УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ТРАНСПОРТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2020 года N 40
Об утверждении порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок
(с изменениями на 22 июня 2021 года)
(в ред. Приказов управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 30.09.2020 N 361, от 11.01.2021 N 1, от 22.06.2021 N 153)
В соответствии с частью 2 статьи 2, частями 3 и 3.1 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2017), пунктом 14.1 части 1 статьи 5 Закона Тамбовской области от 23.12.2016 N 41-З "Об отдельных вопросах, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Тамбовской области" (в редакции от 30.09.2019) приказываю:
1. Утвердить порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления автомобильных дорог и транспорта области http://dortrans.tmbreg.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления автомобильных дорог и транспорта области В.В.Вакульчика.
Начальник управления
А.Э.Чурилов
Приложение
к приказу
управления автомобильных дорог
и транспорта Тамбовской области
от 30.01.2020 N 40
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА, КОТОРЫМ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК И КАРТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МАРШРУТА ВЫДАЮТСЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. Приказов управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 30.09.2020 N 361, от 11.01.2021 N 1, от 22.06.2021 N 153)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - Порядок) устанавливает процедуру определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области (далее - маршрут, открытый конкурс).
1.2. Выдача свидетельства и карт маршрута в соответствии с Порядком производится управлением автомобильных дорог и транспорта области (в отношении установленных им маршрутов) или органами местного самоуправления муниципальных образований области - в отношении маршрутов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленных ими в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона Тамбовской области от 29.07.2016 N 697-З "О наделении администраций муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении" (далее - уполномоченный орган).
1.3. Понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в федеральных законах от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иных правовых актах Российской Федерации и Тамбовской области (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).
2. Основания для выдачи свидетельства и карт маршрута
2.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для выдачи свидетельства и карт маршрута, один раз на срок, который не может превышать 180 календарных дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства по данному маршруту, - на срок приостановления действия такого свидетельства.
2.2. Выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участникам договора простого товарищества без проведения открытого конкурса свидетельства и карт соответствующего маршрута осуществляется в одном из случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, а именно:
2.2.1. после наступления одного из следующих обстоятельств на период до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса:
участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, в связи с чем такой конкурс признан несостоявшимся, и уполномоченным органом назначено повторное проведение открытого конкурса;
вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано соответствующее свидетельство, в связи с чем уполномоченным органом принято решение о прекращении действия свидетельства;
вступление в законную силу решения суда о прекращении действия соответствующего свидетельства, в связи с чем уполномоченным органом принято решение о прекращении действия свидетельства;
принятие уполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем 3 календарных дней подряд;
2.2.2. свидетельство предназначено для осуществления перевозок по маршруту, установленному уполномоченным органом в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.
2.3. Дополнительно к случаям, указанным в пункте 2.2 Порядка, выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участникам договора простого товарищества без проведения открытого конкурса свидетельства и карт соответствующего маршрута осуществляется в случае наступления смерти индивидуального предпринимателя, которому уполномоченным органом было выдано свидетельство по соответствующему маршруту.
(п. 2.3 введен Приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 11.01.2021 N 1)
3. Требования к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута (далее - перевозчик)
3.1. К перевозчикам, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута по основаниям, указанным в пункте 2.2 и 2.3 Порядка, предъявляются следующие требования:
(в ред. Приказа управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 11.01.2021 N 1)
3.1.1. наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности "Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства", предусмотренной законодательством Российской Федерации;
3.1.2. наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области (далее - реестр маршрутов) применительно к маршруту, в отношении которого выдаются свидетельство и карты маршрута;
3.1.3. непроведение ликвидации перевозчика - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом перевозчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
3.1.4. отсутствие у перевозчика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
3.1.5. отсутствие в распоряжении уполномоченного органа информации о решениях уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления, принятых в течение 12 полных месяцев, предшествующих дате публикации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - объявление), о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту, муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением перевозчиком по соответствующему маршруту при отсутствии чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем 3 календарных дней подряд;
3.1.6. наличие действующего на планируемый в соответствии с пунктом 2.1 Порядка срок выдачи свидетельства и карт маршрута договора простого товарищества, составленного в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
3.2. Требования, предусмотренные подпунктами 3.1.1, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
4. Порядок выдачи свидетельства и карт маршрута
4.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте объявление в день наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.2 Порядка, а при наступлении обстоятельства, указанного в п. 2.3 Порядка, - в день поступления в уполномоченный орган информации о смерти индивидуального предпринимателя, которому выдано свидетельство по соответствующему маршруту.
(в ред. Приказа управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 11.01.2021 N 1)
4.2. В объявлении указываются:
4.2.1. порядковый номер записи со сведениями о маршруте согласно реестру маршрутов;
4.2.2. порядковый номер, наименование, протяженность маршрута;
4.2.3. расписание движения транспортных средств по маршруту, включая количество рейсов в день и дни работы;
4.2.4. сведения о виде, классе транспортных средств, а также о количестве транспортных средств каждого класса, необходимых для осуществления перевозок по маршруту;
4.2.5. даты и время начала и окончания приема уполномоченным органом от перевозчиков заявлений о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - заявление) с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими соответствие условиям привлечения перевозчика к осуществлению регулярных перевозок по маршруту без проведения открытого конкурса;
4.2.6. наименование уполномоченного органа, его место нахождения и контактный телефон, почтовый адрес уполномоченного органа для представления заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе, адрес электронной почты, по которому принимаются заявления;
4.2.7. планируемый срок выдачи свидетельства и карт маршрута;
4.2.8. основания для размещения объявления, предусмотренные пунктом 2.2 и 2.3 Порядка.
(в ред. Приказа управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 11.01.2021 N 1)
4.3. Заявление и прилагаемые документы представляются перевозчиками на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган или в электронном виде в формате TIFF, PDF или JPEG по адресу электронной почты, указанному в объявлении.
4.4. Срок для приема заявлений составляет 5 рабочих дней. При непоступлении в течение этого срока заявлений с прилагаемыми к ним документами, в которых отсутствуют основания для отказа в выдаче свидетельства и карт маршрута, предусмотренные пунктом 4.13 Порядка, срок для приема заявлений продлевается уполномоченным органом на 5 рабочих дней, о чем на официальном сайте размещается дополнительное объявление.
