АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года N 1001


Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Сохранение и укрепление общественного здоровья на территории городского округа Самара" на 2020 - 2024 годы

(с изменениями на 23 октября 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 29.12.2020 N 1033, от 31.03.2021 N 192, от 23.04.2021 N 253, от 30.07.2021 N 536, от 01.12.2021 N 869, от 28.12.2021 N 995, от 03.02.2022 N 73, от 25.08.2022 N 662, от 15.11.2022 N 1000, от 30.12.2022 N 1263, от 14.03.2023 N 184, от 17.08.2023 N 836, от 02.11.2023 N 1169, от 25.12.2023 N 1409, от 27.12.2023 N 1433, от 19.03.2024 N 194, от 16.07.2024 N 604, от 05.09.2024 N 828, от 23.10.2024 N 1012)




В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара Самарской области и постановлением Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара" в целях профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни граждан городского округа Самара, а также создания благоприятных условий для привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара, постановляю:


(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 31.03.2021 N 192)


1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Сохранение и укрепление общественного здоровья на территории городского округа Самара" на 2020 - 2024 годы.


2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. и подлежит официальному опубликованию.


3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Харитонова М.Н.



Глава
городского округа
Е.В.ЛАПУШКИНА



Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 19 декабря 2019 г. N 1001



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" НА 2020 - 2024 ГОДЫ (далее - Программа)

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 29.12.2020 N 1033, от 31.03.2021 N 192, от 23.04.2021 N 253, от 30.07.2021 N 536, от 01.12.2021 N 869, от 28.12.2021 N 995, от 03.02.2022 N 73, от 25.08.2022 N 662, от 15.11.2022 N 1000, от 30.12.2022 N 1263, от 14.03.2023 N 184, от 17.08.2023 N 836, от 02.11.2023 N 1169, от 25.12.2023 N 1409, от 27.12.2023 N 1433, от 19.03.2024 N 194, от 16.07.2024 N 604, от 05.09.2024 N 828, от 23.10.2024 N 1012)




Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

-

муниципальная программа городского округа Самара "Сохранение и укрепление общественного здоровья на территории городского округа Самара" на 2020 - 2024 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

-

поручение первого заместителя главы городского округа Самара о разработке Программы от 09.07.2019

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ

-

Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара

ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

-

профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни граждан городского округа Самара;

создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

-

реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни граждан городского округа Самара;

информирование населения о деятельности органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ

-

количество муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара, оснащенных спортивным инвентарем;

абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 23.04.2021 N 253;

доля детей школьного возраста, принявших участие в ознакомительных мероприятиях, направленных на профилактику сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ в муниципальных учреждениях образования городского округа Самара, от общего количества детей школьного возраста в муниципальных учреждениях образования городского округа Самара;

доля охвата семей учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Самара, проинформированных о необходимости вакцинации и туберкулинодиагностики детей, от числа семей учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Самара;

количество учащихся старших классов муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Самара, прослушавших лекции по санитарно-гигиеническому воспитанию и профилактике онкологических заболеваний;

доля охвата детей школьного возраста, вовлеченных в мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни, от общего количества детей школьного возраста в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Самара;

количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Самара, оснащенных уличной спортивной площадкой;

количество проведенных информационно-разъяснительных мероприятий в муниципальных учреждениях в сфере физической культуры и спорта городского округа Самара для детей старшего школьного возраста, направленных на популяризацию здорового образа жизни, формирование мотивации к отказу от злоупотребления алкогольной продукцией и табаком и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

количество стендов в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта городского округа Самара, на которых размещена информация и материалы, направленные на популяризацию здорового образа жизни, формирование мотивации к отказу от злоупотребления алкогольной продукцией и табаком и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

количество участников молодежных акций антиалкогольной, антинаркотической и антитабачной направленности;

количество баннеров, размещенных на объектах наружной рекламы на территории городского округа Самара, информирующих о профилактике заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

количество публикаций, размещенных в средствах массовой информации, информирующих о деятельности органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара;

общий тираж изданной печатной продукции (информационный справочник, буклеты), информирующей о деятельности органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара;

доля лиц, получивших компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, поднайма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, работающих в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных в Куйбышевском и Красноглинском внутригородских районах городского округа Самара, от числа обратившихся в текущем году и имеющих право на получение такой компенсации;

доля лиц, получивших компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, поднайма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, работающих в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара, от числа обратившихся в текущем году и имеющих право на получение такой компенсации;

доля лиц, получивших ежемесячную денежную выплату, работающих в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара, оказывающих первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, от числа обратившихся в текущем году и имеющих право на получение такой выплаты;

доля лиц, получивших компенсацию родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в возрасте от 1,5 до 6,5 лет в частной дошкольной образовательной организации, работающих в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара, от числа, обратившихся в текущем году и имеющих право на получение такой компенсации;

количество муниципальных объектов физической культуры и спорта, на которых организованы самостоятельные занятия физической культурой и спортом для различных групп населения;

доля мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, проведенных в муниципальных учреждениях в сфере культуры городского округа Самара, от числа запланированных;

доля участников городских Соревнований классов "Наше здоровье - в наших руках!" среди учащихся 5 - 7 классов общеобразовательных организаций городского округа Самара от общего числа учащихся 5 - 7 классов общеобразовательных организаций городского округа Самара

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 29.12.2020 N 1033, от 23.04.2021 N 253, от 28.12.2021 N 995, от 27.12.2023 N 1433)

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

Программа не содержит подпрограмм

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-

реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Программа реализуется в период с 2020 по 2024 годы.

Начало реализации Программы - 1 января 2020 г.

