ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 февраля 2020 года N 478-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области"
(с изменениями на 21 декабря 2022 года)
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2022 N 235-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
23 января 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 23 декабря 2005 г. N 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 12 октября 2007 г. N 400-ОЗ, от 29 декабря 2008 г. N 164-ОЗ, от 11 ноября 2013 г. N 272-ОЗ, от 28 декабря 2016 г. N 45-ОЗ, от 9 октября 2017 г. N 122-ОЗ, от 3 апреля 2018 г. N 199-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2 слова "Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")";
2) в статье 3:
а) в части 1:
пункты 2, 3 изложить в новой редакции:
"2) административно-территориальная единица области (далее - административно-территориальная единица) - муниципальное образование области, а также населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;
3) муниципальное образование области (далее - муниципальное образование) - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район;";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) преобразование муниципального образования - объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением;";
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;";
пункт 8 дополнить словами ", при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах";
дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом области образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
8.2) внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;";
пункты 11, 12 признать утратившими силу;
пункт 13 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
в пункте 14 слова "и населенных пунктов" и "и населенных пунктах области" исключить;
б) в части 3 слова "Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О наименованиях географических объектов" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (далее - Федеральный закон "О наименованиях географических объектов")";
3) абзац второй статьи 4 изложить в новой редакции:
"Территория области в пределах административной границы установлена на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 августа 1948 года, Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 марта 1954 года и постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 февраля 2007 г. N 30-СФ.";
4) в статье 7:
а) в наименовании слова "и населенные пункты области" исключить;
б) абзац первый изложить в новой редакции:
"1. В состав Амурской области входят следующие административно-территориальные единицы:";
в) пункт 3 изложить в новой редакции:
"3) городские и сельские поселения;";
г) пункт 4 признать утратившим силу;
д) в пункте 5 слово "иные" исключить;
е) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В состав Амурской области могут входить муниципальные образования, наделяемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статусом муниципального округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.";
5) статьи 8, 9 изложить в новой редакции:
"Статья 8. Границы муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, упразднение поселений, создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
1. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, упразднение поселений, создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляются законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района осуществляется законом области.
4. Законы области об изменении границ, преобразовании муниципального образования, упразднении поселений, о создании на межселенной территории вновь образованных поселений не могут вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 9. Населенные пункты
1. Населенные пункты делятся на следующие категории:
1) городские населенные пункты;
2) сельские населенные пункты.
2. К категории городских населенных пунктов относятся населенные пункты, большинство жителей которых заняты в сферах промышленности, управления, торговли, обслуживания и иных несельскохозяйственных сферах деятельности.
Видами городских населенных пунктов являются города и рабочие поселки (поселки городского типа).
3. К городам относятся населенные пункты, являющиеся промышленными, социально-культурными, административными центрами, с численностью населения:
не менее 40 тысяч человек - для городов в составе городского округа, городского округа с внутригородским делением;
не менее 10 тысяч человек - для городов в составе муниципального округа, муниципального района.
В отдельных случаях к городам в составе городских округов, городских округов с внутригородским делением могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 40 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу экономического развития и роста численности населения.
4. К рабочим поселкам (поселкам городского типа) могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, порты, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек.
В отдельных случаях к рабочим поселкам (поселкам городского типа) могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу экономического и социального развития и роста численности населения.
5. К категории сельских населенных пунктов относятся населенные пункты, большинство жителей которых заняты в сфере сельскохозяйственного производства, обслуживания железнодорожного транспорта и обеспечения функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта и которые не отнесены к категории городских населенных пунктов.
Видами сельских населенных пунктов являются поселки, села, железнодорожные станции, железнодорожные разъезды, железнодорожные блокпосты.
6. Образование, преобразование, упразднение населенного пункта осуществляются законом области по инициативе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований с учетом мнения населения муниципального образования, на территории которого образуется, преобразуется, упраздняется населенный пункт.
7. Мнение населения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, выражается представительным органом муниципального образования, на территории которого образуется, преобразуется, упраздняется населенный пункт, с учетом результатов опроса граждан, проживающих в соответствующем муниципальном образовании, проведенного в порядке, установленном представительным органом соответствующего муниципального образования.
