ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2020 года N 25-П


О Порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 20.09.2021 N 441-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 29.09.2021).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 26 января 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 10.07.2020 N 317-П, от 26.01.2021 N 16-П)

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Челябинской области "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31 января 2020 г. N 25-П

ПОРЯДОК
 организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 10.07.2020 N 317-П, от 26.01.2021 N 16-П)

1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области (далее именуется - Порядок) устанавливает организацию и осуществление государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области (далее именуется - государственный надзор).

2. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, за исключением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях (далее именуются - обязательные требования).

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 498-ФЗ.

3-1. При осуществлении государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения при осуществлении государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).

Отнесение деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с критериями отнесения деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска при организации и осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области, предусмотренными в приложении к настоящему Порядку.

(п. 3-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П)

3-2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется в соответствии с периодичностью, установленной приложением к Правилам.

(п. 3-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П)

3-3. Орган государственного надзора ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоена категория риска (далее именуется - перечень). Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основании решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска, принятого в соответствии с абзацем третьим пункта 3-1 настоящего Порядка.

Перечень содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

реквизиты (дата и номер) решения об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят такой акт).

Орган государственного надзора размещает перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(п. 3-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П)

4. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Государственный надзор в области обращения с животными на территории Челябинской области осуществляет Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - орган государственного надзора).

6. Государственный надзор осуществляют должностные лица органа государственного надзора, перечень которых утверждается Правительством Челябинской области.

7. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган государственного надзора осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми данными органами программами профилактики нарушений.

8. Права должностных лиц органа государственного надзора определены частью 5 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.

9. Должностные лица органов государственного надзора при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 498-ФЗ.

Организация и проведение проверок физических лиц при осуществлении государственного надзора осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 498-ФЗ.

10-1. При проведении плановой выездной проверки должностные лица органа государственного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 10-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П)

10-2. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой выездной проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

(п. 10-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П)

10-3. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 10-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П)

11. Предметом проверок юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований.

12. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с требованиями, установленными статьей 8-2 Федерального закона N 294-ФЗ, общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

13. Должностные лица органа государственного надзора при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований направляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, предусмотренном частями 5 - 7 статьи 8-2 Федерального закона N 294-ФЗ.

14. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 10.07.2020 N 317-П.

15. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утверждаемыми руководителем органа государственного надзора;

внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

16. При поступлении в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также при выявлении в средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных, в отношении соответствующего физического лица - владельца животного проводится проверка.