АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года N 4209-па
О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 N 1372-па
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 21.02.2020 N 487-па.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 N 1342/69вн-18-5 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 N 1372-па (далее - Программа), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования |
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Общий итог | ||
2015 | - | - | 4000,0 | 4000,0 | |
2016 | - | 16500,0 | 8100,0 | 24600,0 | |
2017 | - | - | 3113,6 | 3113,6 | |
2018 | - | - | 12101,5 | 12101,5 | |
2019 | - | - | 24700,8 | 24700,8 | |
2020 | - | - | 46484,9 | 46484,9 | |
2021 | - | - | 55600,0 | 55600,0 | |
Всего | - | 16500,0 | 154100,8 | 170600,8 |
1.2. Раздел "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:
Ожидаемые результаты реализации программы | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период с 2015 по 2021 год составит не менее 141 млрд. рублей. Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов, составит не менее 32 единицы. Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке, составит не менее 3795,7 млн. рублей, в том числе: - приоритетным инвестиционным проектам - не менее 1029,7 млн. рублей; - проектам, реализуемым на условиях концессии - не менее 995,7 млн. рублей; - проектам, реализуемым на территориях опережающего социально-экономического развития/масштабным инвестиционным проектам - не менее 1770,3 млн. рублей. Количество соглашений, заключенных на условиях концессии, составит не менее 8 единиц |
1.3. Приложения N 1, N 3, N 4, N 5, N 6 к Программе изложить в новой редакции (приложения N 1, N 2, N 3, N 4, N 5).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.12.2019 N 4209-па
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие инвестиционного потенциала
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.07.2014 N 1372-па
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор) | Последствия нереализации мероприятий | Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы) | ||
Начало реализации | Окончание реализации | Краткое описание | Значение по годам | |||||
Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | ||||||||
1. | Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | ||||
1.1. | Обеспечение системной работы Комиссии по рассмотрению мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Проведение заседаний Комиссии | Количество заседаний - ежегодно не менее 2 раз | Несогласованность действий структурных подразделений администрации города и инвесторов при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
1.2. | Обеспечение деятельности заседания Консультативного совета по инвестиционно-строительной деятельности | Департамент экономического развития | 2017 | 2021 | Проведение заседаний комиссии | Количество заседаний: 2017 - 4 ед. 2018 - 2 ед. 2019 - 2 ед. 2020 - 4 ед. 2021 - 4 ед. Итого: 16 ед. | Отсутствие единой политики и наличие негативных факторов развития инвестиционно-строительной деятельности на территории городского округа | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
1.3. | Создание и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы | Департамент экономического развития, Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент землепользования, Управление информационной политики | 2015 | 2021 | Наличие обновленной информации на информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) | Количество обновлений на ИСОГД - ежегодно не менее 2 раз | Отсутствие у потенциальных инвесторов информации о местах, обустроенных и планируемых к обустройству посредством строительства объектов инфраструктуры и социальной сферы | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
1.4. | Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2017 | Анализ проектов нормативных правовых актов на предмет наличия положений, негативно влияющих на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | Количество проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших оценку регулирующего воздействия: 2015 - 3 ед. 2016 - 3 ед. 2017 - 3 ед. Итого: 9 ед. | Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.5. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2018 | 2021 | Анализ проектов нормативных правовых актов на предмет наличия положений, негативно влияющих на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | Количество проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших оценку регулирующего воздействия: 2018 - 19 ед. 2019 - 40 ед. 2020 - 10 ед. 2021 - 10 ед. Итого: 79 ед. | Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
1.6. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2018 | 2021 | Анализ нормативных правовых актов на предмет наличия положений, негативно влияющих на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | Количество муниципальных нормативных правовых актов, прошедших экспертизу в рамках оценки регулирующего воздействия: 2018 - 12 ед. 2019 - 14 ед. 2020 - 3 ед. 2021 - 3 ед. Итого: 32 ед. | Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
