ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2024 ГОДА
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок реализации | Целевой показатель, единица измерения | Бюджетный эффект нарастающим итогом к базовому (2019) году, значение целевого показателя | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
I | Мероприятия по росту доходов бюджета | |||||||||
Всего: | 6212,6 | 9773,1 | 13134,0 | 16675,2 | 20216,4 | 23757,6 | ||||
Увеличение доходного потенциала Красноярского края | ||||||||||
1 | Реализация мероприятий отраслевых программ в целях достижения запланированных показателей развитая отраслей экономики края | 2019 - 2024 годы, итоги ежегодно: 01.06 (по итогам отчетного года) | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 5693,2 | 8603,1 | 11364,5 | 14441,4 | 17518,3 | 20595,2 | |
1.1 | "Развитие лесного комплекса Красноярского края" | министерство лесного хозяйства Красноярского края, министерство экономики и регионального развитая Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 79,6 | 134,6 | 218,4 | 293,5 | 368,6 | 443,7 | ||
1.2 | "Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края" | министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 0,0 | 681,2 | 910,5 | 2758,3 | 4606,1 | 6453,9 | ||
1.3 | "Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае" | министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 143,7 | 215,7 | 269,7 | 343,4 | 417,1 | 490,8 | ||
1.4 | "Развитие строительной отрасли Красноярского края" | министерство строительства Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 637,2 | 781,6 | 988,9 | 1205,3 | 1421,7 | 1638,1 | ||
1.5 | "Развитие энергетики Красноярского края" | министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 1872,8 | 2610,3 | 3612,9 | 3620,5 | 3628,1 | 3635,7 | ||
1.6 | "Развитие транспорта Красноярского края" | министерство транспорта Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 56,9 | 416,4 | 1109,4 | 1440,3 | 1771,2 | 2102,1 | ||
1.7 | "Развитие металлургического производства на территории Красноярского края" | министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 2903,0 | 3568,7 | 3879,7 | 4218,0 | 4556,3 | 4894,6 | ||
1.8 | "Развитие машиностроения Красноярского края" | министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 0,0 | 194,6 | 375,0 | 562,1 | 7493 | 936,3 | ||
2 | Мониторинг состояния расчетов с бюджетом крупнейших налогоплательщиков Красноярского края, взаимодействие по вопросам получения прогнозов и ожидаемой оценки платежей в консолидированный бюджет Красноярского края | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы, мониторинг - ежемесячно, формирование прогноза - ежегодно до 1 октября | организация работы по информационному обеспечению бюджетного процесса, направленной на повышение качества прогнозирования, точности кассового планирования, сохранение устойчивости и стабильности поступлений доходов в бюджет субъекта | да | да | да | да | да | да |
3 | Увеличение количества государственных услуг, предоставляемых через многофункциональные центры, за оказание которых взимается государственная пошлина | министерство экономики и регионального развития Красноярского края | 2019 - 2024 годы | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 13,2 | 19,9 | 35,8 | 36,1 | 36,4 | 36,7 |
4 | Увеличение поступления штрафов за правонарушения в области дорожного движения | |||||||||
4.1 | Установка дополнительных комплексов видеофиксации правонарушений | министерство транспорта Красноярского края | 2019 - 2024 годы, отчет ежегодно до 1 апреля | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 182 | 484 | 725 | 846 | 967 | 1088 |
5 | Разработка и реализация мер по увеличению количества объектов розничной торговли, осуществляющих фиксацию розничной продажи алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края | 2019 - 2024 годы, отчет ежегодно | доля организаций, подключенных и осуществляющих фиксацию сведений о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС, от всего списочного количества торговых объектов организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, рост объема легальных розничных продаж крепкого алкоголя, % | 97,5 | 97,7 | 97,9 | 98,1 | 98,3 | 98,3 |
Увеличение доходов от земельно-имущественного комплекса | ||||||||||
6 | Организация работы по актуализации сведений о земельных участках, не имеющих кадастровой стоимости ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о категории земель, о виде разрешенного использования | министерство финансов Красноярского края во взаимодействии с органами местного самоуправления Красноярского края | 2019 - 2024 годы | доля актуализированных сведений о земельных участках, не имеющих кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2019, по данным Управления Росреестра по Красноярскому краю, % | 25 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 |
7 | Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Красноярского края | министерство экономики и регионального развития Красноярского края | в течение 2020 года | проведение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Красноярского края | да | |||||
8 | Государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства Красноярского края | министерство экономики и регионального развития Красноярского края | в течение 2021 года | проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства Красноярского края | да | |||||
9 | Увеличение доходов краевого бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности | |||||||||
9.1 | Увеличение размера отчислений от прибыли государственных предприятий Красноярского края | |||||||||
Отмена пониженного размера отчислений от прибыли государственных предприятий Красноярского края в краевой бюджет | агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края | в течение 2020 года | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 0,7 | 1,8 | 2,9 | 4,0 | |||
Повышение качества администрирования доходов бюджета | ||||||||||
10 | Реализация мероприятий по легализации заработной платы во внебюджетном секторе экономики края и других доходов физических лиц | |||||||||
