АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года N 2149
Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления и реализация национальной политики в городе Барнауле"
(с изменениями на 15 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 10.03.2021 N 321, от 29.03.2022 N 410, от 08.07.2022 N 992, от 06.03.2023 N 316, от 17.08.2023 N 1151, от 21.02.2024 N 277, от 15.10.2024 N 1745)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях повышения качества управления социально-экономическим развитием города посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, развития муниципальной службы, привлечения населения к решению задач развития города постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления и реализация национальной политики в городе Барнауле" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
4. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.
(п. 5 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 10.03.2021 N 321)
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 24 декабря 2019 г. N 2149
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 06.03.2023 N 316, от 17.08.2023 N 1151, от 21.02.2024 N 277, от 15.10.2024 N 1745)
Паспорт муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления и реализация национальной политики в городе Барнауле" (далее - Программа)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 21.02.2024 N 277)
Ответственный исполнитель Программы | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула |
Соисполнители Программы | Комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула; комитет общественных связей и безопасности администрации города Барнаула; комитет информатизации администрации города Барнаула |
Участники Программы | Органы администрации города Барнаула; Счетная палата города Барнаула; иные органы местного самоуправления города Барнаула; избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула (до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ее ликвидации в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 17.06.2022 N 934); некоммерческие организации; национально-культурные объединения; Общественная палата города Барнаула; Совет женщин при главе города Барнаула; органы территориального общественного самоуправления; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (по согласованию); Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" (по согласованию); центр по противодействию экстремизму Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию) |
Подпрограммы Программы | "Цифровой муниципалитет" (подпрограмма реализовывалась в течение 2020 - 2023 годов) (приложение 1); "Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления в городе Барнауле" (приложение 2); "Совершенствование взаимодействия с некоммерческим сектором и реализация национальной политики в городе Барнауле" (приложение 3); "Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в городе Барнауле" (приложение 4) |
Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
Цель Программы | Повышение качества управления социально-экономическим развитием городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город; город Барнаул) посредством развития муниципальной службы, привлечение населения к решению задач развития города, организация эффективной системы мер, направленных на профилактику угроз распространения идеологий экстремизма и терроризма на территории города Барнаула |
Задачи Программы | Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Барнаула; привлечение населения к решению вопросов развития города через институты гражданского общества, реализация государственной национальной политики; предупреждение террористических угроз и профилактика экстремизма |
Индикаторы Программы | Уровень удовлетворенности граждан города Барнаула качеством предоставления муниципальных услуг, определяемый по результатам соответствующего мониторинга; доля муниципальных служащих, охваченных ежегодно дополнительным профессиональным образованием за счет средств подпрограммы "Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления в городе Барнауле"; степень вовлеченности населения через институты гражданского общества в решение вопросов местного значения; доля потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления города Барнаула, имеющих актуальный паспорт безопасности |
Сроки и этапы реализации Программы | 2020 - 2026 годы |
Объемы финансирования Программы | Объем финансирования Программы за счет всех источников в 2020 - 2026 годах составляет 883441,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 78823,4 тыс. рублей; 2021 год - 89333,4 тыс. рублей; 2022 год - 98813,8 тыс. рублей; 2023 год - 187856,0 тыс. рублей; 2024 год - 146748,8 тыс. рублей; 2025 год - 141848,5 тыс. рублей; 2026 год - 140018,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 8617,0 тыс. рублей: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 8617,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Барнаула - 736698,9 тыс. рублей: 2020 год - 60823,4 тыс. рублей; 2021 год - 71333,4 тыс. рублей; 2022 год - 80813,8 тыс. рублей; 2023 год - 159676,0 тыс. рублей; 2024 год - 125227,8 тыс. рублей; 2025 год - 120327,5 тыс. рублей; 2026 год - 118497,0 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 138126,0 тыс. рублей: 2020 год - 18000,0 тыс. рублей; 2021 год - 18000,0 тыс. рублей; 2022 год - 18000,0 тыс. рублей; 2023 год - 19563,0 тыс. рублей; 2024 год - 21521,0 тыс. рублей; 2025 год - 21521,0 тыс. рублей; 2026 год - 21521,0 тыс. рублей. Реализация мероприятий в рамках Программы в части финансирования из средств бюджета города Барнаула является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города Барнаула на очередной финансовый год и на плановый период |
Объемы налоговых расходов города Барнаула в рамках Программы | Объемы налоговых расходов города Барнаула в рамках Программы в 2020 - 2026 годах составляют 50,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2,0 тыс. рублей; 2021 год - 7,0 тыс. рублей; 2022 год - 8,2 тыс. рублей; 2023 год - 8,2 тыс. рублей; 2024 год - 8,2 тыс. рублей; 2025 год - 8,2 тыс. рублей; 2026 год - 8,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить к 2026 году: ежегодный охват дополнительным профессиональным образованием за счет средств подпрограммы "Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления в городе Барнауле" не менее 22,0% муниципальных служащих; увеличение степени вовлеченности населения через институты гражданского общества в решение вопросов местного значения до 25,0%; увеличение доли потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления города Барнаула, имеющих актуальный паспорт безопасности, от их общего числа до 96,0% |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 21.02.2024 N 277)
Важнейшим условием динамичного развития муниципального образования и государства в целом является эффективно выстроенная система муниципального управления.
