ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года N 400
Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия), а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 22 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 16.06.2020 N 176, от 22.11.2024 N 561)
В соответствии с пунктом 3 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия), а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.06.2020 N 176)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 2019 г. N 400
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), А ТАКЖЕ МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 16.06.2020 N 176, от 22.11.2024 N 561)
1. Настоящий порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия), а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия) (далее - порядок) разработан в целях обеспечения выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия) и мониторинга финансового состояния принципала в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии Республики Саха (Якутия).
2. Виды анализа финансового состояния принципала (далее - анализ):
первоначальный анализ финансового состояния принципала проводится при предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия) в зависимости от цели оказания государственной гарантийной поддержки:
в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципала, в случае, если государственной гарантией Республики Саха (Якутия) обеспечиваются обязательства принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), привлекаемому на цели, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку по данным за последний отчетный год, а для принципала, ведущего финансово-хозяйственную деятельность, - менее 12 месяцев на последнюю отчетную дату;
в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципала, в случае, если государственной гарантией Республики Саха (Якутия) обеспечиваются обязательства принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку по данным за последний отчетный год или последний промежуточный (за первый квартал, полугодие и 9 месяцев) отчетный период, в случаях, когда учредительными документами принципала, решениями собственника принципала установлена обязанность ее представления;
текущий анализ - анализ финансового состояния принципала на последнюю отчетную дату в целях мониторинга финансового состояния принципала, в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии Республики Саха (Якутия). Текущий анализ проводится за полугодие, за 9 месяцев и за каждый отчетный год в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии Республики Саха (Якутия).
3. Уполномоченным органом по проведению анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия), а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия) является Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
4. По итогам проведения финансового анализа в течение 5 рабочих дней оформляется заключение о финансовом состоянии принципала. Заключение о финансовом состоянии принципала подписывается министром финансов Республики Саха (Якутия) или лицом, исполняющим обязанности министра.
Заключение о финансовом состоянии принципала оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.
Приложение N 1
к порядку проведения анализа
финансового состояния принципала
при предоставлении государственной
гарантии Республики Саха (Якутия),
а также мониторинга финансового
состояния принципала после
предоставления государственной
гарантии Республики Саха (Якутия)
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИЕЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИНЦИПАЛА ПО КРЕДИТУ (ЗАЙМУ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЛИГАЦИОННОМУ), ПРИВЛЕКАЕМОМУ НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.11.2024 N 561)
1. Для проведения анализа финансового состояния принципал предоставляет следующие формы бухгалтерской (финансовой) отчетности:
копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах принципала за последний отчетный год, предшествующий году обращения принципала за предоставлением государственной гарантии, по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам, с отметкой налогового органа о его принятии, либо копии подтверждения отправки на бумажных носителях (при передаче в электронном виде), с приложением к ним:
отчета об изменениях капитала;
отчета о движении денежных средств;
пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
иных документов по требованию Министерства финансов Республики Саха (Якутия), необходимых для проведения анализа (например, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности и т.п.).
2. В ходе проведения анализа принципала оцениваются:
стоимость чистых активов принципала;
сводный показатель финансового состояния;
финансовая устойчивость.
В целях анализа финансового состояния принципала стоимость чистых активов принципала по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется по данным раздела 3 отчета об изменении капитала либо, если предоставление указанного отчета в составе бухгалтерской отчетности не предусмотрено, по данным бухгалтерского баланса по формуле:
Чистые активы = совокупные активы (код строки 1600 бухгалтерского баланса) - долгосрочные обязательства (код строки 1400 бухгалтерского баланса) -
- краткосрочные обязательства (код строки 1500 бухгалтерского баланса) + доходы будущих периодов (код строки 1530 бухгалтерского баланса)
Финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным (при этом дальнейший расчет показателей К1, К2, К3, К4, К5, а также показателей, характеризующих финансовую устойчивость предприятия, не осуществляется) в следующих случаях:
а) по состоянию на начало отчетного периода стоимость чистых активов принципала составляла величину менее его уставного капитала и на конец отчетного периода принципал не увеличил стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо не уменьшил уставный капитал до величины чистых активов;
б) по состоянию на конец отчетного периода стоимость чистых активов принципала меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.
При удовлетворительном результате анализа величины чистых активов принципала расчет показателей К1, К2, К3, К4 и К5 производится согласно пункту 4 настоящей методики, показателей, характеризующих финансовую устойчивость предприятия, - согласно пункту 6 настоящей методики.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.11.2024 N 561)
3. Завершающим этапом является определение общей оценки финансового состояния принципала.
4. При расчете сводного показателя финансового состояния принципала рассматриваются следующие показатели:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.11.2024 N 561)
коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К1);
коэффициент текущей ликвидности (К2);
коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К3);
коэффициент рентабельности (К4);
норма чистой прибыли (К5).
4.1. Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К1) характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами и рассчитывается по данным бухгалтерского баланса по следующей формуле:
К1 = (код строки 1300 (начало периода) + код строки 1300 (конец периода) +
+ код строки 1530 (начало периода) + код строки 1530 (конец периода)) /
/ (код строки 1150 (начало периода) + код строки 1150 (конец периода))
4.2. Коэффициент текущей ликвидности (К2) показывает достаточность оборотных средств организации для погашения своих текущих обязательств и рассчитывается по данным бухгалтерского баланса по следующей формуле:
К2 = (код строки 1200 (начало периода) + код строки 1200 (конец периода)) /
/ (код строки 1510 (начало периода) + код строки 1510 (конец периода) +
+ код строки 1520 (начало периода) + код строки 1520 (конец периода) +
+ код строки 1540 (начало периода) + код строки 1540 (конец периода) +
+ код строки 1550 (начало периода) + код строки 1550 (конец периода))
4.3. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К3) показывает какая часть деятельности организации финансируется за счет собственных средств, а какая - за счет заемных и рассчитывается по данным бухгалтерского баланса по следующей формуле:
