ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года N 746


О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 N 858



В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 N 310 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 N 106-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Республики Хакасия постановляет:


1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 N 858 ("Вестник Хакасии", 2012, N 108; 2013, N 18, N 21, N 27, N 61, N 86; 2014, N 5, N 16, N 22, N 30, N 58, N 78; 2015, N 4, N 23, N 63; 2016, N 6, N 16, N 55, N 66; 2017, N 6, N 43, N 58, N 82, N 95; 2018, N 1; N 29, N 40; 2019, N 3, N 6; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 06.08.2015, N 1900201508060003), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия"


ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

Исполнители государственной программы

-

Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия;

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Цель государственной программы

-

обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2022 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения

Задачи государственной программы

-

создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности;

создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия;

предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода

Сроки реализации государственной программы

-

2013 - 2022 годы. Реализация осуществляется в два этапа.

1 этап: 2013 - 2015 годы;

2 этап: 2016 - 2022 годы

Подпрограммы государственной программы

-

нет

Объемы финансирования государственной программы

-

8759960 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 3140010 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 298468 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия - 337077 тыс. рублей;

местные бюджеты - 12473 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 2491992 тыс. рублей;

2014 год - 2520211 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 563694 тыс. рублей,

республиканский бюджет Республики Хакасия - 274788 тыс. рублей;

местные бюджеты - 12473 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1669256 тыс. рублей;

2015 год - 366020 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 178024 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия - 187996 тыс. рублей;

2016 год - 699776 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 289476 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 410300 тыс. рублей;

2017 год - 283864 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 175850 тыс. рублей;

местные бюджеты - 1264 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 106750 тыс. рублей;

2018 год - 107239 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 97795 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 9444 тыс. рублей;

2019 год - 177756 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 39970 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 137786 тыс. рублей;

2020 год - 378657 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 368640 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 10017 тыс. рублей;

2021 год - 536934 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 531304 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 5630 тыс. рублей;

2022 год - 549493 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия - 549493 тыс. рублей

Конечные результаты государственной программы

-

к концу 2022 года объем потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2009 года снизится не менее чем на 28%. Экономия составит не менее 8713546 кВт x ч.;

к 2022 году доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации, достигнет 100%;

объем потребления ТЭР в электроэнергетике на производство тепловой и электрической энергии согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения в 2015 году составит около 2979 тыс. т у. т., что в 1,14 раза меньше прогнозного объема потребления ТЭР без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности;

объем потребления ТЭР организациями коммунального комплекса к 2022 году снизится на 16% по сравнению с прогнозом потребления без учета реализации потенциала энергосбережения и составит 7201 тыс. т у. т.;

объем потребления ТЭР энергоресурсов сельскохозяйственной отраслью согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения к 2022 году составит 579 тыс. т у. т., экономия ТЭР - около 89 тыс. т у. т.;

ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Хакасия (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), 5,80 МВт;

уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия, с 74 до 4 единиц;

к 2022 году снизить затраты на электрическую энергию на перевозку пассажиров из расчета на 1 км пути до 0,70 кВт x ч./км. Экономия затрат на электроэнергию за счет полного использования рекуперации (возвращение части энергии для повторного использования) электроэнергии

1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия"


1.1. Цели и задачи государственной программы



Государственная программа Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия" (далее - государственная программа) представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению снижения потребления энергоресурсов в Республике Хакасия.


Целью реализации государственной программы является обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2022 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения.


Задачи государственной программы:


создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;


создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности;


создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;


увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;


уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия;


предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода.


Реализация всех мероприятий государственной программы позволит своевременно и в полном объеме решить все поставленные задачи, провести системные мероприятия, направленные на повышение качества и эффективности работы.


1.2. Риски реализации государственной программы



Важным условием успешной реализации государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.


К основным рискам реализации государственной программы относятся:


финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;


нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы;


кадровые риски, обусловленные значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере реализации государственной программы;


организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий.


Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.


Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения рисков является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров, а также информирование ответственных за энергосбережение в организациях.


Наиболее высокую вероятность наступления и значительное влияние на достижение цели несут финансово-экономические риски. Минимизация финансово-экономических рисков возможна при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.


Остальные риски связаны с отраслевой спецификой, и меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем, а также соисполнителями государственной программы при планировании и выполнении мероприятий.



Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
в Республике Хакасия"

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок

Конечный результат

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия"

Задача 1 "Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Основное мероприятие 1.1 "Организационно-правовое и методологическое обеспечение в области энергосбережения"

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

2013

2022

К 2022 году доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации, достигнет 100%

Обучение, публикация (размещение) в средствах массовой информации, организация и проведение выставок, переподготовка и повышение квалификации кадров, содержание центрального аппарата и обеспечение деятельности подведомственного учреждения

1 и 2

Задача 2 "Создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности"

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на объектах республиканской собственности"

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство спорта Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия

2013

2022

Объем потребления ТЭР в электроэнергетике на производство тепловой и электрической энергии согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения в 2022 году составит около 2979 тыс. т у. т., что в 1,14 раза меньше прогнозного объема потребления ТЭР, без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности

Технические мероприятия, предложенные по результатам проведенных энергетических обследований;

модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения республиканской собственности с целью повышения энергетической эффективности;

составление проектно-сметной документации;

утепление ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

проведение обязательных энергетических обследований;

модернизация узлов учета, узлов управления

3 и 10

Основное мероприятие 2.2 "Финансовая поддержка реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

2013

2022

Объем потребления ТЭР организациями коммунального комплекса к 2022 году снизится на 16% по сравнению с прогнозом потребления, без учета реализации потенциала энергосбережения, и составит 7201 тыс. т у. т.

Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

4 и 5

Задача 3 "Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на объектах муниципальной собственности"

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

2013

2022

Объем потребления ТЭР энергоресурсов сельскохозяйственной отраслью согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения к 2022 году составит 579 тыс. т у. т., при этом экономия ТЭР составит около 89 тыс. т у. т.

Субсидии на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (приложение 4 к государственной программе)

6, 7, 8 и 9

Задача 4 "Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии"

Основное мероприятие 4.1 "Увеличение количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии"

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

2016

2022

Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Хакасия (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), 5,225 МВт

Основные направления реализации внедрения возобновляемых источников энергии за счет внебюджетных средств

11

Основное мероприятие 4.2 "Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения в транспортном комплексе"

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2018

2022

Снижение затрат электроэнергии на перевозку пассажиров из расчета на 1 км пути;

экономия затрат на электроэнергию за счет полного использования рекуперации (возвращение части энергии для повторного использования) электроэнергии

Субсидии на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Субсидия предоставлялась муниципальным образованиям в 2018 году

12

Задача 5 "Предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода"

Основное мероприятие 5.1 "Организация бесперебойного теплоснабжения в период прохождения отопительного периода"

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

2016

2018

Субсидии муниципальным образованиям на решение вопросов по организации бесперебойного теплоснабжения в период прохождения отопительного периода. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям с 2016 по 2018 год

13

6. Прочие энергосберегающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, инвесторы

2016

2022

Любые энергосберегающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников организациями различных форм собственности

6.1 "Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности и организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества за счет средств муниципального бюджета"

Муниципальные образования Республики Хакасия

2016

2022

Уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия с 74 до 4 единиц

Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности за счет средств муниципального бюджета

14



Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
в Республике Хакасия"

ПЕРЕЧЕНЬ показателей государственной программы

N п/п

Наименования показателя, единица измерения

Значение показателя

Базовое (2012 год)

Плановое по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Задача 1 "Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

2

Показатель 1 "Доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации", процентов

По состоянию на 01.08.2012 на территории Республики Хакасия зарегистрировано 896 организаций, из них соответствуют законодательству об энергосбережении 7%

43

89

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Показатель 2 "Экономия потребляемых населением энергоресурсов и воды", процентов

Плановое потребление 50497 т у. т. - 100%

3

6

12

12

13

14

15

16

17

18

4

Задача 2 "Создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности"

5

Показатель 3 "Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия", процентов

Плановое потребление 4,97 x 106 кВт x ч. - 100%

3

7

10

13

15

16

17

18

19

20

6

Показатель 4 "Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия", процентов

Плановое потребление 70258,8 Гкал - 100%

4

5

6

9

11

13

0

15

16

17

7

Показатель 5 "Экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия", процентов

Плановое потребление 526,8 106 м3 - 100%

4

7

9

11

13

14

0

16

17

18

8

Задача 3 "Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

9

Показатель 6 "Экономия потребления электрической энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия", процентов

Плановое потребление 2815 x 106 кВт x ч. - 100%

3

7

11

12

14

15

-

-

-

-

10

Показатель 7 "Экономия потребления тепловой энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия", процентов

Плановое потребление 398133 Гкал - 100%

3

7

8

9

10

-

-

-

-

-

11

Показатель 8 "Экономия потребления воды органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия", процентов

Плановое потребление 2985 x 103 м3 - 100%

3

6

8

10

11

-

-

-

-

-

12

Показатель 9 "Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры", процентов

Базовое значение 2014 года - 56,3%

-

-

56,2

56,1

56,0

-

-

-

-

-

13

Задача 4 "Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии"

14

Показатель 10 "Экономия затрат на топливо для транспортных средств", процентов

Плановое потребление 12549 тыс. рублей - 100%

0

33

-

-

-

-

-

-

-

-

15

Показатель 11 "Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Хакасия (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)", МВт

-

-

-

-

5,2

5,225

5,25

5,5

5,75

5,80

5,85

16

Показатель 12 "Экономия на 1 км пробега транспорта", кВт x ч./км

-

-

-

-

-

-

1

0,65

0,65

0,70

0,75

17

Задача 5 "Предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода"

18

Показатель 13 "Количество аварийных ситуаций на источниках теплоснабжения, связанных с недоотпуском тепла потребителям", единиц

-

-

-

-

7

5

-

-

-

-

-

19

6. Прочие энергосберегающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников

20

Показатель 14 "Уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия", единиц

-

-

-

-

74

56

38

21

4

-

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»