В целях повышения качества управления социально-экономическим развитием города с 2015 года на территории города Барнаула органами местного самоуправления города реализовывалась муниципальная программа "Совершенствование муниципального управления и развитие гражданского общества в городе Барнауле на 2015 - 2021 годы". Проведенная работа по развитию муниципальной службы, вовлечению институтов гражданского общества в решение приоритетных задач на территории города Барнаула позволила обеспечить стабильность социально-экономического развития города, повысить качество жизни населения города Барнаула.
В сфере кадрового обеспечения муниципального управления:
создан муниципальный резерв управленческих кадров города Барнаула;
усовершенствована работа с кандидатами на замещение вакантных должностей;
внедрен институт наставничества на муниципальной службе;
сформирована система непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;
обеспечена ежегодная диспансеризация не менее 85,0% муниципальных служащих;
усилена работа по противодействию коррупции на муниципальной службе;
созданы условия для повышения открытости и прозрачности муниципальной службы.
В сфере развития гражданского общества к значимым результатам следует отнести:
создание благоприятных условий для развития социального партнерства между организациями, действующими в различных секторах экономики, и организациями общественного сектора как равноправных участников этого партнерства;
применение конкурсного механизма для оказания поддержки некоммерческим организациям (далее - НКО);
принятие муниципальных нормативных правовых актов, закрепляющих эффективные принципы поддержки органами местного самоуправления города Барнаула становления институтов гражданского общества;
создание благоприятной среды для активизации добровольческих инициатив и консолидации усилий разных секторов общества на оказание благотворительной помощи различным группам населения;
информирование населения о деятельности и основных достижениях социально ориентированных НКО и институтов гражданского общества.
Издание Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" повлекло за собой определение новых направлений совершенствования системы муниципального управления - развитие кадрового потенциала муниципальной службы, повышение качества и доступности муниципальных услуг, внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в управление, а также укрепление гражданского единства, межнационального мира и согласия, поддержка этнокультурных инициатив.
В сфере противодействия экстремизму и терроризму к значимым результатам следует отнести:
организацию и динамичное осуществление деятельности антитеррористической комиссии города Барнаула и межведомственной комиссии города Барнаула по противодействию экстремизму с рассмотрением в ходе проведения их заседаний широкого спектра вопросов по профилактике проявлений экстремизма и терроризма;
организацию работы по своевременной разработке и актуализации паспортов безопасности на потенциальные объекты террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления города Барнаула;
проводимую работу по наполнению медийного пространства материалами профилактического характера по темам противодействия распространению среди населения идеологий терроризма и экстремизма;
недопущение активизации и консолидации деструктивных объединений и групп граждан;
недопущение увеличения числа совершенных преступлений и административных правонарушений экстремистской и террористической направленности.
Таким образом, несмотря на достижение определенных результатов, необходимо не только закрепить положительные тенденции и результаты работы, но и продолжить дальнейшее развитие и совершенствование вышеназванных направлений, а именно:
