КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2019 года N 2-У


Об утверждении ведомственной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2020-2022 годы на территории Костромской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа комитета по делам молодежи Костромской области от 31.01.2024 N 15.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 15 декабря 2022 года)

(в ред. приказов комитета по делам молодежи Костромской области от 30.03.2020 N 2-У, от 14.09.2021 N 1-У, от 15.12.2022 N 1-У)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. N 1036 "Об утверждении федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2020-2022 годы на территории Костромской области".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель комитета
по делам молодежи
Костромской области
Н.А.ЛИХАЧЕВА

Приложение

Утверждена
приказом
комитета
по делам молодежи
Костромской области
от 23 декабря 2019 г. N 2-У

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА 2020-2022 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. приказов комитета по делам молодежи Костромской области от 30.03.2020 N 2-У, от 14.09.2021 N 1-У, от 15.12.2022 N 1-У)

1. Паспорт ведомственной целевой программы

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

В Костромской области расположено более 2000 памятников, захоронений и других мемориальных объектов, увековечивающих память о костромичах, погибших при защите Отечества. Это крупные мемориальные ансамбли и скромные памятники на могилах, мемориальные стелы и доски, образцы военной техники; здания, в которых располагались госпитали; братские могилы умерших от ран в госпиталях; памятники и бюсты Героям Советского Союза, кавалерам ордена Славы.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4293-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

В настоящее время состояние многих мемориальных объектов не соответствует должному уровню в связи со следующими обстоятельствами:

- значительная часть мемориальных объектов, воздвигнутых во второй половине ХХ века, изготавливалась из недолговечных материалов (гипс, бетон, гранитная крошка);

- практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов либо отсутствием у них достаточного финансирования.

В то же время в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области поступают обращения граждан и общественных объединений Костромской области о выделении средств для проведения работ по ремонту и реконструкции памятников и других мемориальных сооружений.

Анализ поступающих обращений, проведение мониторинга состояния мемориальных объектов показывают, что более 75% воинских захоронений требуют проведения работ по их капитальному ремонту и реконструкции.

Большинство муниципальных образований области, бюджеты которых являются дотационными, не в состоянии в кратчайшие сроки самостоятельно обеспечить проведение работ по ремонту и реконструкции мемориальных сооружений.

Указанные обстоятельства могут повлечь необратимый процесс разрушения памятников героического подвига народа и, как следствие, необходимость вложения в последующем значительно больших денежных средств на их восстановление.

Разрабатываемая ведомственная целевая программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2020-2022 годы на территории Костромской области" (далее - Программа) призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест захоронения останков погибших при защите Отечества.

Реализация комплекса мероприятий Программы, затрагивающих систему сохранности, ремонта и реконструкции мемориальных объектов, позволит обеспечить увековечивание памяти о воинах-костромичах - защитниках Отечества, создаст дополнительные условия для реализации мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Костромской области.

Использование программно-целевого подхода для решения проблем по ремонту, реконструкции и благоустройству мемориальных объектов направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в области увековечения памяти о воинах, погибших при защите Отечества.

Таким образом, Программа признана обеспечить комплексный подход к решению проблемы приведения в надлежащее состояние мемориальных объектов для создания условий их сохранности на территории Костромской области.

Кроме того, принятие Программы позволит привлечь средства федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1036.

3. Цель и задача Программы, сроки ее реализации

1. Цель Программы - увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Костромской области.

2. Задача Программы: проведение восстановления (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Костромской области (далее - задача Программы).

В целях решения задачи Программы предполагается осуществлять мероприятия по проведению указанных работ с установкой мемориальных знаков на воинских захоронениях, оборудованию мест для возложения венков, пешеходных дорожек, озеленению, светотехническому оформлению и др., а также по созданию предпосылок для обеспечения их длительного сохранения в надлежащем состоянии.

3. Сроки реализации Программы: 2020-2022 годы.

Реализация Программы может быть досрочно прекращена в случаях:

1) 100-процентного достижения целевых индикаторов и показателей Программы;

2) существенного отставания (более 50 процентов) в достижении целевых индикаторов и показателей реализации Программы и прекращения финансирования из федерального бюджета.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(в ред. приказа комитета по делам молодежи Костромской области от 14.09.2021 N 1-У)

Ресурсное обеспечение Программы, осуществляемое за счет средств федерального и областного бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на соответствующие годы.

Общий объем финансирования на 2020-2022 годы - 12 880,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 12 024,7 тыс. рублей, средств областного бюджета - 855,9 тыс. рублей.

В 2020 году общий объем финансирования - 8 644,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 8 211,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 432,2 тыс. рублей.

В 2021 году финансирование не предусмотрено.

В 2022 году общий объем финансирования - 4 236,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 3 812,9 тыс. рублей, средства областного бюджета - 423,7 тыс. рублей.

5. Мероприятия Программы

В целях реализации задачи Программы комитет по делам молодежи Костромской области и органы местного самоуправления Костромской области, на территории которых расположены воинские захоронения, должны обеспечивать проведение работ по ремонту, реставрации или благоустройству воинских захоронений.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

При отборе объектов для проведения восстановления (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений комитету по делам молодежи Костромской области и органам местного самоуправления необходимо учитывать обязательность постановки воинских захоронений на государственный учет.

Софинансирование проводимых органами местного самоуправления Костромской области мероприятий осуществляется в виде субсидий местным бюджетам муниципальных образований Костромской области за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании соглашений, ежегодно заключаемых администрацией Костромской области с Министерством обороны Российской Федерации (далее, соответственно, - субсидии, соглашения).

Итогом реализации мероприятий Программы станет приведение воинских захоронений в соответствие с установленными проектными требованиями, обеспечение информативности в целях увековечения памяти погибших защитников Отечества.