10.1 | Проведение заседаний территориальных комиссий по легализации заработной платы во внебюджетном секторе экономики края | министерство экономики и регионального развития Красноярского края | 2019 - 2024 годы, ежегодно, итоги: 1 марта (по итогам отчетного года), 1 сентября (по итогам полугодия текущего года) | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 238,1 | 476,2 | 714,3 | 952,4 | 1190,5 | 1428,6 |
10.2 | Взаимодействие с налоговыми органами и органами местного самоуправления по вопросу выявления и привлечения к уплате налогов собственников квартир и помещений, сдающих их в аренду | министерство финансов Красноярского края во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти <*> | 2019 - 2024 годы, ежегодно, итоги: 1 марта (по итогам отчетного года), 1 сентября (по итогам полугодия текущего года) | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 40,0 | 80,0 | 120,0 | 160,0 | 200,0 | 240,0 |
11 | Взаимодействие с налоговыми органами по выработке мероприятий, направленных на сокращение недоимки по транспортному налогу с физических лиц | министерство финансов Красноярского края во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти <*> | 2019 - 2024 годы | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края | да | |||||
12 | Проведение мероприятий по взысканию задолженности по неналоговым доходам, администрируемым органами власти Красноярского края | |||||||||
12.1 | Плата за использование лесов | министерство лесного хозяйства Красноярского края | 2019 - 2024 годы | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 44,6 | 106,9 | 169,2 | 231,5 | 293,8 | 356,1 |
12.2 | Арендная плата за земли, находящиеся в краевой собственности | агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края | 2019 - 2024 годы | дополнительные доходы в консолидированный бюджет Красноярского края (млн рублей) | 1,5 | 3,0 | 4,5 | 6,0 | 7,5 | 9,0 |
Мероприятия налоговой политики | ||||||||||
13 | Планирование налоговых поступлений по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения | министерство финансов Красноярского края, органы местного самоуправления Красноярского края | 2020 - 2024 годы | определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения | да | да | да | да | да | |
14 | Проведение работы по установлению коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Красноярском крае | министерство экономики и регионального развитая Красноярского края | 2020 - 2024 годы | размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Красноярском крае | 1,82 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 |
15 | Оценка налоговых расходов Красноярского края | министерство финансов Красноярского края, органы исполнительной власти Красноярского края | 2020 - 2024 годы, ежегодно до 1 октября | проведение оценки налоговых расходов Красноярского края | да | да | да | да | да | |
16 | Оценка эффективности реализации региональных инвестиционных проектов, территорий опережающего развития | министерство экономики и регионального развития Красноярского края, органы исполнительной власти Красноярского края | 2020 - 2024 годы, ежегодно до 1 октября | проведение оценки эффективности реализации региональных инвестиционных проектов, территорий опережающего развития | да | да | да | да | да | |
II | Мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета | |||||||||
Повышение качества финансового управления | ||||||||||
17 | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - главные администраторы) | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы, ежегодно, до 1 июня | повышение качества финансового управления, обеспечение внутреннего финансового аудита, снижение количества нарушений бюджетного законодательства | да | да | да | да | да | да |
18 | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных главным администраторам получателей бюджетных средств, администраторов доходов краевого бюджета, администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета | органы исполнительной власти Красноярского края, имеющие подведомственные учреждения | 2019 - 2024 годы, ежегодно, до 1 июня | повышение качества финансового управления, обеспечение внутреннего финансового аудита, снижение количества нарушений бюджетного законодательства | да | да | да | да | да | да |
19 | Анализ и обобщение результатов проведенной оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы, ежегодно, до 1 июня | создание условий для повышения качества финансового управления в муниципальных образованиях края, снижение количества нарушений, связанных с нецелевым и неэффективным расходованием средств | да | да | да | да | да | да |
20 | Проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах Красноярского края | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы, ежегодно, до 1 мая | создание стимулов к развитию качества управления муниципальными финансами, направленных на повышение бюджетной дисциплины и эффективности использования бюджетных средств | да | да | да | да | да | да |
21 | Оказание содействия в реализации инициатив органов местного самоуправления, направленных на преобразование муниципальных образований Красноярского края, передачу полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, на районный уровень | министерство финансов Красноярского края, управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления <**> | 2019 - 2024 годы | количество преобразованных муниципальных образований | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 |
22 | Организация работы по утверждению и реализации планов мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов и муниципальных районов и совершенствованию долговой политики на текущий финансовый год и плановый период | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы, ежегодно | количество разработанных, утвержденных и реализуемых городскими округами и муниципальными районами края указанных планов мероприятий | 61 | 61 | 61 | 61 | 61 | 61 |
Повышение эффективности деятельности краевых государственных учреждений | ||||||||||