Окончание реализации Программы - 31 декабря 2024 г.

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования из бюджета городского округа Самара - 84 205,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 21859,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 12987,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 11484,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 17 079,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 20 795,7 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 29.12.2020 N 1033, от 31.03.2021 N 192, от 01.12.2021 N 869, от 28.12.2021 N 995, от 03.02.2022 N 73, от 25.08.2022 N 662, от 15.11.2022 N 1000, от 30.12.2022 N 1263, от 14.03.2023 N 184, от 17.08.2023 N 836, от 02.11.2023 N 1169, от 25.12.2023 N 1409, от 19.03.2024 N 194, от 16.07.2024 N 604, от 05.09.2024 N 828, от 23.10.2024 N 1012)

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-

создание условий для формирования у детей школьного возраста мотивации для регулярной двигательной активности, занятий физической культурой и спортом и формирования здорового образа жизни;

повышение уровня информированности детей школьного возраста по вопросу профилактики заболевания гриппом и ОРВИ;

повышение уровня информированности семей учащихся муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара по вопросу вакцинирования и предупреждения развития заболевания туберкулезом;

повышение уровня информированности детей старшего школьного возраста по вопросу профилактики онкологических заболеваний и санитарно-гигиенического воспитания;

повышение уровня информированности детей школьного возраста о значении здорового образа жизни в жизни современного человека;

создание условий для формирования у детей дошкольного возраста и их родителей мотивации для регулярной двигательной активности, занятий физической культурой и спортом на территории муниципальных бюджетных учреждений;

формирование позитивного отношения детей и их семей, а также молодежи к теме здорового образа жизни;

профилактика распространения заболеваний, в том числе представляющих опасность для окружающих на территории городского округа Самара;

увеличение числа граждан, получивших информацию о деятельности органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара;

создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Здоровье граждан - это основной элемент национального богатства страны, необходимый для производства материальных и культурных ценностей, поэтому забота о его сохранении является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.


Органы местного самоуправления городского округа Самара реализуют полномочия в сфере охраны здоровья, установленные статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).


В соответствии с Законом Самарской области от 03.10.2014 N 82-ГД "Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Самарской области" в целях реализации полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, органы местного самоуправления утверждают муниципальные программы, издают муниципальные правовые акты.


Органы местного самоуправления обладают полномочиями по реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, а также по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях.


Остается сложной ситуация в области профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни практически всех социально-демографических групп населения. Ранняя вовлеченность молодого поколения в пагубные привычки, гиподинамия, недостаточное внимание к своему здоровью у всех возрастных категорий - все это отрицательным образом сказывается на здоровье населения. Численность населения городского округа Самара по состоянию на 01.01.2019 сократилась по сравнению со среднегодовой численностью 2018 года на 3 398 человек.


В свою очередь наличие Программы положительно скажется на формировании здорового образа жизни жителей городского округа Самара, профилактике распространения заболеваний, в том числе представляющих опасность для окружающих, а также на улучшении ситуации с количеством квалифицированных специалистов системы здравоохранения в отдаленных внутригородских районах городского округа Самара.


Проблема нехватки медицинских работников особенно актуальна для работников первичного звена, работающих в амбулаторно-поликлинических отделениях на участках в учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара. Анализ показал, что укомплектованность амбулаторно-поликлинических учреждений городского округа Самара кадрами (без учета совместительства) составляет - 55,9% средним медицинским персоналом и 58,7% - врачами (без учета сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком). Среднее количество участковых врачей от общего числа медперсонала в поликлиниках - 22%. Это связано с рядом факторов, среди которых невысокая зарплата и недостаточный уровень социальной поддержки молодых врачей и среднего медперсонала, приходящих в амбулаторно-поликлинические учреждения, жилищные и социально-бытовые проблемы. При существующем положении вещей молодые специалисты вынуждены искать другое место работы, а зачастую меняют само направление деятельности, падает престиж профессии, что только усугубляет существующую кадровую проблему.


С помощью мероприятий, предусмотренных Программой, появится возможность реализации мер, направленных на профилактику заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование у граждан городского округа Самара мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом.



II. Цели и задачи, этапы и сроки реализации Программы, конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Программы


Целями Программы являются профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни граждан городского округа Самара и создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара.


Достижение поставленных целей предполагается путем выполнения следующих задач:


реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни граждан городского округа Самара;


информирование населения о деятельности органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара;


предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара.


Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.


Программа реализуется в период с 2020 по 2024 годы.


Начало реализации Программы - 1 января 2020 г.


Окончание - 31 декабря 2024 г.


Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:


создание условий для формирования у детей школьного возраста мотивации для регулярной двигательной активности, занятий физической культурой и спортом и формирования здорового образа жизни;


повышение уровня информированности детей школьного возраста по вопросу профилактики заболевания гриппом и ОРВИ;


повышение уровня информированности семей учащихся муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара по вопросу вакцинирования и предупреждения развития заболевания туберкулезом;


повышение уровня информированности детей старшего школьного возраста по вопросу профилактики онкологических заболеваний и санитарно-гигиенического воспитания;


повышение уровня информированности детей школьного возраста о значении здорового образа жизни в жизни современного человека;


создание условий для формирования у детей дошкольного возраста и их родителей мотивации для регулярной двигательной активности, занятий физической культурой и спортом на территории муниципальных бюджетных учреждений;


формирование позитивного отношения детей и их семей, а также молодежи к теме здорового образа жизни;


профилактика распространения заболеваний, в том числе представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа Самара;


увеличение числа граждан, получивших информацию о деятельности органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара;


создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области, расположенных на территории городского округа Самара.



III. Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»