ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 2 марта 2020 года N 513-ПК
Об образовании нового муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края
(с изменениями на 5 июля 2021 года)
(в ред. Закона Пермского края от 05.07.2021 N 672-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
20 февраля 2020 года
Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края.
Статья 1. Основания, цели и срок образования Частинского муниципального округа Пермского края
1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать Бабкинское сельское поселение, Ножовское сельское поселение, Частинское сельское поселение, Шабуровское сельское поселение, входящие в состав Частинского муниципального района, путем их объединения в новое муниципальное образование.
Наделить новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом муниципального округа (далее - Частинский муниципальный округ Пермского края).
2. Объединение всех поселений, входящих в состав Частинского муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Частинского муниципального района на основе результатов публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территории и повышения уровня жизни населения.
4. Преобразование поселений, входящих в состав Частинского муниципального района, не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Частинского муниципального района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.
5. Частинский муниципальный округ Пермского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.
Бабкинское сельское поселение, Ножовское сельское поселение, Частинское сельское поселение, Шабуровское сельское поселение и Частинский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Границы и состав территории Частинского муниципального округа Пермского края
1. Установить, что границы Частинского муниципального округа Пермского края соответствуют границам Частинского муниципального района согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).
2. В состав территории Частинского муниципального округа Пермского края входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Частинского муниципального района (приложение 2 к настоящему Закону).
Статья 3. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Частинского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Частинского муниципального округа Пермского края.
3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами Частинского муниципального округа Пермского края, регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона.
4. До урегулирования муниципальными правовыми актами Частинского муниципального округа Пермского края вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Частинского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 4. Переходный период образования Частинского муниципального округа Пермского края
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2021 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Структура органов местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края определяется Думой Частинского муниципального округа Пермского края после ее избрания.
4. До формирования органов местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края полномочия по решению вопросов местного значения Частинского муниципального округа Пермского края на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Частинского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях, за исключением администраций Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения, полномочия которых прекращаются со дня вступления в силу настоящего Закона.
Администрация Частинского муниципального района до формирования администрации Частинского муниципального округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Частинского муниципального округа Пермского края. Со дня формирования администрации Частинского муниципального округа Пермского края полномочия администрации Частинского муниципального района прекращаются.
Со дня первого заседания Думы Частинского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия представительных органов Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района.
Со дня вступления в должность главы муниципального округа - главы администрации Частинского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия глав Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района.
Со дня формирования контрольно-счетного органа Частинского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия контрольно-счетного органа Частинского муниципального района.
5. Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования, в котором определяются:
состав ликвидационной комиссии;
функции ликвидационной комиссии;
планы ликвидационных мероприятий;
срок проведения ликвидации.
6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.
Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края в переходный период
1. Формирование органов местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
2. Глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа Пермского края избирается Думой Частинского муниципального округа Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 26 ноября 2014 г. N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 401-ПК).
3. Глава муниципального округа - глава администрации Частинского муниципального округа Пермского края до принятия Устава Частинского муниципального округа Пермского края:
1) представляет Частинский муниципальный округ Пермского края в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Частинского муниципального округа Пермского края;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Частинского муниципального округа Пермского края;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Частинского муниципального округа Пермского края;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Частинского муниципального округа Пермского края полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района.
4. В структуре администрации Частинского муниципального округа Пермского края, как правило, образуется территориальный орган, на который возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
5. Дума Частинского муниципального округа Пермского края первого созыва избирается на срок полномочий, установленный Законом Пермского края N 401-ПК, и состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Выборы депутатов Думы Частинского муниципального округа Пермского края первого созыва проводятся в сроки, установленные законодательством.
Организация и проведение выборов депутатов Думы Частинского муниципального округа Пермского края первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
Выборы в Думу Частинского муниципального округа Пермского края назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Частинского муниципального округа Пермского края, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии Частинского муниципального округа Пермского края могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Организацию проведения первого заседания Думы Частинского муниципального округа Пермского края осуществляет глава муниципального района - глава администрации Частинского муниципального района.
Статья 6. Порядок исполнения бюджетов поселений и Частинского муниципального района в 2020 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета Частинского муниципального округа Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, до дня первого заседания Думы Частинского муниципального округа Пермского края осуществляют представительные органы Бабкинского сельского поселения, Ножовского сельского поселения, Частинского сельского поселения, Шабуровского сельского поселения и Частинского муниципального района.