23 | Разработка и реализация программ реформирования (оптимизации) сети (по отраслям) краевых государственных и муниципальных учреждений с учетом потребности населения в предоставлении государственных и муниципальных услуг и их качественного предоставления с применением механизмов: создание централизованных и межотраслевых государственных и муниципальных учреждений; консолидация отдельных общих (обслуживающих, общехозяйственных) функций, услуг, работ; укрупнение учреждений с учетом оптимальной территориальной схемы размещения и потребности населения в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также их качественного предоставления; анализ нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество подведомственных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных услуг в разрезе подведомственных учреждений); передача несвойственных функций учреждений на аутсорсинг | министерство образования Красноярского края, министерство спорта Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края. министерство лесного хозяйства Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, служба по ветеринарному надзору Красноярского края | 2019 - 2020 годы | количество программ реформирования по отраслям, реализуемых в течение отчетного года | 4 | 6 | ||||
Вовлечение граждан в бюджетный процесс для решения вопросов местного значения | ||||||||||
24 | Создание условий для внедрения механизмов инициативного бюджетирования для участия граждан в решении вопросов местного значения | министерство финансов Красноярского края, КГБУ ДПО "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края" | 2019 - 2024 годы | количество реализуемых проектов инициативного бюджетирования | не менее 90 | не менее 110 | не менее 110 | не менее 110 | не менее 110 | не менее 110 |
Повышение эффективности расходов бюджета по отдельным направлениям | ||||||||||
25 | Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги | министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство тарифной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 2020 - 2024 годы | стабилизация и последующее снижение расходов краевого бюджета | да | да | да | да | да | |
26 | Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов по предоставлению компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории края для населения | министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство тарифной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 2020 - 2024 годы | стабилизация и последующее снижение расходов краевого бюджета | да | да | да | да | да | |
27 | Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта | министерство транспорта Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 2020 - 2024 годы | стабилизация расходов краевого бюджета | да | да | да | да | да | |
28 | Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов краевого бюджета по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан с учетом принципов адресности и нуждаемости | министерство социальной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы | стабилизация расходов краевого бюджета | да | да | да | да | да | да |
29 | Расширение перечня государственных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами | министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края | 2019 - 2024 годы | повышение качества и доступности услуг для населения | да | да | да | да | да | да |
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Красноярского края | ||||||||||
30 | Осуществление уполномоченным органом совместных закупок для обеспечения государственных нужд конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) | агентство государственного заказа Красноярского края | 2019 - 2024 года | экономия бюджетных средств за счет снижения цен при осуществлении совместных государственных и муниципальных закупок конкурентными способами | да | да | да | да | да | да |
31 | Осуществление уполномоченным органом централизованных закупок для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам в рамках реализации национальных проектов, конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Закона N 44-ФЗ | агентство государственного заказа Красноярского края | 2019 - 2024 года | экономия бюджетных средств за счет снижения цен при осуществлении централизованных закупок конкурентными способами для муниципальных заказчиков | да | да | да | да | да | да |
32 | Разработка единого порядка осуществления закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (далее - закупки малого объема) для обеспечения государственных нужд Красноярского края | агентство государственного заказа Красноярского края | в течение 2020 года | принятый нормативный правовой акт Красноярского края | да | |||||
33 | Создание единого портала (электронного магазина) закупок малого объема для обеспечения государственных нужд Красноярского края (или использование и доработка имеющихся) | министерство цифрового развития Красноярского края, агентство государственного заказа Красноярского края | в течение 2020 года | создание единого портала закупок малого объема для нужд Красноярского края, экономия бюджетных средств | да | |||||
III | Мероприятия по совершенствованию долговой политики | |||||||||
34 | Использование государственных облигаций Красноярского края в качестве приоритетного инструмента долгосрочных коммерческих заимствований | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы | доля государственных облигаций в общем объеме коммерческих заимствований, % | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 |
35 | Соблюдение условий реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Красноярского края из федерального бюджета | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы | доля общего объема государственного долга в доходах бюджета без учета безвозмездных поступлений, % | не более 54 | не более 52 | не более 50 | не более 48 | не более 46 | не более 44 |
36 | Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций, привлеченных (привлекаемых) в целях покрытия дефицита краевого бюджета и погашения государственных долговых обязательств края в пределах сумм, установленных программой государственных внутренних заимствований Красноярского края | министерство финансов Красноярского края | 2019 - 2024 годы | проведение мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций | да | да | да | да | да | да |
________________
* Под уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти следует понимать территориальные подразделения ФНС России, Росреестра, службы судебных приставов, инспекции труда, для указанных органов мероприятия плана рекомендуются к исполнению.
** Мероприятие плана рекомендуется для исполнения.