(с изменениями на 21 сентября 2022 года)
(в ред. законов Воронежской области от 11.10.2019 N 117-ОЗ, от 13.07.2020 N 79-ОЗ, от 14.12.2021 N 141-ОЗ, от 21.09.2022 N 67-ОЗ)
Принят
областной Думой
11 июля 2019 года
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отдельные отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Правовое регулирование отношений в области обращения с животными осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области и другими нормативными правовыми актами Воронежской области настоящим Законом Воронежской области и другими нормативными правовыми актами Воронежской области.
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов, внесение в них изменений;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
3) осуществление иных полномочий.
2. К полномочиям правительства Воронежской области в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, настоящего Закона Воронежской области, других законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в области обращения с животными;
2) организация разработки государственных программ Воронежской области в области обращения с животными, утверждение государственных программ Воронежской области и обеспечение их реализации;
3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 14.12.2021 N 141-ОЗ)
4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в области обращения с животными, в том числе уполномоченного осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - уполномоченный орган);
5) определение органов исполнительной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;
(п. 5 в ред. закона Воронежской области от 14.12.2021 N 141-ОЗ)
6) в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации руководство и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области в области обращения с животными;
7) осуществление иных полномочий.
3. К полномочиям уполномоченного органа в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
2.1) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями;
(п. 2.1 введен законом Воронежской области от 21.09.2022 N 67-ОЗ)
2.2) установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу;
(п. 2.2 введен законом Воронежской области от 21.09.2022 N 67-ОЗ)
3) создание приютов для животных и обеспечение их функционирования на территории Воронежской области;
4) утверждение перечня дополнительных сведений о животных без владельцев и о животных, от права собственности на которых владельцы отказались, поступивших в приют для животных, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) получение от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, сведений об объеме выполненных работ, копий видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания;
6) иные полномочия.
4. Законом Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными полномочиями в области обращения с животными.
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части;
(в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 67-ОЗ)
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(п. 6 введен законом Воронежской области от 21.09.2022 N 67-ОЗ)
2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;
3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи;
6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган.
3. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.
4.1. Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.