие положения, в том числе наименование услуги (работы) и категории получателей/потребителей муниципальной услуги (работы);
- нормативное правовое регулирование муниципальной услуги (работы);
- состав муниципальной услуги (работы);
- порядок информирования об оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- требования к организации оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- требования к процессу оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- требования к результату оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- цены и тарифы на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);
- порядок контроля соблюдения базовых требований.
Структура базовых требований может быть расширена и дополнена по усмотрению уполномоченного органа.
5.1. В разделе "Общие положения" указываются наименование муниципальной услуги (работы) и получатели (потребители) соответствующей муниципальной услуги (работы) в соответствии с перечнями услуг (работ).
В случае если оказание соответствующей муниципальной услуги (выполнение работы) предусматривает льготные категории получателей/потребителей, то в данном разделе перечисляются все категории получателей/потребителей услуги (работы).
При необходимости в данном разделе уполномоченный орган может ввести дополнительные термины и определения.
5.2. В разделе "Нормативное правовое регулирование муниципальной услуги (работы)" перечисляются все нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы организации и оказания муниципальной услуги (выполнения работы), устанавливающие основание для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), требования к результатам оказания услуги (выполнения работы).
В данном разделе указываются не только системообразующие нормативные правовые акты (например, федеральные законы), но и подзаконные нормативные правовые акты (постановления, приказы и другие), а также при наличии отраслевые нормы, правила и рекомендации, например, по материально-техническому обеспечению процесса оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
5.3. В разделе "Состав муниципальной услуги (работы)" перечисляются все компоненты, входящие в состав муниципальной услуги (работы).
В случае если детальное содержание услуги (работы) либо ее компоненты уже закреплены нормативным документом (ведомственным актом), достаточно указать ссылку на такой документ (акт).
В данном разделе необходимо выделить (перечислить) компоненты услуги (работы), которые оказываются льготным категориям получателей/потребителей.
5.4. В разделе "Порядок информирования об оказании муниципальной услуги (выполнении работы)" указываются место размещения информации об оказываемой услуге (работе), требования к публикациям в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатным материалам, которые должны находиться в свободном доступе у поставщика услуг, условия предоставления населению информации об услугах, требования к информационному обеспечению получателей/потребителей муниципальной услуги (работы) при обращении за ее получением и в ходе оказания муниципальной услуги (выполнения работы), а также лицо, ответственное за информирование населения об оказываемой услуге (выполняемой работе).
При раскрытии информации о поставщике услуги (наименование, адрес, режим работы, контакты) необходимо указывать конкретных поставщиков услуг, включая немуниципальные организации, с которыми заключены соглашения в рамках реализации социального заказа.
5.5. Раздел "Порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы)" включает:
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги (работы);