Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2020 года N 5-п


Об утверждении региональной целевой программы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы

(с изменениями на 25 мая 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)




В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы.


2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.


3. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО



Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16.01.2020 N 5-п



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2022 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)

Ответственный исполнитель региональной целевой программы

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08

Куратор региональной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46

Срок реализации региональной целевой программы

2020 - 2022 годы

Цель Программы

экологическая реабилитация уникального водного объекта - озера Неро

Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам

всего 580257,822 тыс. руб., из них:

- федеральные средства:

2021 год - 345692,1 тыс. руб.;

2022 год - 178710,0 тыс. руб.;

- областные средства:

2021 год - 48409,472 тыс. руб.;

2022 год - 7446,25 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)

Наименование регионального проекта

региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области"

Конечные результаты реализации региональной целевой программы

осуществлена экологическая реабилитация водного объекта - озера Неро, площадью 0,4665 тыс. га

Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

https://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx



Общая потребность в финансовых ресурсах


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)

Источники финансирования

Плановый объем финансирования (тыс. руб.) <*>

всего

2020 год

2021 год

2022 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

580257,822

0,0

394101,572

186156,250

- областные средства

55855,722

0,0

48409,472

7446,250

- федеральные средства

524402,100

0,0

345692,100

178710,000

Итого по региональной целевой программе

580257,822

0,0

394101,572

186156,250


________________


* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2020 - 2022 годы.



I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы


1. Озеро Неро - самое крупное озеро на территории Ярославской области. Озеро ледникового происхождения возникло около 150 тыс. лет назад во время последнего межледниковья. На берегу озера Неро расположен один из древнейших русских городов - Ростов. Озеро является важнейшим компонентом рекреационных территорий, достаточно популярно у рыбаков и туристов.


Озеро Неро - проточное, в него впадает более 20 притоков, самые крупные из которых реки Сара, Ишня, Кучебешь, Мазиха, Варус, Чучерка, Уница, Сула. Вытекает из водоема река Векса, которая пятью километрами ниже сливается с рекой Устье и образует реку Которосль, являющуюся правым притоком реки Волги. На реке Вексе находится водорегулирующее гидротехническое сооружение. Питание озера преимущественно поверхностное.


В соответствии с перечнем особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденным постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", озеро Неро отнесено к памятникам природы (охраняемым водным экосистемам) регионального значения.


2. Многолетние наблюдения показывают, что озеро Неро приблизилось к конечной стадии развития водных экосистем - к стадии старения и деградации водоема. Состояние озера Неро характеризуется следующими процессами:


- заиленность, наличие прирусловых отмелей в устьевых участках рек, впадающих в озеро, что затрудняет водообмен озера и приводит к загниванию воды, низкому количеству кислорода;


- мелководность озера (глубины от 1,5 до 3 м) приводит к сквозному его промерзанию зимой, что является причиной возникновения ежегодных заморов рыбы, повышению температуры воды в летний период, отрыву от дна макрофитов и их скоплению в канале на реке Вексе;


- возрастание в воде концентраций азота и фосфора, ухудшение подводного светового режима, сопряженное с этим увеличение количественных характеристик фитопланктона озера;


- увеличение сине-зеленых водорослей в общей биомассе фитопланктона.


3. На основе результатов анализа данных проведенных изучений озера Неро сделан вывод о необходимости проведения работ по комплексной экологической реабилитации озера Неро с целью восстановления основных звеньев экологической цепи путем перевода водной экосистемы озера Неро из гиперэвтрофного состояния с массовым развитием фитопланктона и низкой прозрачностью воды к менее эвтрофному статусу с более высокой прозрачностью воды и распространением высшей водной растительности.


4. Необходимость решения проблем в сфере водных отношений программно-целевым методом объясняется следующими факторами:


- региональная и государственная значимость проблем в сфере водных отношений;


- ресурсоемкость решения проблем и необходимость консолидации средств бюджетов всех уровней;


- необходимость принятия согласованных управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для решения проблем в сфере водных отношений.



II. Цель и показатели региональной целевой программы


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измерения

базовое значение (2019 год)

плановое значение

2020 год

2021 год

2022 год

Экологическая реабилитация уникального водного объекта - озера Неро

удельный комбинаторный индекс загрязненности воды в озере Неро

единица

3,35

3,35

3,35

3,35

площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов

тыс. га

-

-

0,15

0,3165



III. Региональный проект и мероприятия региональной целевой программы


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)

N

п/п

Наименование регионального проекта/задачи/мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования, тыс. руб.

Исполнитель и соисполнители

наименование, единица измерения

плановое значение

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области"

площадь восстановленных водных объектов, тыс. га

0,4665

2021

394101,572

345692,10

48409,472

ДООСиП ЯО

2022

186156,250

178710,00

7446,250

количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, млн. чел.

0,0314

2021

394101,572

345692,10

48409,472

ДООСиП ЯО

2022

186156,250

178710,00

7446,250

1

Корректировка проектно-сметной документации "Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском районе Ярославской области"

откорректированный проект, да/нет

да

2021

34005,634

-

34005,634

ДООСиП ЯО

2

Осуществление комплексной экологической реабилитации озера Неро в Ростовском районе Ярославской области

объем выемки донного грунта, тыс. куб. м

400

2021

360095,938

345692,10

14403,838

ДООСиП ЯО

600

2022

186156,25

178710,0

7446,25

ДООСиП ЯО

Итого по региональной целевой программе

2021

394101,572

345692,10

48409,472

2022

186156,250

178710,00

7446,250



IV. Механизм реализации региональной целевой программы


Ответственным исполнителем региональной целевой программы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы (далее - Программа), координирующим ее реализацию, является ДООСиП ЯО, который отвечает за выполнение Программы в целом, достижение целей, решение задач.


Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств областного бюджета, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Ответственный исполнитель программных мероприятий несет ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.