1.7. | Автоматизация процесса проведения инвестиционно-финансового анализа при рассмотрении инвестиционных проектов | Департамент экономического развития, МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" | 2017 | 2017 | Приобретение программного обеспечения, позволяющего сократить сроки проведения оценки и анализа инвестиционных проектов | Количество приобретенного программного обеспечения, позволяющего сократить сроки проведения оценки и анализа инвестиционных проектов - 1 ед. | Увеличение временных издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
1.8. | Развитие сферы муниципально-частного партнерства | Департамент экономического развития, Департамент по управлению муниципальным имуществом | 2019 | 2021 | Наличие соглашений, заключенных на условиях концессии | Количество: 2019 - 1 ед. 2020 - 4 ед. 2021 - 3 ед. Итого: 8 ед. | Отсутствие механизмов сотрудничества (партнерства) государства и частного бизнеса | Количество соглашений, заключенных на условиях концессии |
2. | Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | ||||
2.1. | Наполнение специализированного раздела на интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска об особенностях осуществления инвестиционной деятельности в городском округе "Город Южно-Сахалинск", направлениях ее поддержки | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Наличие единого информационного ресурса об инвестиционном потенциале городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Количество разделов на официальном сайте администрации - 1 ед. | Низкая информированность субъектов инвестиционной деятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах инвестиционного развития и предоставления мер муниципальной поддержки | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
2.2. | Участие в выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности (организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров) | Департамент экономического развития, Департамент внутренней политики | 2016 | 2021 | Повышение внимания иностранных и российских деловых кругов к муниципальным инвестиционным проектам, демонстрация и продвижение инвестиционного потенциала областного центра | Количество мероприятий: 2016 - 1 ед. 2017 - 2 ед. 2018 - 4 ед. 2019 - 2 ед. 2020 - 2 ед. 2021 - 2 ед. Итого: 13 ед. | Отсутствие конкретных действий (мероприятий) по привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории областного центра | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке; объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
3. | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты | Количество субъектов: 2015 - 4 ед. 2016 - 4 ед. 2017 - 2 ед. 2018 - 3 ед. 2019 - 1 ед. 2020 - 9 ед. 2021 - 9 ед. Итого: 32 ед. | Отсутствие финансовых механизмов по поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории областного центра | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
3.1. | Предоставление субсидии на возмещение части затрат на разработку проектно-сметной документации и затрат, связанных с приобретением, строительством, модернизацией, реконструкцией и техническим перевооружением производственных мощностей | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты | Количество субъектов: 2015 - 4 ед. 2016 - 4 ед. 2017 - 2 ед. 2018 - 3 ед. 2019 - 0 ед. 2020 - 6 ед. 2021 - 6 ед. Итого: 25 ед. | Отсутствие финансовых механизмов по поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории областного центра | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
3.2. | Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях | Департамент экономического развития | 2019 | 2021 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты | Количество субъектов: 2019 - 0 ед. 2020 - 0 ед. 2021 - 0 ед. Итого: 0 ед. | Отсутствие финансовых механизмов по поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории областного центра | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
3.3. | Предоставление субсидий концессионерам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением | Департамент экономического развития | 2019 | 2021 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на условиях концессии | Количество субъектов: 2019 - 1 ед. 2020 - 3 ед. 2021 - 3 ед. Итого: 7 ед. | Отсутствие финансовых механизмов по поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории областного центра на условиях концессии | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
4. | Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития, Департамент финансов | 2015 | 2021 | Предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате местных налогов | Количество НПА 2016 - 1 ед. Итого: 1 ед. | Риск нереализации приоритетных инвестиционных проектов | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
5. | Формирование имущественной политики городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности | Департамент по управлению муниципальным имуществом, Департамент землепользования, Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Формирование перечня муниципального имущества (в том числе земельных участков) | Количество утвержденных перечней: 2015 - 1 ед. 2016 - 1 ед. 2017 - 1 ед. 2018 - 1 ед. 2019 - 1 ед. 2020 - 1 ед. 2021 - 1 ед. Итого: 7 ед. | Риск нереализации приоритетных инвестиционных проектов | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке Количество соглашений, заключенных на условиях концессии |
Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.12.2019 N 4209-па
