На федеральном уровне в настоящее время стратегические приоритеты развития нефтегазового сектора определяются в рамках Энергетической стратегии России на период до 2035 г. (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 N 1523-р), где целью развития энергетики Российской Федерации является, с одной стороны, максимальное содействие социально-экономическому развитию страны, а с другой стороны, - укрепление и сохранение позиций Российской Федерации в мировой энергетике как минимум на период до 2035 г.
В декабре 2018 г. была утверждена Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р), где нефть и природный газ фигурируют в качестве основных видов стратегического минерального сырья.
В документе говорится о постепенном изменении мирового топливно-энергетического баланса в сторону сокращения потребления нефти и угля и увеличения потребления природного газа. Поэтому уменьшение объема поставок нефти и газа в страны Европейского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона расценивается как вызов и угроза развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
В ходе реализации Стратегии предполагается решение многих задач, одними из которых являются обеспечение рационального использования созданной минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в эксплуатацию трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, а также оценка и вовлечение в оборот ранее открытых, разведанных, но неразрабатываемых месторождений и залежей с трудноизвлекаемой нефтью. Решение подобных задач может напрямую отразиться на нефтегазовом секторе Сахалинской области, так как в регионе имеется несколько подобных месторождений с трудноизвлекаемыми и/или рассредоточенными запасами.
В перечне действующих государственных программ Сахалинской области также отсутствует отраслевая программа развития нефтегазового сектора. Но в регионе принята госпрограмма "Развитие энергетики Сахалинской области" (постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 808).
Реализация данного документа рассчитана на срок до 2025 г. Ответственным исполнителем является министерство энергетики Сахалинской области, а соисполнителем министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Целью данной программы является - создание условий для комплексного освоения природных ресурсов и повышения эффективности производства, обеспечивающего улучшение качества жизни граждан". Также в документе выделено несколько задач, выполнение которых обеспечит достижение поставленной цели:
- сокращение инфраструктурных ограничений в электроэнергетике, обеспечение бесперебойного и надежного электроснабжения региональных потребителей;
- повышение уровня газификации Сахалинской области для создания благоприятных условий проживания населения;
- расширение использования природного газа в качестве моторного топлива.
Документ включает в себя 4 подпрограммы, из которых в контексте данного раздела представляют интерес Подпрограмма 2 "Газификация Сахалинской области" и Подпрограмма 4 "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области".
Согласно целевым показателям этих подпрограмм к 2025 г. планируется:
- увеличение объема потребления природного газа 15,59 млрд. м3 в год;
- достижение уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном транспорте - 10%;
- добыча газа на уровне 40 млн. м3;