ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 марта 2020 года N 8-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области государственными полномочиями в области обращения с животными без владельцев
(в редакции закона Воронежской области от 26.12.2020 N 136-ОЗ)
Принят
областной Думой
27 февраля 2020 года
Настоящим Законом Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области "Об ответственном обращении с животными, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области" в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями органов государственной власти Воронежской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия).
Статья 1. Органы местного самоуправления, наделяемые государственными полномочиями, и содержание передаваемых государственных полномочий
1. Государственными полномочиями согласно настоящему Закону Воронежской области наделяются органы местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Органы местного самоуправления на подведомственной территории осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных действующим законодательством;
2) обращаться в правительство Воронежской области за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) в установленном порядке запрашивать и получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных Воронежской областью;
4) представлять в установленные сроки в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в области обращения с животными без владельцев запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) исполнять предписания органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих контроль за осуществлением государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, обязательные для исполнения;
6) выполнять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Воронежской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Воронежской области имеют право:
1) принимать нормативные акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) давать предписания по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Воронежской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и представлять необходимые материалы и документы органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
5) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованием материальных средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений.
3. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления на основании правового акта правительства Воронежской области, содержащего перечень передаваемого имущества.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 8. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, порядок определения общего объема и критерии распределения таких субвенций
(в ред. закона Воронежской области от 26.12.2020 N 136-ОЗ)
Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с методикой, определенной приложением 2 к настоящему Закону Воронежской области.
Методика, определенная приложением 2 к настоящему Закону Воронежской области, предусматривает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, и содержит критерии распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Воронежской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Воронежская областная Дума, правительство Воронежской области, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, определенные настоящим Законом Воронежской области. Иные органы государственной власти Воронежской области контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Воронежской области, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют контроль в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с законодательством.
3. Критериями оценки качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий являются:
