ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 31 января 2020 года N 15-кз
О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Туркменского района Ставропольского края
Принят
Думой Ставропольского края
30 января 2020 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с согласия населения на объединение, выраженного представительными органами Туркменского муниципального района Ставропольского края и каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края.
Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа
1. Преобразовать муниципальные образования - сельские поселения Владимировский сельсовет, село Казгулак, село Камбулат, Кендже-Кулакский сельсовет, Красноманычский сельсовет, Куликово-Копанский сельсовет, Кучерлинский сельсовет, Летнеставочный сельсовет, село Малые Ягуры, Новокучерлинский сельсовет, Овощинский сельсовет, входящие в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Туркменский муниципальный округ Ставропольского края.
2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Туркменский муниципальный округ Ставропольского края (далее - Туркменский муниципальный округ) статусом муниципального округа.
3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Туркменского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.
4. Туркменский муниципальный район Ставропольского края, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи, утрачивают статус муниципального образования.
Статья 2. Граница и состав территории Туркменского муниципального округа
1. Установить границу Туркменского муниципального округа соответственно границе Туркменского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. N 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".
2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Туркменского муниципального округа: поселок Березовский, поселок Владимировка, поселок Голубиный, село Казгулак, село Камбулат, село Кендже-Кулак, поселок Красная Поляна, поселок Красный Маныч, аул Куликовы Копани, село Кучерла, село Летняя Ставка, село Малые Ягуры, аул Маштак-Кулак, поселок Новокучерлинский, поселок Новорагулинский, село Овощи, поселок Отрадный, поселок Поперечный, поселок Прудовый, аул Сабан-Антуста, поселок Таврический, поселок Троицкий, аул Чур, аул Шарахалсун, поселок Ясный.
Статья 3. Формирование представительного органа Туркменского муниципального округа первого созыва
1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установить, что представительный орган Туркменского муниципального округа первого созыва избирается сроком на пять лет в составе 16 депутатов.
2. При проведении выборов в представительный орган Туркменского муниципального округа первого созыва применяется избирательная система, предусмотренная частью 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. N 50-кз "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
3. Выборы в представительный орган Туркменского муниципального округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
4. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Туркменского муниципального округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.
Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.
5. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Туркменского муниципального округа, которая назначает выборы в представительный орган Туркменского муниципального округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии Туркменского муниципального округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Туркменского района.
6. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Туркменского муниципального района Ставропольского края прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 4. Глава Туркменского муниципального округа
1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава Туркменского муниципального округа на первый срок полномочий избирается на пять лет представительным органом Туркменского муниципального округа первого созыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
2. Глава Туркменского муниципального округа осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае".
Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Туркменского муниципального района Ставропольского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа.
Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Туркменского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Туркменского муниципального округа.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Туркменского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 7. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2021 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа;
2) до формирования органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения Туркменского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;
3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, в Туркменский муниципальный округ;
4) до формирования органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа исполнение бюджетов сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Туркменского муниципального района Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;
5) до формирования органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Туркменского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, осуществляются органами местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края;
6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Туркменского муниципального района Ставропольского края, до 1 января 2021 года осуществляются органами местного самоуправления Туркменского муниципального округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;
7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа до 1 января 2021 года осуществляется за счет средств бюджета Туркменского муниципального района Ставропольского края.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Туркменского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2021 года осуществляется за счет средств бюджета Туркменского муниципального округа.
4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Туркменского муниципального района Ставропольского края за 2020 год осуществляются органами местного самоуправления Туркменского муниципального округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.
5. Остатки средств бюджетов сельских поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Туркменского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2021 года направляются в доход бюджета Туркменского муниципального округа.
Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом
1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района" следующие изменения:
1) раздел "Туркменский район" приложения 2 признать утратившим силу;
2) приложение 2_1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. | Туркменский муниципальный округ Ставропольского края | село Летняя Ставка"; |
3) пункт 25 приложения 4 признать утратившим силу.
2. Признать утратившими силу:
2) статью 25 Закона Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края";
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 16 марта 2020 года, за исключением частей 1 и 2 статьи 3, статьи 4 настоящего Закона.
2. Части 1 и 2 статьи 3, статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей Туркменского муниципального округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.
Исполняющий обязанности Губернатора
Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
И.И.КОВАЛЕВ
г. Ставрополь
31 января 2020 г.
N 15-кз
