Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года N 940-пп


Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области"

(с изменениями на 28 марта 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 02.06.2020 N 471-пп, от 24.12.2020 N 1174-пп, от 29.12.2021 N 1306-пп, от 28.03.2022 N 263-пп)




В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2018 года N 218-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области" согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.


3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 18 декабря 2019 г. N 940-пп



Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 02.06.2020 N 471-пп, от 24.12.2020 N 1174-пп, от 29.12.2021 N 1306-пп, от 28.03.2022 N 263-пп)




Паспорт государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области" (далее - государственная программа)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Соисполнители государственной программы

-

отсутствуют

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Участники государственной программы

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области;

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";

подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";

подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

отсутствуют

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Цель государственной программы

-

сохранение численности сельского населения, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и рост соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Задачи государственной программы

-

строительство или приобретение жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, в том числе строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а также строительство жилья посредством льготного ипотечного кредитования;

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1174-пп, от 29.12.2021 N 1306-пп)

Показатели (индикаторы) государственной программы

-

количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой;

количество договоров на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обучение работников по ученическим договорам и прохождение производственной практики;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп;

количество реализованных проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Срок и этапы реализации государственной программы

-

2020 - 2025 годы

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Объем бюджетных ассигнований государственной программы

-

3090665,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год - 1093864,9 тыс. рублей;

2021 год - 523540,3 тыс. рублей;

2022 год - 119960,3 тыс. рублей;

2023 год - 375615,4 тыс. рублей;

2024 год - 597125,9 тыс. рублей;

2025 год - 390559,0 тыс. рублей

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

стабилизация численности сельского населения на уровне 779,5 тыс. человек;

улучшение жилищных условий более 320 сельских семей;

повышение уровня инженерного обустройства сельских территорий;

абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп;

повышение территориальной доступности объектов социальной сферы на сельских территориях;

активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей сельских территорий;

повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации:

209 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

10 проектов комплексного развития сельских территорий;

повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения;

наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий;

3 проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1174-пп, от 29.12.2021 N 1306-пп)



Список сокращений, используемых в государственной программе

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

АПК

-

агропромышленный комплекс;

ИП

-

индивидуальный предприниматель;

минздрав

-

министерство здравоохранения Оренбургской области;

минкультуры

-

министерство культуры Оренбургской области;

минобразования

-

министерство образования Оренбургской области;

минсельхоз

-

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

минспорт

-

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

минстрой

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

минприроды

-

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

(позиция введена Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)

МО

-

муниципальные образования Оренбургской области;

ОМС

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)



Сельские территории Оренбургской области обладают обширным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом.


Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий.


Уровень жизни сельского населения намного ниже городского, остро стоит проблема инфраструктурных ограничений, затруднен доступ сельского населения к социальным услугам, информационным технологиям и средствам массовых коммуникаций.


На начало 2019 года сельское население Оренбургской области составляло 779,5 тыс. человек, что на 159,4 тыс. человек меньше показателя 2000 года.


На сельских территориях водопроводом оборудовано 75,1 процента жилищного фонда, водоотведением - 62,5 процент, отоплением - 98,8 процентов, газом - 98,6 процента, горячим водоснабжением - 46 процента.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)


Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеют 73 процента сельских домохозяйств.


Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 2,2 тыс. километров локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и восстановлении.


Темпы депопуляции сельских территорий на фоне высокого уровня безработицы и бедности, снижения доступности для населения важнейших объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур принимают угрожающий характер.


Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов для финансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских территорий и области в целом.


В последние годы происходит сокращение числа учащихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования на селе. В 2000 году число учащихся составляло 172,1 тыс. человек, в 2018 году - 89,8 тыс. человек.


За период с 2000 по 2019 год число организаций культурно-досугового типа на сельских территориях области сократилось на 227 единиц.


Для достижения устойчивого развития сельских территорий в Оренбургской области в рамках реализации государственной программы предусматривается решение следующих задач по созданию комфортных условий жизнедеятельности:


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)


повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур, автомобильными дорогами;


удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;


сохранение доли сельского населения в общей численности населения Оренбургской области на уровне не менее 39,7 процента.



2. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)



Показателями (индикаторами) государственной программы являются:


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1306-пп)


1. Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой.