ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года N 5-п
Об утверждении региональной целевой программы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы
(с изменениями на 25 мая 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16.01.2020 N 5-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2022 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор региональной целевой программы | заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Срок реализации региональной целевой программы | 2020 - 2022 годы |
Цель Программы | экологическая реабилитация уникального водного объекта - озера Неро |
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам | всего 580257,822 тыс. руб., из них: - федеральные средства: 2021 год - 345692,1 тыс. руб.; 2022 год - 178710,0 тыс. руб.; - областные средства: 2021 год - 48409,472 тыс. руб.; 2022 год - 7446,25 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п) | |
Наименование регионального проекта | региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области" |
Конечные результаты реализации региональной целевой программы | осуществлена экологическая реабилитация водного объекта - озера Неро, площадью 0,4665 тыс. га |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | https://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)
Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) <*> | |||
всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | 580257,822 | 0,0 | 394101,572 | 186156,250 |
- областные средства | 55855,722 | 0,0 | 48409,472 | 7446,250 |
- федеральные средства | 524402,100 | 0,0 | 345692,100 | 178710,000 |
Итого по региональной целевой программе | 580257,822 | 0,0 | 394101,572 | 186156,250 |
________________
* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2020 - 2022 годы.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы
1. Озеро Неро - самое крупное озеро на территории Ярославской области. Озеро ледникового происхождения возникло около 150 тыс. лет назад во время последнего межледниковья. На берегу озера Неро расположен один из древнейших русских городов - Ростов. Озеро является важнейшим компонентом рекреационных территорий, достаточно популярно у рыбаков и туристов.
Озеро Неро - проточное, в него впадает более 20 притоков, самые крупные из которых реки Сара, Ишня, Кучебешь, Мазиха, Варус, Чучерка, Уница, Сула. Вытекает из водоема река Векса, которая пятью километрами ниже сливается с рекой Устье и образует реку Которосль, являющуюся правым притоком реки Волги. На реке Вексе находится водорегулирующее гидротехническое сооружение. Питание озера преимущественно поверхностное.
В соответствии с перечнем особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденным постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", озеро Неро отнесено к памятникам природы (охраняемым водным экосистемам) регионального значения.
2. Многолетние наблюдения показывают, что озеро Неро приблизилось к конечной стадии развития водных экосистем - к стадии старения и деградации водоема. Состояние озера Неро характеризуется следующими процессами:
- заиленность, наличие прирусловых отмелей в устьевых участках рек, впадающих в озеро, что затрудняет водообмен озера и приводит к загниванию воды, низкому количеству кислорода;
- мелководность озера (глубины от 1,5 до 3 м) приводит к сквозному его промерзанию зимой, что является причиной возникновения ежегодных заморов рыбы, повышению температуры воды в летний период, отрыву от дна макрофитов и их скоплению в канале на реке Вексе;
- возрастание в воде концентраций азота и фосфора, ухудшение подводного светового режима, сопряженное с этим увеличение количественных характеристик фитопланктона озера;
- увеличение сине-зеленых водорослей в общей биомассе фитопланктона.
3. На основе результатов анализа данных проведенных изучений озера Неро сделан вывод о необходимости проведения работ по комплексной экологической реабилитации озера Неро с целью восстановления основных звеньев экологической цепи путем перевода водной экосистемы озера Неро из гиперэвтрофного состояния с массовым развитием фитопланктона и низкой прозрачностью воды к менее эвтрофному статусу с более высокой прозрачностью воды и распространением высшей водной растительности.
4. Необходимость решения проблем в сфере водных отношений программно-целевым методом объясняется следующими факторами:
- региональная и государственная значимость проблем в сфере водных отношений;
- ресурсоемкость решения проблем и необходимость консолидации средств бюджетов всех уровней;
- необходимость принятия согласованных управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для решения проблем в сфере водных отношений.
II. Цель и показатели региональной целевой программы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)
Наименование цели | Показатель | |||||
наименование | единица измерения | базовое значение (2019 год) | плановое значение | |||
2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
Экологическая реабилитация уникального водного объекта - озера Неро | удельный комбинаторный индекс загрязненности воды в озере Неро | единица | 3,35 | 3,35 | 3,35 | 3,35 |
площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов | тыс. га | - | - | 0,15 | 0,3165 | |
III. Региональный проект и мероприятия региональной целевой программы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 439-п)
N п/п | Наименование регионального проекта/задачи/мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Срок реализации, годы | Плановый объем финансирования, тыс. руб. | Исполнитель и соисполнители | |||
наименование, единица измерения | плановое значение | всего | федеральный бюджет | областной бюджет | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области" | площадь восстановленных водных объектов, тыс. га | 0,4665 | 2021 | 394101,572 | 345692,10 | 48409,472 | ДООСиП ЯО | |
2022 | 186156,250 | 178710,00 | 7446,250 | |||||
количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, млн. чел. | 0,0314 | 2021 | 394101,572 | 345692,10 | 48409,472 | ДООСиП ЯО | ||
2022 | 186156,250 | 178710,00 | 7446,250 | |||||
1 | Корректировка проектно-сметной документации "Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском районе Ярославской области" | откорректированный проект, да/нет | да | 2021 | 34005,634 | - | 34005,634 | ДООСиП ЯО |
2 | Осуществление комплексной экологической реабилитации озера Неро в Ростовском районе Ярославской области | объем выемки донного грунта, тыс. куб. м | 400 | 2021 | 360095,938 | 345692,10 | 14403,838 | ДООСиП ЯО |
600 | 2022 | 186156,25 | 178710,0 | 7446,25 | ДООСиП ЯО | |||
Итого по региональной целевой программе | 2021 | 394101,572 | 345692,10 | 48409,472 | ||||
2022 | 186156,250 | 178710,00 | 7446,250 | |||||
IV. Механизм реализации региональной целевой программы
Ответственным исполнителем региональной целевой программы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы (далее - Программа), координирующим ее реализацию, является ДООСиП ЯО, который отвечает за выполнение Программы в целом, достижение целей, решение задач.
Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств областного бюджета, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель программных мероприятий несет ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
