В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 29 марта 2018 года N 148 "О Региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2020 годах на территории Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2018 - 2020 ГОДАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (далее - Программа)
Наименование региональной адресной программы | "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2020 годах на территории Республики Крым" |
Основание для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Конституция Республики Крым, Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" |
Разработчик Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым |
Цели и задачи Программы | Расселение из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Оптимизация и развитие территорий, занятых аварийным жилищным фондом |
Срок реализации Программы | 2018 - 2020 годы |
Исполнители Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; Государственное казенное учреждение Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов"; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 580147221,89 рубля, в том числе: - средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 515513850,38 рубля; из них: 2018 год - 3911708,50 рубля; 2019 год - 201422002,39 рубля; 2020 год - 310180139,49 рубля; - средства Республики Крым - 64633371,51 рубля, из них: 2019 год - 16882872,63 рубля; 2020 год - 47750498,88 рубля |
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | Число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 947 человек; количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселяемых, - 39 единиц; общая площадь жилых помещений, расселяемых в рамках реализации Программы, - 13424,92 кв. м; общее число жилых помещений, расселяемых в рамках реализации Программы, - 344 единицы; приобретаемая площадь жилых помещений в рамках Программы - 15102,01 кв. м |
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей.
Программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - федеральный закон) и создания эффективного механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса с привлечением средств Фонда. Для Программы под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома, аварийный жилищный фонд). Ухудшение эксплуатационных характеристик такого дома в целом или отдельных его частей приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания.
Программа определяет перечень аварийных многоквартирных домов, расселение которых финансируется в 2018 - 2020 годах за счет средств Фонда и бюджета Республики Крым.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение их безопасными и комфортными условиями проживания, осуществляемое в соответствии с Программой, необходимо рассматривать как одну из главных задач государственной жилищной политики, что будет способствовать снижению социальной напряженности в Республике Крым, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.
Принятие Программы чрезвычайно актуально для городских округов и муниципальных районов Республики Крым, так как имеет социальную направленность и позволяет улучшить условия проживания граждан. Применение программного метода позволит ликвидировать аварийные многоквартирные дома, находящиеся в муниципальных образованиях Республики Крым.
Реализация Программы позволит:
- переселить 947 человек из 39 аварийных многоквартирных домов;
- снести 344 аварийных жилых помещения общей площадью 13424,92 кв. м и приобрести 15102,01 кв. м жилья на территории Республики Крым и обеспечить на 33% снижение доли аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.
Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципальных образований Республики Крым, и создание безопасных условий для их проживания.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- снижение социальной напряженности в обществе.
В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:
- переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- ликвидация аварийного жилищного фонда;
- использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;
- обеспечение гласности, общественного контроля и прозрачности в принятии решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Срок реализации Программы: 2018 - 2020 годы.
Финансирование Программы предлагается осуществить за счет средств бюджета Республики Крым и финансовой поддержки Фонда в соответствии с положениями федерального закона.
Распределение средств финансовой поддержки согласно адресному перечню аварийных многоквартирных домов указано в приложении 1 к Программе.
Объем средств на реализацию Программы составляет - 580147221,89 рубля, в том числе:
- средства Фонда, направляемые на финансирование строительства многоквартирных домов, приобретение у застройщиков жилых помещений, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для предоставления гражданам жилых помещений, составляют 515513850,38 рубля, рассчитанные исходя из утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Крым в размере 38539 рублей и площади расселяемого аварийного жилья - 13424,92 кв. м;
- средства бюджета Республики Крым, направляемые на финансирование стоимости разницы общей площади предоставляемого гражданам жилого помещения и общей площади ранее занимаемого жилого помещения, установленной требованиями СНиП для жилых помещений, составляют 64633371,51 рубля.
При строительстве многоквартирных домов в рамках Программы средства бюджета Республики Крым также могут использоваться на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектно-сметной документации, проведение экспертизы и строительство инженерного обеспечения.
Гражданам, переселяемым из занимаемого аварийного жилищного фонда, предоставляется другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и (или) по нормам, установленным СНиП, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 16 федерального закона, такое предоставляемое жилое помещение по согласию в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта Республики Крым.
Основные способы реализации Программы:
- строительство многоквартирных домов (долевое участие в строительстве);
- приобретение жилых помещений у застройщиков;
- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;
- выкуп жилых помещений у собственников.
Участниками Программы являются следующие муниципальные образования Республики Крым:
1) городской округ Алушта;
2) городской округ Керчь;
3) городской округ Ялта;
4) Багеровское сельское поселение Ленинского района;
5) Щелкинское городское поселение Ленинского района;
6) Гвардейское сельское поселение Симферопольского района;