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие инвестиционного потенциала
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.07.2014 N 1372-па
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение показателей | ||||||||
Базовое значение 2014 (оценка) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Итого за период действия Программы | |||
Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" | |||||||||||
1. | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. рублей | 31,0 | 32,5 | 34,1 | 36,1 | 38,3 | - | - | - | 141 |
2. | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших финансовую муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов | единиц | 3 | 4 | 4 | 2 | 3 | 1 | 9 | 9 | 32 |
3. | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке, в том числе: | млн. рублей | 285,0 | 85,0 | 85,0 | 30,0 | 150,0 | 1449,0 | 1639,5 | 357,2 | 3795,7 |
- приоритетным инвестиционным проектам | - | - | - | - | - | 136,6 | 684,1 | 3,6 | 1029,7 <*> | ||
- проектам, реализуемым на условиях концессии | - | - | - | - | - | 182,0 | 579,5 | 182,7 | 995,7 <*> | ||
- проектам, реализуемым на территориях опережающего социально-экономического развития/масштабным инвестиционным проектам | - | - | - | - | - | 1130,3 | 375,9 | 170,9 | 1770,3 <*> | ||
4. | Количество соглашений, заключенных на условиях концессии | единиц | 0 | - | - | - | - | 1 | 4 | 3 | 8 |
________________
* - объем инвестиций указан с учетом средств в размере 350 млн. рублей, направленных инвесторами в период 2015 - 2018 годов, в т.ч.:
- приоритетным инвестиционным проектам - 205,2 млн. рублей;
- проектам, реализуемым на условиях концессии - 51,5 млн. рублей;
- проектам, реализуемым на территориях опережающего социально-экономического развития/масштабным инвестиционным проектам - 93,3 млн. рублей.
Приложение N 3
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.12.2019 N 4209-па
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие инвестиционного потенциала
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.07.2014 N 1372-па
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Исполнители муниципальной программы | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | ||||||||||
ГРБС | Рз, Пр | ЦСР | ВР | Всего по муниципальной программе | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Всего: | 902 | x | 0500000000 | x | 170600,8 | 4000,0 | 24600,0 | 3113,6 | 12101,5 | 24700,8 | 46484,9 | 55600,0 |
Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | x | 0500000000 | x | 170300,8 | 4000,0 | 24600,0 | 3113,6 | 12101,5 | 24600,8 | 46384,9 | 55500,0 | |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города) | 902 | x | 0500000000 | x | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
1. Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | x | x | x | 99,0 | 0,0 | 0,0 | 99,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.5. Автоматизация процесса проведения инвестиционно-финансового анализа при рассмотрении инвестиционных проектов | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | 0113 | 0500120990 | 240 | 99,0 | 0,0 | 0,0 | 99,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2. Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития, МКУ "Управление делами администрации города") | 902 | x | x | x | 400,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2.2. Участие в выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности (организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров) | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | 0113 | 0500220990 | 240 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города) | 902 | 0113 | 0500220990 | 240 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
3. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | 0412 | x | 810 | 170101,8 | 4000,0 | 24600,0 | 3014,6 | 12001,5 | 24600,8 | 46384,9 | 55500,0 |
902 | 0412 | 0500380080 | 810 | 153435,1 | 4000,0 | 7933,3 | 3014,6 | 12001,5 | 24600,8 | 46384,9 | 55500,0 | ||
902 | 0412 | 0500363140 | 810 | 16500,0 | 0,0 | 16500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
902 | 0412 | 05003S3140 | 810 | 166,7 | 0,0 | 166,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
3.1. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности на возмещение части затрат на разработку проектно-сметной документации и затрат, связанных с приобретением, строительством, модернизацией, реконструкцией и техническим перевооружением производственных мощностей | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | 0412 | x | 810 | 86416,1 | 4000,0 | 24600,0 | 3014,6 | 12001,5 | 0,0 | 17800,0 | 25000,0 |
902 | 0412 | 0500380080 | 810 | 69749,4 | 4000,0 | 7933,3 | 3014,6 | 12001,5 | 0,0 | 17800,0 | 25000,0 | ||
902 | 0412 | 0500363140 | 810 | 16500,0 | 0,0 | 16500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
902 | 0412 | 05003S3140 | 810 | 166,7 | 0,0 | 166,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
3.3. Предоставление субсидий концессионерам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением | Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент экономического развития) | 902 | 0412 | 0500380080 | 810 | 83685,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 24600,8 | 28584,9 | 30500,0 |
