ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 31 января 2020 года N 16-кз
О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Шпаковского района Ставропольского края
Принят
Думой Ставропольского края
30 января 2020 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с согласия населения на объединение, выраженного представительными органами Шпаковского муниципального района Ставропольского края и каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края.
Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа
1. Преобразовать муниципальные образования - городское поселение город Михайловск, сельские поселения Верхнерусский сельсовет, Деминский сельсовет, Дубовский сельсовет, Казинский сельсовет, Надеждинский сельсовет, станицу Новомарьевскую, Пелагиадский сельсовет, Сенгилеевский сельсовет, Татарский сельсовет, Темнолесский сельсовет, Цимлянский сельсовет, входящие в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края.
2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края (далее - Шпаковский муниципальный округ) статусом муниципального округа.
3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Шпаковского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.
4. Шпаковский муниципальный район Ставропольского края, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи, утрачивают статус муниципального образования.
Статья 2. Границы и состав территории Шпаковского муниципального округа
1. Установить границы Шпаковского муниципального округа соответственно границе Шпаковского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. N 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края", и границе муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 84-кз "Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края".
2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Шпаковского муниципального округа: хутор Балки, хутор Богатый, поселок Верхнедубовский, хутор Верхнеегорлыкский, село Верхнерусское, хутор Веселый, хутор Вязники, хутор Гремучий, хутор Грушевый Нижний, хутор Демино, село Дубовка, хутор Дубовый, хутор Жилейка, хутор Извещательный, село Казинка, село Калиновка, хутор Калюжный, хутор Кожевников, хутор Липовчанский, город Михайловск, село Надежда, хутор Нижнерусский, хутор Новокавказский, станица Новомарьевская, поселок Новый Бешпагир, село Пелагиада, село Петропавловка, хутор Подгорный, хутор Польский, поселок Приозерный, хутор Рынок, хутор Садовый, поселок Северный, село Сенгилеевское, поселок Степной, село Татарка, хутор Ташла, станица Темнолесская, хутор Темнореченский, хутор Холодногорский, поселок Цимлянский, поселок Ясный.
Статья 3. Формирование представительного органа Шпаковского муниципального округа первого созыва
1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установить, что представительный орган Шпаковского муниципального округа первого созыва избирается сроком на пять лет в составе 33 депутатов.
2. При проведении выборов в представительный орган Шпаковского муниципального округа первого созыва применяется избирательная система, предусмотренная частью 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. N 50-кз "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
3. Выборы в представительный орган Шпаковского муниципального округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
4. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Шпаковского муниципального округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.
Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.
5. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Шпаковского муниципального округа, которая назначает выборы в представительный орган Шпаковского муниципального округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии Шпаковского муниципального округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шпаковского района.
6. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Шпаковского муниципального района Ставропольского края прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 4. Глава Шпаковского муниципального округа
1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава Шпаковского муниципального округа на первый срок полномочий избирается на пять лет представительным органом Шпаковского муниципального округа первого созыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
2. Глава Шпаковского муниципального округа осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае".
Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Шпаковского муниципального района Ставропольского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа.
Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Шпаковского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального округа.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 7. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2021 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа;
2) до формирования органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения Шпаковского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;
3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в Шпаковский муниципальный округ;
4) до формирования органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа исполнение бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;
5) до формирования органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Шпаковского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, осуществляются органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края;
6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, до 1 января 2021 года осуществляются органами местного самоуправления Шпаковского муниципального округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;
7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Шпаковского муниципального округа до 1 января 2021 года осуществляется за счет средств бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2021 года осуществляется за счет средств бюджета Шпаковского муниципального округа.
4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2020 год осуществляются органами местного самоуправления Шпаковского муниципального округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.
5. Остатки средств бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2021 года направляются в доход бюджета Шпаковского муниципального округа.
Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом
1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района" следующие изменения:
1) пункт 2 приложения 1 признать утратившим силу;
2) раздел "Шпаковский район" приложения 2 признать утратившим силу;
3) приложение 2_1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. | Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края | город Михайловск"; |
4) пункт 26 приложения 4 признать утратившим силу.
2. Признать утратившими силу:
