Сельские территории Республики Калмыкия являются ключевым ресурсом региона, важность которого ежегодно стремительно растет.
Численность сельского населения Республики Калмыкия на 1 января 2022 года составила 143,4 тыс. человек, что на 1,9 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2021 года (145,3 тыс. человек). За последние 5 лет доля сельского населения Республики Калмыкия сократилась с 54,7 процента (на 1 января 2017 г.) до 53,2 процента (на 1 января 2022 г.).
На начало 2022 года в Республике Калмыкия насчитывалось 258 сельских населенных пунктов, которые сгруппированы в 111 сельских поселений, объединенных в 13 муниципальных районов. В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 19 населенных пунктов.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходят старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
Вместе с тем, при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий могут быть обеспечены устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона.
До 2013 года главным инструментом развития сельских территорий являлась республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2007 г. N 423. В период с 2013 по 2019 годы реализация основных направлений развития сельских территорий осуществлялась в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. N 457. Указанная подпрограмма была досрочно завершена в 2019 году.
С 2020 года началась реализация государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 г. N 367 (далее - Программа).
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
необходимостью решения задачи по обеспечению комплексного развития сельских территорий;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Итоги реализации Программы за 2022 год характеризуются следующими результатами: по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Республики Калмыкия" - 53,0 процента при плановом значении 54,4 процента;