МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2020 года N 11
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области
(с изменениями на 17 марта 2023 года)
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 10.06.2020 N 42, от 07.07.2020 N 54, от 19.11.2020 N 90, от 20.08.2021 N 76, от 22.11.2021 N 119, от 22.12.2021 N 131, от 17.03.2023 N 27)
В соответствии с абзацем семнадцатым статьи 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", пунктом 5.3 статьи 6.1 Закона Омской области "Об отходах производства и потребления в Омской области", подпунктом 8.2 пункта 16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года N 8, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области (далее - Порядок).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2020 года, за исключением пунктов 136 - 147 Порядка, которые вступают в силу с 30 декабря 2021 года.
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 19.11.2020 N 90, от 22.11.2021 N 119)
Министр
И.А.Лобов
Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии Омской области
от 14 февраля 2020 г. N 11
ПОРЯДОК
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 10.06.2020 N 42, от 07.07.2020 N 54, от 20.08.2021 N 76, от 22.12.2021 N 131, от 17.03.2023 N 27)
I. Общие положения
1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Омской области (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и порядку накопления твердых коммунальных (в том числе раздельного накопления) на территории Омской области.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), Правилами осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 11 октября 2019 года N 79 (далее - Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области), и иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Федеральным законом от "Об отходах производства и потребления" и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
В настоящем Порядке используются также следующие понятия:
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (далее - ТКО);
бесконтейнерный способ - накопление ТКО непосредственно от населения, в том числе в пакетах, предоставленных региональных оператором, без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного складирования ТКО, и сбор с установленных договором на оказание услуг по обращению с ТКО мест путем складирования потребителями ТКО в мусоровоз;
бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования КГО;
вторичное сырье - однородная и паспортизованная часть вторичных материальных ресурсов, образованных из накопленных и специально подготовленных для повторного хозяйственного использования отходов производства и потребления или продукции, отслужившей установленный срок или устаревшей;
вывоз ТКО - транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;
контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением КГО;
контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
крупногабаритные отходы - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (далее - КГО);
лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, - лицо, на котором лежит бремя организации и содержания мест накопления и сбора ТКО, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, в соответствии с настоящим Порядком;
место первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов - место, защищенное от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, исключающие повреждение тары, для предварительного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
морфологический компонент ТКО - часть гетерогенной смеси ТКО, характеризующаяся общими физическими, химическими свойствами и происхождением (бумага, картон, пищевые отходы, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, пластмассы, дерево, кожа, резина, камни, кости и прочее);
морфологический состав ТКО - состав ТКО, характеризующийся определенным процентным соотношением различных морфологических компонентов;
мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки ТКО;
накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
отходы электронного оборудования - отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства;
погрузка ТКО - перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО;
потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
пункты приема вторичного сырья - пункты приема и накопления утративших потребительские свойства товаров и упаковки, подлежащих утилизации;
раздельное накопление ТКО - разделение ТКО потребителями по установленным настоящим Порядком видам отходов и складирование отсортированных отходов в контейнеры и иные емкости для соответствующих видов отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
ртутьсодержащие отходы - отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации, утратившие потребительские свойства и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные), отходы ртутных термометров с содержанием ртути не менее 0,01 процента;
смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами;
твердое покрытие - покрытие на дорожном основании, устраиваемое из различных видов уплотненных дорожных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак), обработанных или не обработанных вяжущими, и обеспечивающее круглогодичный проезд автомототранспорта, проход пешеходов вне зависимости от погодных условий;
территориальная схема - схема организации и осуществления на территории Омской области деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
уборка мест погрузки ТКО - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз;
уполномоченный орган - орган исполнительный власти Омской области, на который в установленном законодательством порядке возложены полномочия по управлению реализацией государственной политики и организации деятельности в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО;
урна для мусора - емкость, предназначенная для сбора в них отходов в виде смета, окурков, оберточного материала и устанавливаемая на территории населенных пунктов около административных и социальных зданий и сооружений, в местах общего пользования (улицах, парках, скверах, пляжах, остановках общественного транспорта) и иных такого рода объектах;
химический источник тока - малогабаритные источники тока, утратившие потребительские свойства (батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств).
4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с опасными (токсичными), радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, а также на отношения при накоплении любых иных видов и классов отходов, не относящихся к категории ТКО, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
5. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении, и не регулирует вопросы обращения с видами отходов, не являющимися ТКО, в том числе:
