АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года N 6116
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15.09.2017 N 4158 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие транспортной системы в границах муниципального образования город Краснодар"
В связи с необходимостью уточнения объемов финансирования, целевых показателей и перечня мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие транспортной системы в границах муниципального образования город Краснодар" постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15.09.2017 N 4158 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие транспортной системы в границах муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:
1.1. В абзаце втором "Подпрограммы муниципальной программы" паспорта муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие транспортной системы в границах муниципального образования город Краснодар" (далее - Программа) слова "Не предусмотрены" заменить словами "Развитие сети автомобильных дорог в границах муниципального образования город Краснодар".
1.2. В абзаце третьем "Координаторы подпрограмм" паспорта Программы слова "Не предусмотрены" заменить словами "Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар".
1.3. Абзац шестой "Исполнители мероприятий муниципальной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Исполнители мероприятий муниципальной программы | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар Администрация Западного внутригородского округа города Краснодара Администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара Администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара Администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Центр мониторинга дорожного движения и транспорта". |
1.4. Абзац седьмой "Цели муниципальной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Цели муниципальной программы | Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения муниципального образования город Краснодар Совершенствование системы управления пассажирским транспортом Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Краснодар Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Краснодар". |
1.5. Абзац восьмой "Задачи муниципальной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Задачи муниципальной программы | Создание условий доступности транспортных услуг для населения муниципального образования город Краснодар Внедрение новых технологий управления пассажирским транспортом (автоматизированные системы управления перевозками и движением) Реализация мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в границах муниципального образования город Краснодар Выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения Обеспечение улично-дорожной сети техническими средствами организации дорожного движения и сохранение их эксплуатационных характеристик". |
1.6. Абзац девятый "Перечень целевых показателей муниципальной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Перечень целевых показателей муниципальной программы | Количество транспортных средств пассажирского транспорта, мониторинг движения которых осуществляется системой комплексной автоматизации транспорта Количество транспортных средств муниципального городского пассажирского транспорта (трамваи), удовлетворяющего потребности различных категорий пассажиров в доступности и качестве транспортных услуг Количество транспортных средств муниципального городского пассажирского транспорта (троллейбусы), удовлетворяющего потребности различных категорий пассажиров в доступности и качестве транспортных услуг Среднесуточная оборачиваемость парковочного места Количество проектов, подготовленных для реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар Обеспечение уровня обслуживания населения автобусами Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт или ремонт Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования местного значения Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполняются мероприятия в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполняются мероприятия по содержанию Количество разработанных проектов Протяженность внутриквартальных дорог, на которых выполняются мероприятия по ремонту и содержанию". |
1.7. В абзаце десятом "Этапы и сроки реализации муниципальной программы" паспорта Программы цифры "2021" заменить цифрами "2022".
1.8. Абзац одиннадцатый "Объемы и источники финансирования муниципальной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования, необходимый для реализации муниципальной программы, составляет 11781399,6 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 523199,5 тыс. рублей; в 2019 году - 1505378,4 тыс. рублей; в 2020 году - 4372284,0 тыс. рублей; в 2021 году - 4287709,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1092827,8 тыс. рублей; в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2000000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 1000000,0 тыс. рублей; в 2021 году - 1000000,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 6568669,7 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 320000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1134196,9 тыс. рублей; в 2020 году - 2473858,2 тыс. рублей; в 2021 году - 2419586,1 тыс. рублей; в 2022 году - 221028,5 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 3212729,9 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 203199,5 тыс. рублей; в 2019 году - 371181,5 тыс. рублей; в 2020 году - 898425,8 тыс. рублей; в 2021 году - 868123,8 тыс. рублей; в 2022 году - 871799,3". |
1.9. Пункт 5 раздела I "Характеристики текущего состояния и основные проблемы развития транспортной системы муниципального образования город Краснодар" Программы изложить в следующей редакции:
"5. Автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Краснодар составляют важнейшую часть транспортной инфраструктуры края. Сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженностью 1748,983 километра, обеспечивает перевозки промышленных и сельскохозяйственных грузов, связь муниципальных районов между собой и с краевым центром. Поэтому без надлежащего уровня их транспортно-эксплуатационного состояния невозможно повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар и достижение устойчивого экономического роста.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития.
Имеется немало острых проблем: недостаточная пропускная способность и характерная общероссийская проблема - низкие прочностные характеристики автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Из-за систематического недофинансирования дорожной отрасли на сегодняшний день имеется существенное отставание объемов выполнения на них капитального ремонта и ремонта от объемов, вытекающих из межремонтных сроков, не могут быть выполнены в полной мере требования в части периодичности проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар и отсутствие возможности финансирования в допустимом объеме дорожных работ являются сдерживающими факторами развития муниципального образования город Краснодар и требуют оказания финансовой помощи за счет средств краевого бюджета. На протяжении ряда последних лет в Краснодарском крае действуют региональные программы, в рамках которых за счет средств краевого бюджета предоставляются субсидии муниципальному образованию город Краснодар для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения в сфере дорожного хозяйства. При реализации этих программ выполняются мероприятия, направленные на улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. На сегодняшний день отремонтирована значительная часть основных улиц, используемых для движения маршрутных транспортных средств и являющихся подъездами к социально значимым объектам.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения и мостовые сооружения на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжеловесных транспортных средств.
Устойчивое функционирование автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение их транспортно-эксплуатационного состояния является гарантией социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, улучшает доступ населения к объектам социальной инфраструктуры, позволяет добиться конечной цели - повышения стандартов качества жизни.
Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог на территории муниципального образования город Краснодар должны обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов.
Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Краснодар, определяемая высоким уровнем аварийности и тяжестью последствий дорожно-транспортных происшествий (ДТП), детского дорожно-транспортного травматизма, продолжающимся ухудшением условий дорожного движения за счет образования заторов, низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, имеет тенденцию к ее дальнейшему ухудшению.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в муниципальном образовании город Краснодар, относятся:
отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на местном уровне;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях при их недостаточном понимании и поддержке;
низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и неверной оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;
недостатки технического обеспечения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в первую очередь, несоответствие современным требованиям уровня оснащения дорожных подразделений, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения, отставание в развитии системы связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
отсутствие эффективной комплексной системы связи и контроля, также приводящей к несвоевременному обнаружению ДТП;
несоответствие параметров улично-дорожной сети уровню автомобилизации.
С учетом изложенных обстоятельств, характеризующих современное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, и реальной оценки ожидаемого финансирования, прогноз развития дорожной отрасли муниципального образования город Краснодар предусматривает следующие основные тенденции:
реализация объектов строительства, реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования местного значения для повышения пропускной способности;
недопущение ухудшения транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения путем выполнения работ по их содержанию, капитальному ремонту и ремонту;
реализация комплекса мероприятий, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП, в том числе и создание центра организации дорожного движения.".
1.10. В разделе II "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы" Программы:
1.10.1. Пункт 8 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Краснодар.".
1.10.2. Пункт 9 дополнить абзацами четвертым - шестым следующего содержания:
выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения;
строительство светофорных объектов.".
1.10.3. В пункте 10 цифры "2021" заменить цифрами "2022".
1.10.4. В пункте 11 слова "приложение N 2" заменить словами "приложение N 3".
1.11. В разделе III "Перечень мероприятий муниципальной программы" Программы:
1.11.1. Пункт 12 после слова "Краснодар" дополнить словами ", а также развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Краснодар".
1.11.2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Перечень мероприятий муниципальной программы по годам реализации с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и исполнителей мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
В состав муниципальной программы входит подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог в границах муниципального образования город Краснодар" (далее - Подпрограмма).".
