ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года N 21
Об организации и осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Марий Эл
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 30.09.2021 N 409.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 мая 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 03.07.2020 N 262, от 28.05.2021 N 211)
В соответствии со статьями 7 и 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Марий Эл;
Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области обращения с животными на территории Республики Марий Эл.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 января 2020 г. N 21
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 03.07.2020 N 262, от 28.05.2021 N 211)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Марий Эл (далее - государственный надзор).
2. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл (далее - обязательные требования в области обращения с животными).
3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
4. При осуществлении государственного надзора в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - физические лица), Федеральный закон N 294-ФЗ не применяется.
5. Государственный надзор осуществляет Комитет ветеринарии Республики Марий Эл - в части осуществления государственного надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию животных (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
(п. 5 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
6. Комитет ветеринарии Республики Марий Эл (далее - орган государственного надзора) взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, их территориальными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл при осуществлении государственного надзора.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
II. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор
7. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Государственный надзор осуществляется должностными лицами органа государственного надзора, уполномоченными на осуществление государственного надзора (далее - должностные лица органа государственного надзора).
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
III. Осуществление государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
8. Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области обращения с животными;
мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
плановых (документарных и выездных) проверок;
внеплановых (документарных и выездных) проверок.
9. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области обращения с животными в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с требованиями, установленными статьей 8.2 Федерального закона 294-ФЗ, общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
10. Должностные лица органа государственного надзора при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований в области обращения с животными направляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с животными в порядке, предусмотренном частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
11. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются путем наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обращения с животными, анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного надзора или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного надзора, без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в рамках проведения плановых (рейдовых) осмотров.
12. Плановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии со статьей 9 Федерального закона 294-ФЗ и с учетом особенностей, установленных статьей 26.2 Федерального закона 294-ФЗ.
13. Внеплановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии со статьями 10 - 14 Федерального закона 294-ФЗ.
14. В случае если в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, должностными лицами органа государственного надзора выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
IV. Осуществление государственного надзора в отношении физических лиц
15. Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путем организации и проведения:
плановых (рейдовых) осмотров;
внеплановых выездных проверок.
16. В целях выявления нарушения обязательных требований в области обращения с животными физическими лицами должностные лица органа государственного надзора в пределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) осмотры земельных участков, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица - владельцы животных содержат и (или) используют животных.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
17. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых распоряжением или приказом руководителя либо заместителя руководителя органа государственного надзора.
18. По итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров при выявлении нарушений обязательных требований в области обращения с животными по решению руководителя либо заместителя руководителя органа государственного надзора издается приказ о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, которая проводится в порядке, предусмотренном пунктами 21 - 26 настоящего Порядка.
19. При поступлении в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также при выявлении в средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных, в отношении соответствующего физического лица - владельца животного может быть проведена проверка.
20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, не могут служить основанием для проведения проверки в отношении физического лица - владельца животного.
21. Физические лица уведомляются о проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора о ее проведении любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, направленного по адресу электронной почты физического лица, заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку физическому лицу.
22. Местом проведения проверки являются здание, строение, сооружение, помещение или территория, используемые физическим лицом для содержания и (или) использования животного (животных). Проверка проводится в присутствии физического лица, являющегося владельцем животного, или его уполномоченного представителя.
23. Перед проведением проверки должностное лицо органа государственного надзора обязано предъявить служебное удостоверение, ознакомить физическое лицо (его уполномоченного представителя) с распоряжением или приказом руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора о назначении проверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц органа государственного надзора, с целями, задачами, основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с составом экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проверке.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.05.2021 N 211)
24. В ходе проведения проверки должностные лица органа государственного надзора вправе с разрешения физического лица находиться в здании, строении, сооружении, помещении или территории, используемых для содержания животного (животных), и получать от физического лица необходимые документы и информацию, связанные с предметом и целями проверки.
